夯实高校基层党组织结对帮扶机制

张萌航

高等院校基层党组织成员构建结对帮扶机制，是新时代背景下组建学生党员队伍建设的要求。构建完善的结对帮扶机制，不仅可以激发学生党员的内生动力，还可以延伸服务触角，在党内生活中全面落实“以人为本”的观念，是调动学生积极性与主动性、提升基层党组织聚集力的主要手段。

高效开展结对帮扶机制，有助于鼓励广大学生党员坚守理想信念，牢记宗旨，提升政治荣誉感，强化学生的党性认知，充分发挥先锋模范作用。

高校开展党团员结对帮扶制度的指导思想

高校青年党员团员作为青年群体的杰出代表，是推进党的各项事业顺利发展，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。有效开展党员团员结对帮扶工作不仅具有重大政治意义，还具有非常重要的现实意义。

开展党员团员结对帮扶工作，需要从以下几个方面进行：一是在结对帮扶机制中体现出重点，探索结对帮扶机制运用过程中存在的工作难点;二是有效开展难点对策研究工作，发现工作过程中存在的闪光点，针对党员团员结对帮扶机制的运用开展系统性引导工作，逐步形成党建带团建，团建促党建的良好局面。

高校党组织要将推动学校科学发展、构建和谐校园、维护校园稳定作为核心工作开展。高校党团组织加入困难学生的帮扶工作，实际上是清除不稳定因素，构建和谐校园的具体措施。

党团员的结对帮扶工作需要从本质上实现“三个一”，即：每名教师党员最少需要帮扶一个重点学生;每名学生党员最少需要帮扶一个主要学生团员;每个学期党员需要采取多样化的方式访谈一次帮扶学生，对学生的思想动态进行充分了解;党员每年最少需要为帮扶学生解决学习、生活及工作方面存在的具体问题。原则上，每个学生的帮扶时间不得超过1年，帮扶学生因毕业与升学等因素离开学校时，党总支部需要适时对帮扶对象进行相应调整。

在实践过程中，需要进一步完善党建带团建结对帮扶工作，同时采用新型的基层党组织活动激发党建团建结对帮扶工作。高等院校的党团组织逐步构成了校团委、团支部，校党委、党支部等各个级别党组织机构之间的帮扶机制。帮扶内容需要囊括基本思想理论知识的活动开展、党建工作内容、学习和实践及组织建设的扩展。

运用结对帮扶机制可以快速实现和谐校园、和谐社会的目标，提高高等院校学生的思想政治水平，让学生逐步树立良好的人生观、价值观和世界观，为党内人才的进一步发展夯实基础。

党员团员结对帮扶工作存在的问题

学生多，党员数量少。基于党组织成员数量受到约束，倘若基层党组织帮扶需要尽力为每位学习困难学生提供帮扶政策，则在帮扶方法和工作量方面有较高的难度。

帮扶难度较大。随着全球化进展，文化多样性和社会信息化的不断深入，在激发学生的主动性、理解力和创造性思维的同时，也促使一部分学生的目标选择与价值取向出现偏差，他们政治信仰不明确，理想信念缺乏，这一切都为帮扶工作的开展增加了难度。

缺少机制，具有较强的随意性。根据一些高等院校的实践情况来看，各级党组织非常重视党内关怀问题，但通常缺少制度化、规范化、精细化和标准化，导致无法构成长效制度体系，帮扶工作具备较强的随意性。

高校党团员结对帮扶机制的构建策略

科学确定帮扶对象

德育工作是学校工作的重中之重，本文作为江苏高校哲学社会科学研究专题项目思政专项基金项目（编号：2020SJB0002），专门研究了党员团员应该帮扶的对象，除了家庭经济困难的学生，还应该多帮扶单亲或离异家庭学生、外地生、学习成绩欠佳的学生等，与他们之间建立真诚的帮扶关系，让德育教育始终贯穿于帮扶工作的各个环节。通过帮扶，引导帮扶对象人格上做到自尊、生活中学会自立、成长中力求自强。

开展有目的性和针对性的帮扶

不恰当的教育和帮扶会产生不良的后果，因此，针对帮扶对象，要了解他们的真实想法以及产生这种想法的深层次原因，在此基础上，开展有目的性和针对性的帮扶。自信是一个人赖以生存的基本心理素质，有些学生在成长过程中，过多的失败和挫折导致他们产生严重挫败感，如果讽刺、挖苦，不仅会让他们丧失自信，还会影响学习的主动性、创新性，甚至生活下去的勇气。针对这类帮扶对象，首先要帮扶他们增强自信心，多给予关注、表扬和鼓励，逐步帮助他们恢复自信。要给每个人建立帮扶档案，制定帮扶步骤和目标，由学校统一监督管理，以便及时调整前进步伐。由此来看，帮扶工作开展的标准是“帮”与“扶”，并不是简单的“提携”或“托举”。

制定帮扶工作的标准

项目研究过程中，我们认为能够把三个“促进”当作帮扶工作效果的评判标准，即：是否可以推动被帮扶对象的健康成长，是否能够将师生党员的先锋模范作用充分发挥，是否加快了基层党支部的先进性建设。

党员团员结对帮扶工作开展过程中，需要将困难学生的健康成长作为核心主体，充分发挥团员与党员的先锋模范作用，密切联系群众，用实际行动高效开展学院党建工作。

构建结对帮扶关系

在党员团员帮扶工作中，党员团员要时刻以“高标准、高追求”严格要求自己，确保帮扶工作人人参与，人人受益，确保帮扶工作做出成效。在帮扶过程中，党员团员要积极倾听帮扶对象和其他师生的意见和建议，提高支部领导科学发展。

在明确帮扶对象之后，要挑选合适人选加入结对帮扶工作。之前通常采取“一对一”的方式，即一个学生党员或团员帮助一位困难学生。这种工作方式优点是非常隐蔽，缺点是，帮扶和被帮扶对象可能分别住在两个寝室，不能充分了解被帮扶对象的具体情况，容易让被帮扶对象产生抵触情绪。这种情况下可以采取“多对一”帮扶模式，弥补“一对一”帮扶产生的缺陷。

帮扶工作开展过程中，主要将帮扶对象作为核心，组建帮扶工作小组，党员往往担任帮扶工作小组组长，主要负责帮扶工作的开展。帮扶工作小组中其他党员或积极分子分工协作，将团队的作用最大化发挥。比如，针对一个爱网游的帮扶对象，同一个寝室的同学主要催促他减少娱乐时间，其他同学可以邀约他共同学习或参加体育活动等，利用集体的力量使其远离网游。

开展党员团员结对帮扶工作的重点是优化自身工作，为党组织输入新元素，团员还可以在党员的帮助下学习党的新方针、新思想及新政策，逐步提高帮扶质量，加快基层党组织建设。基层党组织要在上级党委引导下，全面提升基层党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥基层共青团组织的吸引力、凝聚力和基础带动作用，从而提升基层组织的活力，构建完善的高等院校基层党组织党员团员结对帮扶机制。

当前，高等院校党建工作的开展有一些容易被忽略的情况，如：重视数量的同时轻视质量，重视发展的同时忽略了培养，不能充分体现党员先锋模范作用，急需加快高等院校党组织建设与作风建设。教师与学生党员通过在帮扶工作过程中为学生提供优质服务，能夠强化与群众的联系、逐步树立良好的工作作风与形象。

党的十九大报告中明确指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。新时代高校党支部建设，必须强化政治功能，高校党支部要当好党员教育管理的桥头堡和主阵地。在党员团员帮扶工作中，要全面落实为人民服务的宗旨，既能够增强党组织对当代大学生的思想引领力，又可以加快基层党组织建设与作风建设，最终强化党支部的战斗力。参与帮扶工作还可以增强高等院校党员团员的奉献精神，提升社会责任感，让党员团员的思想教育模式从“触发式”改为“自发式”。

作为一项长期而又紧迫的历史任务，在帮扶过程中要抓好支部的示范引领作用，推动高校党支部建设全面进步、全面过硬，确保基层党支部在高校教学、科研、管理和服务工作中发挥好积极的推动作用。