古都广场派出所的“精彩纷呈”

韩菲

派出所名称：陕西省咸阳市公安局秦都分局广场派出所。

建所时间：1977年。

辖区概况：辖区面积2.4平方公里，常住人口3.8萬余人，流动暂住人口1.2万余人。

警力配备：现有民警22人。

荣誉：2014年被公安部评为“210工程”示范单位，2020年被评为“咸阳市青年文明号标兵单位”，2018年、2020年被省厅评为全省优秀公安基层单位。多次荣立集体三等功。

大秦故都，一路向阳。在咸阳市政治经济文化中心与商业圈，有这样一队公安人，默默无闻的他们，没有响遏行云的引吭赞颂，只有一行行浸润心血汗水、行稳致远的坚定足迹。这就是广场派出所的民警们。他们在社会治安治理的过程中，坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习弘扬“东莱精神”。其精彩呈现，皆在用功用心的点睛之处。

精彩之一：总结提炼“12345工作法”

作为维护社会治安的基础单元，派出所如何贯彻落实好公安工作的各项具体任务，他们的经验是“不能眉毛胡子一把抓，必须主次缓急有区别”。为此，派出所从严格特种行业、娱乐服务场所治安管理和强化阵地管控入手，严厉打击行业场所涉黄、涉赌违法犯罪活动，组织全体民警、巡逻队员认真学习省公安厅治安局制定的《行业场所领域整治违法犯罪活动工作机制》，要求再次摸清底数、完善台账、明确管理责任。2020年10月，他们集中对辖区的特种行业、娱乐服务场所的基本情况进行再了解和登记，如实建立了管理台账;对辖区行业场所的安保人员、内部管理制度、安全防范规定、安全设施设备逐项建立台账;对技防、物防和人防措施进行如实备案。同时督促制定管理制度，促使行业场所务必将各项规章制度落实到位。所里各办案队也积极行动，进一步加大了行业场所违法犯罪的打击力度。

在践行新时代“枫桥经验”的具体工作中，广场派出所从辖区实际出发，细心探索和认真总结出了“一个中心”（以党建为引领，服务和依靠群众的群众路线）、“两个支撑”（针对侵财类案件的高发，强化以商圈为中心的社会面治安防控和老旧厂区的治安防控），“三心取向”（操心辖区难事、关心辖区急事、精心辖区小事）、“四种力量”（充分调动和发挥专业、骨干、社会和信息综合力量），以及有针对性采取的“五项措施”，形成操作性强的“12345工作法”，有效地整合了治安防范力量，维护了辖区的治安秩序。

精彩之二：传承发扬“四字真功”

广场派出所社区民警肖文奎，从2015年开始就担任社区民警。作为一名从军22年颇具传奇色彩的“老兵”，社区工作也是干得有声有色。他被陕西省综治委评为全省“优秀社区民警”，2015年被评为咸阳市“优秀公务员”“优秀党员”和“先进个人”，最近又被咸阳市评为“最美政法干警”和“最美退役军人”。

他最拿手的，是以处理社区矛盾纠纷的以“真、细、实、正”为内容的“四字真功”。他坚持带入感情，创新思路，采用辩证和交心的方法，积极化解矛盾纠纷，服务群众，及时化解调处各类矛盾纠纷多达200余起。

2020年10月，肖文奎被任命为副所长，还是分管社区警务，只不过责任区由原来纺机社区一处扩大为三个社区。在坚持“四字真功”的基础上，他对自己提出了“及时精准”的更高要求。比如为社区孤寡残疾人员建档立卡，实施“精准扶助”。11月1日晚上，社区因实施“三供一业”（供水、供暖、供气和物业）改造，一位80多岁的老人因为对施工方铺设线路不满发生纠纷，其子晚上回家，借着酒劲，踢坏施工方简易门房，发生争吵。肖文奎闻讯立即赶到现场，进行耐心说服调解，使双方当场消除了误会，也实现了他“调解不过夜”和“矛盾不上交”与“服务不缺位”的郑重承诺。

广场派出所以肖文奎为学习典型，号召全所民警辅警落实“四字”经验，全身心投入平安建设。以户籍室为例，窗口民警紧盯辖区群众满意度，围绕提高服务窗口工作高质量，以打造便民、利民、高效户籍形象为切入点，从窗口硬件、服务措施、服务态度三个方面下大力，积极打造人民群众满意窗口。为充分体现人性化服务，他们完善服务设施，升级打造一流办公环境;同时，他们优化户籍业务办理审批流程、压缩审批时限，确保便民利民，特事特办，急事急办;在保证窗口服务工作效率的同时，热心为群众办好事、办实事。为更好宣传“互联网+政务服务”平台，民警深入到社区、街道，现场向群众讲解“互联网+政务服务”的相关知识，针对群众对政务平台提出的疑问，手把手指导群众办理网上预约流程，并向群众征求意见和建议，方便群众了解和使用“互联网+政务服务”平台办理业务。

精彩之三：培植“尊重人民”的工作作风

“在学习推广‘枫桥经验中，我们所探索和总结过‘12345等工作法，也建立和完善了一些相关的机制和制度，这些都很重要和必要，但要真正将工作落到实处，做出成效，根据我们的体会，最要紧的，还是个真情问题、态度问题。这是底色，也是亮色。”所长韩朝峰说，这个态度，就是真情实意地做到“尊重人民”。抓住这个根本，才能把“枫桥经验”坚持好、发展好。

2020年5月18日，纺机“红日”义务巡逻防控队发现有13个车牌被扒下扔在了地上。警务室民警经过查看监控录像发现，“作案人”居然是两个“小不点”（后调查男孩6岁，女孩5岁）。两个小家伙在院子里玩耍，一时高兴，将掰车牌当成游戏，掰了一个又一个，越玩越来劲。其中有一个牌子男孩扳不动，女孩还像拔萝卜那样，用力一起掰。这情景看得人是又气又好笑。后来，警务室和物业联合，细心查询，其中有7辆车为小区居民的，另外几辆车为临时停放车辆。民警当即和调解员多方联系，逐一登门商榷处理。个别车主为此曾一度情绪激动，要求照价赔偿。民警坚持和风细雨地耐心调解，既说明此事系不懂事的小孩所为，希望车主们谅解;也给当事孩子的监护人——两个六七十岁的退休老工人做深入细致的思想工作，要求他们主动承担责任，真诚与对方协商。一场纠纷最终得以妥善解决，双方十分满意，还专门给民警送来“警民一家  贴心服务”的锦旗表示衷心感谢。

二是相信“真诚”必然塑就好态度。“车牌事件”是个启示，也是个警示。派出所抓住这个鲜活实例，重温初心宗旨，坚持人民公安工作的群众路线，进一步增强群众观念，不断完善、提高社区居民矛盾纠纷排查调处的实际效能。有一天，巡逻防控队在某小区遇见有人吵架，立即上前制止。后经了解，当事双方本是邻居，由于一方杨某经常把垃圾遗落在楼道里，邻居徐某多次劝告无果。这天徐某再度发现杨某又把垃圾遗落在了楼梯间里，二人随之发生争执、拉扯。民警多方了解，得知这两家人不睦已久，关系微妙，一直处于“冷战”状态。于是晓以利害，使二人终于放下了个人成见和私心杂念，真诚地进行了自我反省，客观地认识了自己的问题和不足，表示今后一定互相谦让，不计前嫌。二人由此握手言和。

三是坚持“真实”就能育涵好态度。实事求是，一切从实际出发，是社区警务工作应当遵循的基本原则。比如居民养狗，随着人们生活水平的提高，一些爱狗人士豢养宠物无可指责，但同时，也确实有居民被狗咬伤，以至于狗乱拉屎尿，影响环境卫生和人身安全的现象。社区民警首先采取登门走访、登记造册，为狗建档，“立此存照”，进行严格细致的管理。其次制定遛狗制度，严格规定具体时段，以及必须牵引狗绳遛狗等规定。派出所还先后多次组织警力在辖区街面和社区搜捕流浪狗。至此，彻底解决了社区居民养狗扰民问题。辖区居民拍手称快，无不感喟：“民警为保平安确实把心操到家了！”