俄罗斯议题搅动“分裂的欧洲”
2021-06-26青木纪双城任重柳玉鹏
●本报驻德国、英国特约记者 青木 纪双城 ●本报特约记者 任重 柳玉鹏
借着“普拜会”的举行,欧盟两个“重量级”成员德国和法国,在欧盟峰会上提出与俄罗斯总统普京举行领导人会晤的倡议,然而这一提议却遭遇极大阻力。德法的提议不乏支持者,但反对者的声音更响亮,有媒体形容称,会上的辩论“非常情绪化”。最终,不仅峰会提议被否决,欧盟领导人也回到“熟悉的位置”——准备新的对俄制裁措施。有分析称,这反映出欧盟内部裂痕之深,以及俄欧关系的复杂,要知道,上一次举行俄欧峰会还是7年多前。在欧盟被俄罗斯话题搅动时,另一个欧洲大国英国在黑海直接陷入与俄罗斯的对抗纠纷中。《华尔街日报》称,盟友的冷漠和英俄对峙,凸显美欧领导人在稳定与莫斯科关系上面临的困难。
“默克尔以失败者身份离场”
“大吵过后,默克尔以失败者身份离场。”德国《世界报》25日称,经过一个漫长的夜晚,欧盟峰会未能就与普京政府进行高层会谈达成一致意见——相反,欧盟正在探索新的对俄制裁方案。对于默克尔来说,这是她最后一次参加欧盟峰会,“并在一个她原本是明星的地方惨败”。
峰会上,一些辩论非常情绪化,有相互指责以及“微妙”的威胁。“我们今天没能就(与俄罗斯)立即在管理层也就是最高层面会晤达成一致。”默克尔在当地时间25日凌晨2时30分表示。她补充说:“就我个人而言,我本来希望在这里迈出更勇敢的一步。”
上周五,默克尔和来访的法国总统马克龙同意一项联合倡议,即所有欧盟国家政府与普京举行高层会谈。他们在本周三早上才将此事通知负责的大使。据美国彭博社25日报道,一名了解情况的外交官表示,有十几个成员国要么对该建议本身感到不安,要么对其在峰会最后时刻出现的方式感到不爽。而最终出炉的峰会结论除了否决欧俄峰会提议,还删除了与莫斯科在打击有组织犯罪方面合作的字句,取而代之的是同意“探索与俄罗斯对话的形式和条件”。
法新社称,欧盟峰会最终通过的声明表示,欧盟对在其有利益的领域与俄建立“选择性关系”持开放态度,比如气候变化、伊朗核协议等。声明强调对莫斯科“有害、非法和破坏性”行动采取坚定和协调一致回应的必要性,并委托欧盟委员会研究额外的限制性措施选项,包括经济制裁。
对此,德国电视一台25日评论说,欧盟峰会对莫斯科“没有爱的问候”,对德法来说,重新定义走向普京的道路是正确且迫切需要的——而且需要更大的勇气。文章称,有一点很清楚:躲在美国身后是不行的,欧盟需要自己的对俄政策。
但波兰《共和国报》将此次峰会和德国的态度描述为“空话节”,称俄罗斯不是德国人的威胁,而是不可或缺的经济伙伴,难怪他们想通过廉价的天然气管道世世代代连接到俄罗斯。
谁支持,谁反对?
“日内瓦峰会引起反响,”奥地利《新闻报》25日称,拜登和普京的日内瓦会晤在欧盟峰会上引发反弹。马克龙和默克尔希望乘胜追击,推动欧盟与俄罗斯对话,以便获得更多经济利益。另一方面,东欧国家早就担心拜登改变对俄强硬政策,这次他们明确了自己对美俄峰会的态度。
“德法提议与普京举行峰会惹恼波罗的海国家。”据英国《金融时报》25日报道,柏林和巴黎提出关于欧盟如何更好地与莫斯科接触的新建议,令其欧盟盟友意外。
“上次我们都同意俄罗斯是一个巨大威胁。我想知道自那之后发生了什么,为什么现在摆在桌面上?”爱沙尼亚总理卡拉斯对默克尔说。拉脱维亚总理克里斯亚尼斯·卡林斯拒绝直接与普京交谈:“俄罗斯必须为对话付出一些代价,否则看起来俄罗斯吞并克里米亚,在顿巴斯开战,欧洲却耸耸肩,继续寻求对话。”立陶宛总统瑙塞达说,举行欧俄峰会的想法就像“试图与熊接触以保证一罐蜂蜜的安全”。
德法并非孤立无援,希腊、塞浦路斯、意大利和奥地利等国支持与普京会晤。奥地利总理库尔茨说,不可能“仅限于我们坐下来观看拜登和普京讨论的内容”,欧盟在地理上更接近俄罗斯,“许多问题对我们的影响比美国更直接”。但荷兰、罗马尼亚等国也持反对意见。“我不会和普京坐在一起。”荷兰首相吕特说。
“欧盟在俄罗斯问题上的团结不复存在。”美国政治新闻网评论称,这对欧盟来说是尴尬的一幕,欧俄深刻分歧突然出现在公众视野中。这是欧盟近年来分歧最大的峰会之一,有关俄罗斯的辩论以及关于匈牙利反同性恋立法的激烈讨论,暴露出东欧和西欧之间大致存在的深刻分歧。
文章提到,欧盟峰会召开前一天,默克尔和马克龙几乎没有为推动对俄采取温和态度提供任何解释或理由,二人出人意料的行动激怒了其他人。而最终结果对他们来说,就算不是彻头彻尾的羞辱,也是相当令人羞愧的。
莫斯科也感到遗憾。“我们收到消息说,在昨天的峰会上,一些国家反对这种对话。”俄总统新闻秘书佩斯科夫25日说,“我们知道我们主要谈论的是所谓的年轻欧洲国家,它们是波罗的海国家、波兰。我再次重申,我们对此感到遗憾。”
俄向英发出强硬宣言
在欧盟内部激烈争论时,俄罗斯在黑海驱逐英国军舰一事仍在发酵。“俄罗斯警告英国,下次将会轰炸军舰。”路透社、美联社等媒体都关注到莫斯科的强硬表态。俄副外长里亚布科夫24日说,俄可以诉诸常识并要求尊重国际法,如果这不起作用,“我们会用炸弹轰炸”,未来,俄罗斯的炸弹不仅会投向航道,还会轰炸目标。25日,他再度表示,俄将使用包括军事在内的一切手段捍卫自己的边界。
据英国《每日电讯报》报道,英国驱逐舰在黑海的航行路线由国防大臣华莱士提议,外交大臣拉布对该计划表示担忧。报道援引消息人士的话称,最终决定由首相约翰逊作出,并于21日传达给“保卫者”号。约翰逊24日称,英国海军在此次事件中捍卫了英国的价值观,但他拒绝对是否授权军舰进入克里米亚海域表态。
英国《每日星报》称,英国前三军总参谋长丹纳特认为,对于俄罗斯要轰炸英国军舰的威胁,必须认真对待。英国天空新闻外交事务编辑海恩斯表示,英国需要看清的一点是,无论是正常航行,还是去维护公海自由,英国的舰船一旦驶近克里米亚水域,就会触发争端。可以联想一下,比“保卫者”号更大规模的军事行动,比如驶向南海的英国“伊丽莎白”号航母,会引发怎样的事端。
25日,俄海军地中海常态化战役编队与空天军航空兵开始在地中海东部开展联合军事演习。有分析称,俄罗斯一向有通过黑海在地中海地区投射力量的传统,这里也是上百年来俄与其对手如土耳其、法国、英国、美国的冲突爆发地。英俄对峙之际,欧盟正在讨论新的对俄战略,而28日开始的由美乌牵头的黑海军演,有10个欧盟国家及英国参加。
CNN25日称,无论是英国的朋友还是对手,都在密切观察这次的英俄对抗。专家认为,重要的不是一个特殊之地发生了什么,而是谁在观察及他们从中得出的结论。接下来几天,随着年度演习的展开,俄罗斯的眼睛将会紧盯它们派出的30多艘舰艇。▲