“双全”工程引领深度融合

王晓丹 汪睿

税收在国家治理中起着基础性、支柱性、保障性作用。如何打造“铁账本”“硬账单”，让税务服务“不歇脚”“不打烊”，高质量完成税收改革重任？对此，湖北省税务局交出了让党组织满意，令纳税人、缴费人称赞的优秀答卷。

近年来，该局机关坚持以党的政治建设为统领，以实施“双全”（建设全面进步、全面过硬的机关党支部）工程为抓手，不断提升基层党建工作质量和水平，有力推动了机关党建与业务工作深度融合，有效促进了税收工作高质量发展。

转思想  聚焦政治引领

机关工作千头万绪，机关党的建设是机关建设的根本保证。实践证明，机关党建工作抓得好，单位的政治生态就优、职工作风就实、工作效能就高。

在实施“双全”工程创建活动中，省税务局机关党委坚持以党建为核、以思想铸魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议、各类学习教育的“第一议题”，树牢“税务机关首先是政治机关”的意识，把“两个维护”体现在思想上、行动上、实效上。

“机关党建工作最难的是做深、做细思想政治工作。”在省税务局第一税务分局党支部书记、副局长彭继旺看来，做思想政治工作就是做人的工作，难就难在不同的人对事物的认识存在差异，工作方式也存在差别。

2018年，税务系统迎来了国地税合并，随之而来的还有队伍磨合压力。省税务局第一税务分局（大企业税收服务和管理局）是在国税地税征管体制改革中，整合原省国税局大企业税收管理处和原省地税局直属征收管理局征管一处（大企业税收管理处）的人员和工作职能成立的新机构，主要负责全省大企业税收风险管理、个性化服务、税收经济分析和重点税源监控工作职责。原国税、地税部门在机构、人员管理体制上存在差异，所负责的具体税收业务不同，工作和管理上难免会有不同思维。

“尽管出发点都是为了做好工作，但是着力点不同，需要统一思想。”彭继旺说，税务机关首先是政治机关，首先要完成政治任务。

他告诉记者，当时有同志不理解：收税的怎么是政治机关呢？随后，第一税务分局党支部通过召开支部委员会，统一思想，明确认识，用政治建设来统领队伍。

思想统一了，接下来是统一要求。在省税务局党委的坚强领导下，按照赋予新的大企业税收服务和管理机构的新职能、新任务、新使命、新要求，第一税务分局结合工作实际，分别改进措施，促进业务融合。

“党建工作既要有严肃性，也要有可参与性。通过转变思想，我们做到了事合、人合、力合、心合，现在话好说了、人好带了，工作更方便安排了，也做得更好了。”彭继旺说。

建机制  加强支部建设

加强党的政治建设是长期而艰巨的任务，必须把完善制度、构建机制贯穿始终，让党建和业务融合有抓手、有落點，通过建章立制，把工作要求变成行动自觉。

省税务局机关党委落实“支部建在处室、处长担任书记”要求，将支部党建工作完成情况作为绩效考核、述职述廉、党建评议的重要内容，强化支部书记的“第一身份”和“第一职责”。

此外，省税务局通过深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，组织召开机关“双全”党支部建设现场观摩会、全省税务系统基层党建联系点推进会，为支部标准化、规范化建设提供遵循。还整合各类党建考核，对于发现的问题一律下发共性和个性问题清单，跟进开展自查自纠和“回头看”，形成工作闭环。

结合税收重点工作，全系统还统一开展“落实减税降费政策”和“优化税收营商环境”主题党日活动;定期组织党员到红色教育基地参观学习，开展以“两重温一回顾”为主要内容的集体过政治生日活动;组织机关党支部与基层税务部门、所在社区、服务对象开展结对共建，实现“共建、共享、共同提高”。

2020年11月24日，一场同宣誓、同交流、同体验、同学习、同体会的党支部共建活动在武汉市江汉区举行。这次活动由中国铁塔股份有限公司湖北省分公司财务部党支部与省税务局企业所得税处党支部共同举办。

活动上，省税务局专家领学了党的十九届五中全会相关报告及精神，双方还就支部党建工作开展情况和企业经营中涉税问题进行了交流与经验分享。

省铁塔公司党委委员、副总经理习明海表示，此次税企共建活动，加强了税企互动机制，也将通过税企优势互补，进一步推动公司规范管理和高质量发展。

“处理好党建和业务的关系，关键是找准两者的结合点，解决党建业务‘两张皮的问题。党建与业务融合是提升党支部战斗力的根本途径，也是推动工作高质量发展的重要保证。”企业所得税处党支部书记、二级巡视员、处长胡丽华说。

改作风 当好税务“店小二”

在2020年全国税务系统纳税人满意度调查中，湖北荣获综合得分全国第12名，位居中部地区首位、进步增幅全国第一的好成绩。

这样的成绩源于省税务局厚植“以纳税人缴费人为中心”理念，在工作中始终坚持党建引领，改进工作作风，处处为企业排忧解难，全心全意当好“有呼必应，无事不扰”的金牌税务“店小二”，让政策红利落实落深、落细落地。

2020年新冠肺炎疫情发生后，湖北各大医院防疫物资紧缺，国内外企业对捐赠扣税问题心存顾虑。省税务局企业所得税处党支部党员不惧危险、主动担当，广泛搜集情况，充分调查研究，即时向财政部、国家税务总局提出建议，仅用5天时间，促成疫情防控捐赠税前扣除优惠政策出台，有效激发了社会捐赠热情，凝聚了抗疫合力。

此外，在落实更大规模减税降费工作中，该局纳税服务处党支部通过设置“党员示范岗”、组建“党员先锋队”，激励广大党员干部全力以赴、攻坚克难;在持续优化税收营商环境工作中，还招募百名“税务体验师”，主动寻求改进服务的意见建议;在全省税务系统各基层党组织中开展主题党日活动，厚植“人人都是营商环境”理念;累计走访企业29万户次，协调解决涉税问题10大类1.2万个;大力推行“非接触”办税，业务量占比达90%;深化“银税互动”，2020年各金融机构共发放信用贷款378.02亿元。

纳税服务处党支部书记、处长宋长军说，纳税服务部门将始终坚持党建为核、服务为本，以高质量的党建推动税收营商环境的持续优化，让纳税人、缴费人获得感更强、满意度更高。

回望2020年全省税务工作，湖北省税务局党委书记、局长胡立升表示，这一年，税务部门在大战大考中交出了合格答卷，服务疫后重振和经济恢复发展体现了税务担当，优化税收营商环境打了漂亮仗，税收现代化建设取得了阶段性成果。

“十四五”期间，湖北税务将锚定国家税务总局确定的新发展阶段税收现代化建设总目标，优化税收执法方式，下好完善现代税收制度、深化税收征管制度改革两手关键棋，全力服务湖北经济社会高质量发展，为湖北建设新发展格局、“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献税务力量。