大数据生态法制新常态下的环境监管义务推进

[摘  要：我国目前正处于生态法治新常态之中，并在进行不断地建设和完善。为了更好地实现生态环境的良好健康发展，需要环境监管的加入，并站在生态民主和生态法治的基础上，对于环境问题进行全面有效的治理。同时，需要不断地结合大数据技术，科学、合理地履行环境监管义务，构建出科学、合理的国家治理体系，不断增强环境治理能力，从而对环境进行全方面保护，不断减轻环境压力。

关键词：大数据;生态法制;环境监管义务;数据收集;数据分析]

大数据时代的到来，对于生态法治新常态而言，具有一定程度的冲击力，并且能够对生态文明的发展产生不同程度的影响。基于生态法治新常态之下，需要对国家环境责任进行认真思考和分析，进而对国家环境义务进行主动承担。当人们能够真正自发地进行环境监管义务的履行时，环境问题便能够真正地得到改善和解决，进而促使生态环境的良好发展。

一、从国家环境责任到国家环境义务

根据对生态法治特征的分析，其具有明显的公共性，基于此特征之下，需要对国家环境责任进行认真思考和分析，进而对国家环境义务进行主动承担。现如今，我国的环境问题日益严重，同时还存在叠加爆发的环境风险，在这样的情况下，需要对我国的环境问题进行全方面、多角度地监督和管理，由此最大限度地防止和减少环境问题的出现。而现如今是大数据时代，大数据技术的应用已经是大势所趋，科学、有效地应用大数据技术，能够不断地增强国家的环境监管力度和治理能力，进而充分实现现代化治理。

针对环境监管义务，是必须要履行的，但是只有能够科学有效地履行该义务，才能够为解决和处理国家环境污染问题奠定坚实的基础，同时也能够更为有效地解决生态破坏等问题。权利与义务是相互依存的，在履行义务的同时，能够更好地享有相关权利，也就是说，想要正确使用环境权益，就需要正确履行环境监管义务，并且需要实时保护生态环境，对生态环境进行科学、合理地利用和开发。

在对环境义务理论进行认真分析和仔细研究的过程中，需要先对环境权利本位进行相应分析，具体来说，环境义务理论需要具备一定程度的合法性，而想要具备合法性，需要依托于合法的环境制度之下。在环境权利增加的同时，义务也会随之增加。目前，众多的研究学者更倾向于从国家的责任方面对环境监管义务进行全面的分析和研究，经过一系列的研究，可以发现，我国针对环境方面的立法，更为强调国家本身带有的环境责任，无论如何制定环境法律，最终的目的都只有一个，就是为了更为清晰、直观地明确环境责任。但即使是这样，依旧存在一定程度的弊端，具体来说，是过于关注环境责任，但是针对责任追究方面的程序、内容以及措施，还没有进行有效规定，相应的问责制度还需要进行不断地完善和优化，进而使得相关部门在没有良好地承担环境责任的同时，对其进行科学、合理地责任追究。而追究环境责任，便是需要追究责任主体，即为相关政府官员的环境责任。与此同时，解决国家环境问题的关键，不仅在于环境责任的制定，更在于环境监管义务的履行。在履行过程中，能够充分体现出相关环保部门的主观能动性，进而促进环境治理质量的显著增强。

二、大数据生态法治新常态对国家环境义务提出的挑战

环境问题的出现是由于多方面因素引起的，而且环境问题的产生是一个持续不断的过程，社会在发展，经济等多个方面在不断地进步，环境问题就会不断地出现，并且会逐渐呈现出繁冗复杂的情况。现如今，环境问题越来越严重，这不但是由于工业化、城市化的快速发展，还与科学技术的滥用有着极大的关系，同时，自然资源的大量消耗和滥用也对环境造成了诸多不利影响。在这样的情况下，生态环境和社会发展之间便会出现明显的矛盾，因此，需要大力地实施生态法治，进而形成生态法治新常态。

针对环境问题，有部分学者认为，人类的所作所为是造成环境问题的最根本因素。具体来说，人们的生产生活都离不开自然资源，为了更好地生活，提升生活水平，人们不断地向环境索取自然资源，并且并未停止，也没有一个明确的限度。长此以往，自然资源严重缺失，生态环境也开始出现失衡情况，进而演变成为严重的环境问题。这些都是事实，但是依旧不能因此认为人类是一切环境问题产生的原罪。如果想要追究其最根本原因，那么，应该将目光放在不遵守相关环境制度，进行违规排污行为的角度上。由此可见，进行环境监督义务的承担和履行是非常有必要的。而且，当人们能够真正自发地进行环境监管义务的履行时，环境问题便能够真正地得到改善和解决，进而促使生态环境的良好发展。

现在，我国已经进入生态法治新常态，为了更好地实现生态环境的良好健康发展，对于环境问题的治理是关键，坚持绿色消费和低碳生活是重点，同时，需要不断地结合大数据技术，科学、合理地履行环境监管义务，从而对环境进行全方面保护，不断减轻环境压力。

三、大数据在国家环境监管义务中的应用

现如今，已经是大数据时代，数据信息越来越多，逐渐呈现出繁冗复杂的特征。在这样的情势下，作为政府，需要对这些数据信息进行整理、分类以及归纳，并且对其中具有价值的信息进行分析和研究，进而结合相关的数学模型，进行数据链的构建，借助于具有规律性的数据信息，能够更为有效地通过对数据链的观察和分析，来对未来可能会遇到的各种环境问题进行预测，并且能够对有关环境问题发展的方向以及途径等进行有效预知。

（一）数据收集与数据公开

想要更好地促使大数据应用的不断更新和优化，需要从相关部门的数据公开水平方面着手，对其进行不断地培养和增强。而基于大数据时代之下，想要更好地与大数据协调发展，促进我国的大数据技术提升，政府需要从根本上摒弃老旧的思想理念，结合大数据时代的特征，实现数据公开。此时，政府应该要做好领头人，做个数据公开的好榜样，由此促使越来越多的行业开始进行数据公开。而向公众进行数据公开不是一个简单的过程，而是需要对公开的数据进行科学有效地收集、整理和归纳，然后再对这些数据进行科学、合理地分析和研究，再将分析后的数据结果进行完整地公开。经过这一系列的过程并不是毫无意义的，而是為了能够最大限度地挖掘出相关数据内部存有的隐藏价值。

为了能够快速有效地收集到相关数据信息，需要结合云计算等多种技术手段，然后再由环保单位的相关人员，将这些数据不留遗漏的送到数据中心进行分析，这个过程是透明化的，因此，民众能够更为清晰、直观地对整个过程进行监督，进而促使相关环保部门的治理效率显著提升，有效防止和减少违法排污现象的出现。

（二）空气质量预警预报

针对空气质量问题，进行科学、有效的预警预报，需要收集、整理和分析多方面数据，其中，不仅包括相关的气象数据，还包括自动监测相关污染源所得到的相关数据。与此同时，进行空气质量的预警警报，需要借助于先进的大数据技术，这样能够最大限度地促使人们加强对环境的保护力度，并且能够引导人们对环境保护的重要性和必要性进行正确认知，不断地培养和增强人们的环境保护意识，增加其相关知识储备量。公众需要持续不断地关注相关环境问题，包括环境污染等，同时积极主动地参与到生态文明的建设过程中去。

（三）利用大数据采集技术分析环境污染成因

依托于大数据采集技术之下，对相关信息进行整合，其中包括环境指标信息等，然后再进行具体分析和研究，由此对相关企业的排污强度进行预测，并且对可能产生的污染源的大致分布区域进行预测，同时对污染源可能会对周围环境造成的污染强度进行预测。最后，根据预测的相关内容，进行相关措施的制定和设计，同时对相关环境问题进行科学、有效地解决和处理。大数据是一个能够对相关问题进行有效分析的工具，也是一个先进的技术型工具。虽然借助于大数据技术，并不能将所有问题进行一一分析，但是它依旧能够依靠其自身的独有特征，帮助人们更好地去认识世界，同时对未来的相关问题进行科学性的预测。大数据技术与环保领域的有效结合，能够充分地发挥出大数据技术的真正作用，也能够促使相关环保企业不断地增强竞争力，进而不断地加强对我国整体环境的保护力度，同时促进环境治理质量和效率的提升。

（四）构建环境监测数据共享平台

针对环境污染问题，进行环境数据共享平台的设计和构建，需要借助于大数据技术，由此对相关数据进行整合和分析，并且能够挖掘出大量的有关环境问题的数据，实现数据资源的共享。同时，将这些数据资源作为有效依据，促进相关部门进行科学的环境管理和合理决策。

四、结束语

综上所述，不断地推进环境监管义务，是国家政府主动性和积极性的一种良好体现，由此能够妥善解决和有效处理环境问题。而大数据时代的到来，促使环境监管义务在履行方式等诸多方面上都要有所改善和更新，在应用大数据技术的同时，需要对其进行全面分析和研究，有效规避潜在风险，进而为生态环境的良好發展共同努力，同时为国家环境治理体系的建设提供不竭动力。

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作者简介

徐格明（1966.10—），男，青海省西宁市，中共青海省委党校，历史学学士，宪法与行政法学。

中共青海省委党校法学教研部  青海  西宁  810001