识别地震谣言科学防灾减灾

管 华

近年来，屡有地震谣言传播，扰乱了正常的社会生活秩序。尤其是云南通海地震后，会再发生地震的谣言让震区人民人心惶惶，影响了社会秩序。

多版本的地震传言称：“中国地震局预报，未来两个月内中国还将发生7 级以上地震，大陆板块破裂，地球外壳逆转，××等地为重点，地震震级可能在7.3 级至8.0 级……”传言还搬出了“李四光的地震预言”来佐证，描述得有板有眼，这可把不少人给吓坏了。

“流丸止于瓯臾，流言止于智者。”简而言之，要降低公众对地震预报的期望，淡化宏观异常的宣传，加大舆情监控与引导工作，高度重视新闻发布工作。

地震谣言的特征

谣言，指的是没有相应事实基础，却被捏造出来并通过一定手段推动传播的言论。受众未被明确或暗示虚构的前提下，被捏造及传播的与事实不同甚至相反的言论就是谣言。

第一，地震三要素过分精确。如传闻中地震发生的时间、地点非常具体，甚至发震时间精确到“上午”“晚上”。这明显超过目前预报的实际水平。

第二，专家预报、跨国地震预报。某某专家讲课时候可能谈及重点监视区，结果听课的人一知半解，利用专家权威形象，以讹传讹。同时，传说地震是由外国人预报的，利用部分国人盲目崇外的误区，错误认为既然中国人预报不了地震，外国专家一定可以。

第三，过分渲染地震影响。联系灾难电影，特别是强震发生后常会出现“某个地方将要下陷”“某个地方要遭水淹”“人类要毁灭”等传言，造成群众心理的恐慌。

地震谣言的传播

地震谣言是如何产生的呢？一般来说谣言产生有三个条件：

一是与公众的切身利益相关。这样就有传播谣言的土壤，因为大部分人有“事不关己，高高挂起”的思想，涉及自身利益，就容易造成谣言的传播。

二是民众获取消息的来源相对有限。某个特定时期，消息比较封闭，如地震后，相关部门没有发布公告或会商意见，地震发生地可能还担忧有较大余震发生，或者说临近的地方担心再发生地震。

三是民众对地震知识了解较少。如日本“3•11”地震后，很多人去抢购碘盐。地震谣言也如此，正因为很多人搞不清楚地震预报、地震预警与地震预测的区别，加之对地震预报水平的误解，造成民众信谣、传谣的事件屡见不鲜。

地震谣言的对策

那么，面对谣言，我们可以做什么呢？

一要加大科普宣传教育工作，提高公众素养。这是解决谣言产生的基础。

首先，要降低公众对地震预报的期望。为了不同的用途和目的，地震预报分为四个类型：对十年以后发生的破坏型地震的预报称作长期预报，两年以后发生的地震称作周期预报，三个月以后发生的地震称作短期预报，约十天后发生的地震称作临震预报。地震预报尚是世界难题，公众要客观降低对地震预报的期望。

其次，淡化宏观异常的宣传。很多地震谣言都从宏观异常开始。人的感官能直接觉察的地震异常现象称为地震的宏观异常。地震宏观异常的表现形式多样且复杂，异常的种类多达几百种，异常的现象多达几千种，比如，人们总结了震前井水变化的谚语，但井水的变化不一定都与地震发生必然联系。发现宏观异常现象应及时上报当地地震主管部门，交给专业人士结合微观异常去落实。

再次，地震发生后的一段时期，灾害管理部门要加大舆情监控与引导工作，疏解公众的恐慌心理，避免谣言的二次伤害，加大心理疏导、重建的力度。同时，要加大应急科普宣传工作，积极构建应急科普宣传资源库。

最后，高度重视新闻发布工作。组建多学科的专家团队，研究方案，运用概率性思维，拟定新闻通稿（如专家研判近期发生破坏性地震的可能性，提高对房屋质量的信心，学习正确的应急避难方法，保持正常的学习工作秩序），运用新媒体矩阵结合传统媒体，把握话语权，扩大传播范围与影响力。

二要加大信息公开力度，提高公众参与程度。

要让公众熟知获取权威信息的渠道。很多人觉得地震神秘，不知道能为防震减灾做什么。对此，公众如何参与防震减灾，参与什么？值得进一步思考和研究。

地震相关信息要从权威渠道获取。《中华人民共和国防震减灾法》第二十九条规定，国家对地震预报意见实行统一发布制度。地震预报意见由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布，任何单位和个人不得向社会散布地震预测意见。第八十八条规定，向社会散布地震预测意见、地震预报意见，扰乱社会秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。2016年6月，“湖北两月内会发7级大地震”谣言散发者王某被湖北省公安机关抓获，并被处以行政拘留5日的处罚。