成功复制“中国模式”的非洲国家

姜森

已故的埃塞俄比亚前总理梅莱斯

没有中国，这一切都不可想象

3月15日，非洲开发银行发布《2021年非洲经济展望》报告。报告显示，2020年埃塞俄比亚的经济增长率为6.1%，在全球排名第5。这在很大程度上得益于该国服务业和工业的增长。

根据世界银行的统计数据，从2008年到2019年，埃塞俄比亚的年平均经济增长率为9.8%。虽然新冠肺炎疫情对非洲的经济产生了负面影响，但世界银行预测，在接下来的两年内，全球经济增速最快的三个国家将依次是圭亚那、埃塞俄比亚和卢旺达。其中埃塞俄比亚和卢旺达均为非洲国家。

俄新社记者走访了埃塞俄比亚，并对这个国家的发展历程进行了回顾。报道指出，自1991年起至今，中国一直被埃塞俄比亚视为经济发展的典范。埃塞俄比亚以中国的经济发展模式为模板，中国的资金和企业也参与了促进埃塞俄比亚经济发展的基础设施建设。埃塞俄比亚非常重视学习和采用中国的经济发展方式，尤其是在农业和工业领域。同时，这个国家也认真学习了中国在减贫方面的经验。

“这幢大楼是我们的骄傲！”在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，出租车司机勒菲克指着气派的非盟总部大楼，对俄新社记者说。他的兴奋和敬畏之情溢于言表。蓝天白云下，流畅的几何线条、闪光的玻璃幕墙，无声地传递出雄伟和现代化的气息。高99.9米的非盟总部大楼是亚的斯亚贝巴最高的建筑，耗资近2亿美元。它也是中国近年来援非的重大项目之一。

“公路、大楼、轨道交通，都是中国人带来的！没有中国，这一切都不可想象！”勒菲克说。

部长级官员都曾来华学习

众所周知，一些非洲国家历史上乱象丛生，政权更迭“比翻书还快”。埃塞俄比亚一度也是如此。20世纪70年代，门格斯图通过政变上台，成为埃塞俄比亚领导人。1983年到1985年，旱灾加上错误的经济政策，导致埃塞俄比亚发生大饥荒，几乎每周都有上万人饿死。

1991年，梅莱斯领导的“人民民主革命阵线”（简称“埃革阵”）通过长期的游击斗争，推翻了门格斯图政权，正式执政。埃塞俄比亚国家行政学院学者范塔洪指出：“从那时起，我们逐步找到了适合国情的发展道路。向中国学习是关键的一点。中国的改革开放很有影响力，尤其是在吸引外国投资和解放生产力上，这很值得我们学习。”

“埃革阵”领导下的埃塞俄比亚与中国建立起兄弟般的友情。自20世纪90年代起，许多“埃革阵”高层都到中国学习，大批年轻干部被送到中国留学。埃塞俄比亚的部长级官员基本上都有到中国学习的经历。“埃革阵”的一位负责人雷德旺表示：“我们与中国共产党有很多共同语言，‘埃革阵学习了很多中共的治国理政经验。”

埃塞俄比亚曾流传着一个笑话：骄傲的埃塞俄比亚人一度认为，世界上最强大的国家是美国，埃塞俄比亚排名世界第二。中埃两国扩大交流后，中国改革开放所取得的成就使埃塞俄比亚人认识到，自己的国家在经济发展方面差距巨大。

中国式的快速发展道路，成为埃塞俄比亚摆脱贫困的最佳借鉴方案。在经济发展方面，埃塞俄比亚系统地学习了中国的经验，大力推行“中国模式”。建设经济开发区、兴建基础设施、以投资拉动经济增长的模式，成为埃塞俄比亚政府热衷的做法。

过去30年间，这个国家的每个大城市都大兴土木，首都亚的斯亚贝巴修建了轻轨。对于一个曾经连公共汽车都需要外国援助的国家来说，这是一个巨大的进步。该轻轨项目由中铁集团承建，耗资4.75亿美元，其中85%由中国进出口银行提供贷款。

从1998年到2012年，共有415家中国公司在埃塞俄比亚投资，中企在该国承建的工程项目，总额超过90亿美元。该国70%左右的公路由中国公司修建。

在外部投资的拉动下，自2004年起，埃塞俄比亚的年经济增長率超过10%，成为世界上增长速度最快的10个经济体之一。

五年计划和“复兴大坝”

2005年，埃塞俄比亚开始向中国学习另一种重要的经济发展模式——实施该国的第一个五年计划，其目标是加速发展经济。该国第二个五年计划（2010年—2014年）的主题为“增长和转型”，以发展制造业和基础设施建设为重点。2011年，时任总理梅莱斯亲自率代表团到中国招商引资，并促成一家广东制鞋企业落户埃塞俄比亚。

如今埃塞俄比亚已经建有10个大型工业园，吸引了包括中国企业在内的世界级纺织品和服装公司，这有助于该国到2025年成为非洲的轻工业中心。

目前埃塞俄比亚正致力于发展该国的资本市场，并计划开设证券交易所。埃塞俄比亚国家银行已经起草了一项建立资本市场管理局的法案，预计该法案很快将获得通过。与此同时，埃塞俄比亚正在修建至吉布提的现代化铁路，从而为推动区域经济发展服务。

埃塞俄比亚最著名的效仿中国的工程是“复兴大坝”——它类似于中国的三峡大坝。其总耗资达47亿美元，建成后将拥有525万千瓦的发电能力，使该国的发电量增长4倍。2011年4月2日，梅莱斯为“复兴大坝”奠基。对于埃塞俄比亚人来说，“复兴大坝”意义深远，是这个国家走向复兴的标志。

据埃塞俄比亚芳纳广播公司报道，2019年11月13日，埃塞俄比亚水利、灌溉和能源部宣布，50米高、5.2千米长的“复兴大坝”副坝已建设完成，大坝建设取得里程碑式进展。2020年，“复兴大坝”建设工程已完成68%以上，有两个涡轮机开始发电。预计“复兴大坝”将于2023年竣工。建设完成后，它将是非洲大陆最大的大坝。它已经与古人类露西、贡德尔古堡和拉里贝拉岩石教堂一起，成为埃塞俄比亚的“四大骄傲”。

熬过经济发展的“阵痛”

在经济走上“快车道”之后，过快的发展所带来的问题也一度困扰埃塞俄比亚。2005年，通货膨胀率居高不下，“贵”和“涨”是该国居民的普遍感受。埃塞俄比亚的通胀率长期保持两位数，2008年一度高达64.2%。当时一听可乐的售价高达20比尔（约合7元人民币）。

更贵的是房价。从2005年到2010年，亚的斯亚贝巴的房价在5年内上涨了4倍。一幢郊区的房子，要价100万比尔，相当于普通打工者30年的收入。有统计数据显示，亚的斯亚贝巴的房价收入比在2008年时高达22.23，远超3—6的国际标准。

范塔洪表示，由于政局稳定，埃塞俄比亚熬过了“阵痛”。在过去的10年间，政府努力创建公平的社会体系，取得了一定成效。在亚的斯亚贝巴，低收入者可以排队申请公租房，他们的子女可以免费上公立学校。在信息化、数字化发展方面，虽然网速还比较慢，但埃塞俄比亚国内的网络费用极低。

埃塞俄比亚的一大优势，就是拥有相对稳定而强有力的执政党。“埃革阵”由4个政党合并而成，是该国的第一大党，另有数十个党派都是“埃革阵”的友党。“埃革阵”的权力核心是执委会，共有36名执委;其次是中央委员会，由180名中央委员组成。“在党内人士之间，我们以‘同志相称。”范塔洪表示。

2012年8月，有埃塞俄比亚“经济总设计师”之称的时任总理梅莱斯·泽纳维逝世。在其葬礼当天，埃塞俄比亚举国悲恸，哭声震天。“如果没有他，我们现在还在独裁统治之下。”

梅莱斯钦定的接班人海尔马里亚姆毫无悬念地当选为埃塞俄比亚执政党“埃革阵”的主席，后经议会批准成为新的总理，也实现了该国历史上第一次政权平稳过渡。

在2013年3月召开的“金砖国家”峰会上，埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆向中国领导人表示，埃塞俄比亚把中国当作合作伙伴和学习的榜样。“埃革阵”致力于增进与中国共产党之间的交流。

对于现在的埃塞俄比亚而言，从贫困中走出来是最重要的事。“西方人给我们钱选举，中国人给我们钱修路。我们需要的是修路。”范塔洪用一句话点明了埃塞俄比亚选择“中国模式”的原因。

编辑：姚志刚  winter-yao@163.com