巴东：尽锐迎战，为下一个“黄金五年”

巴祖轩

“到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”

深度贫困的巴东举全县之力应“大战”，交出了一份史诗般的攻坚决胜答卷。

“尖刀班”出战

吃完晚餐，金果坪乡长冲村驻村“尖刀班”第一书记覃照耀提前和妻子道别后，下楼，把双肩包往后座一放，系上安全带，启动私家车，从县城出发，开始一段需要5个小时的旅程……这是驻守巴东最南端贫困村“尖刀班”的日常，也是全县驻村“尖刀班”的缩影。

巴东持续压实从县领导到帮扶责任人各层面的主体责任和帮扶责任，县领导重心下移、坐镇指挥;县直单位一把手实行“3+2”模式驻村帮扶;稳定省州县乡驻村结对帮扶关系，省州县乡共派驻工作队员1130人，村“两委”择优选配1426名村干部，共同组成322个驻村“尖刀班”，每村平均8人;稳定结对帮扶关系，1.3万名干部实现结对帮扶全覆盖。

非常之举取得非常之效。50万巴山儿女交出了一份史诗般的攻坚决胜答卷。截至2019年末，全县118个贫困村全部出列，18万余人脱贫，贫困发生率从2014年初的39.09%下降至0.34%。

组合拳出击

史诗般的攻坚决胜答卷背后，是巴东打出的一套攻坚“重拳”。

“儿子是党员，女儿也是党员。现在因为党的好政策脱贫了，我也要争取入党，不能拖全家人的后腿！”在野三关镇东流河村三组，脱贫户赵光远谈及递交入党申请书的初衷，话语朴实坚定，“如果我能顺利加入党组织，我一家四口就有三个党员呢！”

赵光远，家穷志不穷。在驻村“尖刀班”的引导下，2015年以来通过发展木瓜、柑橘、生猪养殖等产业，摆脱困境，先后送儿子入伍，供女儿大学毕业，更把一双儿女培养成党员。

2019年2月28日，递交入党申请书;2019年9月2日，被确定为入党积极分子;2020年10月12日，确定为发展对象。脱贫后的赵光远，正在向自己的人生梦想迈出坚实脚步。

筑牢基层党建的战斗堡垒，增强脱贫攻坚的战斗力和执行力，这是巴东始终坚持以党建引领脱贫攻坚的成功实践。

2016年以来，全县累计教育资助1.79亿元，惠及23.95万人次。通过大学生生源地贷款、“雨露计划”、“泛海助学行动”、定向委培农村教师等，为贫困学子精准制定教育扶贫“大礼包”;斩断因病致贫“病根”，新建及改建村级卫生室184个，实现村级标准化卫生室全覆盖。建立以县人民医院为龙头，县内18家医疗机构为枢纽，339个村卫生室为基础的县域医共体，并与宜昌、恩施等地发达医院积极推进医联体建设，贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，全县定点医疗机构实行“先诊疗后付费”“一站式”结算，有效解决贫困群众“看病难”问题。建立“基本医疗+大病保险+医疗救助+补充保险”的“四位一体”工作机制，有效解决贫困人口“看病贵”问题;住房安全“利剑高悬”，累计实施“四类”重点对象农村危房改造2.3817万户，实施“非四类”重点对象危房改造5226户，实现了“人不住危房、危房不住人”目标。

以水、电、路、网、公共服务为攻坚突破口，形成脱贫合围态势，夯实脱贫根基。全县累计实施农村安全饮水项目1525个，解决13.4万人饮水不安全和21.35万人饮水巩固提升问题;全县农村公路通达里程达7400公里、通畅里程达6200公里，实现村村通客车;新建改造10千伏线路1758.35公里、低压线路2461.71公里、变压器2260台24.2万千伏安，农村户均配变容量、供电可靠率、电压合格率明显改善;实施网络通信工程，基本实现4G网络全覆盖，行政村通光纤率达100%;新建及改造村卫生室184个、党员群众文化活动中心210个，有效解决农村公共服务能力弱问题。

真金白银投入

2019年12月31日，央视新闻联播报道了巴东县金果坪乡“老段搬家”的故事。

“老段搬家”的故事，是巴东大投入、大格局、大搬迁、大产业的真实写照。

打贏脱贫攻坚战的关键因素是真金白银的大投入。近年来，巴东举全县之力，加大财政扶贫资金投入力度。截至2020年6月底，全县筹集安排各类财政扶贫资金15.78亿元，累计统筹各类资金90亿元用于脱贫攻坚。在强大资金的有力撬动下，全县在阳光扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、消费扶贫、就业扶贫等方面的成效凸显。

巴东借力北京对口支援、东西部扶贫协作、省内定点帮扶“三大外援”，构建扶贫大格局。2016年以来，北京市、房山区累计帮扶资金3.27亿元;2020年，杭州下城区为巴东提供帮扶资金6484万元，累计帮扶项目资金1.49亿元;省“616”工程对口支援项目504个，共计帮扶项目资金114.16亿元;省内三峡库区对口支援资金3750万元，支援项目73个。国网援助资金3650万元，援建项目78个。荆门援助资金1993万元，援建项目5个。省直单位定点帮扶和省内区域协作帮扶产业、旅游开发、人居环境整治、农村电网改造升级等项目，共投入资金10.76亿元。

为根治“一方水土养不活一方人”的难题，巴东对43197名贫困人口进行易地扶贫搬迁。这是继巴东三峡移民后又一次人口大迁徙。为让贫困群众从“搬得出、稳得住、能脱贫”向逐步能致富转变，巴东还创新推出茶店子镇、沿渡河镇“易迁+旅游”，官渡口镇红花岭村“易迁+厂房”等“易迁+”新模式。

近年来，全县利用12.56亿元产业“大投入”，打造出低山柑橘、二高山茶叶、高山药材“三大产业集群”，带动贫困户5.4万户，消除产业“空白村”“空白户”。同时，培育壮大市场主体，先后招商引进福建正山堂、湖北九端等31家企业发展特色产业，实行产业奖补，支持95家企业带动贫困户发展特色产业，全县发展专业合作社2500余家，带贫比例达85.14%。

回眸“十三五”，五年“战贫”踏石留印;展望“十四五”，砥砺奋进的巴山儿女将迎来乡村振兴的“黄金五年”。