“贫困治理与现代化发展国际论坛”探讨中国减贫经验对全球贫困治理的启示

马力

2021年5月18日，“贫困治理与现代化发展国际论坛”在云南怒江召开，会议主题为“推进全球贫困治理促进现代化发展”。来自18个国家的驻华使节、联合国等4个国际组织官员以及减贫领域的专家学者共150多位嘉宾出席论坛，探讨中国减贫经验对全球贫困治理的启示，以互尊互鉴精神推动减贫和发展领域合作，共商世界可持续发展和现代化进程之道。

全国政协委员、国务院新闻办公室原副主任、中国公共关系协会会长郭卫民在大会发言中指出，中国的脱贫攻坚是全球消除贫困共同行动的重要组成部分，为全球减贫治理提供了中国样本。怒江摆脱贫困后的巨大变化，是中国脱贫攻坚历史进程中的一个典型案例，也是脱贫攻坚中国经验的生动诠释。中外应共同总结中国脱贫攻坚的成功经验，深入探讨全球减贫的目标路径。要客观真实讲好脱贫故事，有效增进国际社会对中国发展理念、道路的理解和认同;要切实加强减贫国际合作，积极参与联合国框架下的减贫合作机制，为实现全球2030年可持续发展目标作出积极贡献;要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在乡村振兴和现代化发展上实现新突破，携手共建幸福美丽新怒江。

中国外文局局长杜占元在题为《坚持互学互鉴互尊互助推动全球贫困治理和现代化发展》的大会发言中指出，消除贫困、过上富裕美好生活是人类的共同理想，是各国推进现代化进程的重要目标。中国在减贫领域取得的历史性成就举世瞩目，展示出中国道路、中国制度在增进人民福祉、促进共同富裕方面的显著优越性，也极大加速了世界减贫进程。其中的创新理论、有效经验和有力做法，为全球贫困治理提供了中国智慧和中国方案。当前，新冠肺炎疫情给全球减贫事业带来巨大冲击，各国应坚守人类情怀，搭建交流平台，汇聚各方智慧，共享知识产品，加强减贫经验交流借鉴，深化对减贫事业的规律性认识，从各国有效做法中汲取推动世界可持续发展的力量，共同建设美好世界。

云南省副省长王显刚在大会发言中指出，作为全国脱贫攻坚的主战场之一，云南牢记中共中央总书记习近平的殷殷嘱托，带领全省各族人民共同奋斗，如期消除了绝对贫困，书写了中国减贫奇迹的云南篇章，从中主要有四点体会：一是严格按照以习近平同志为核心的党中央提出的一系列扶贫工作新思想新理念新要求推进脱贫攻坚;二是始终坚持党中央对脱贫攻坚的集中统一领导，树牢以人民为中心的发展思想;三是充分发挥社会主义制度办大事、办难事、办急事的独特优势;四是号召贫困群众艰苦奋斗，依靠勤劳双手脱贫致富。下一步，云南省将着力推动乡村振兴和社会主义现代化建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫这条底线，带领全省各族人民创造更加幸福美好的生活。

阿根廷众议院副议长希奥哈通过视频发言指出，消除贫困是全人类的共同使命。在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，世界面临更严峻的健康和贫困威胁，本次论坛汇聚各国政企学研代表，交流分享彼此的减贫经验，意义重大。2021年是中国共产党成立100周年，中国共产党带领数亿人民摆脱贫困，提前10年完成联合国可持续发展的减贫目标，取得伟大成就，这对致力于减贫工作的国家和地区而言是极大的鼓舞。希奥哈“向习近平主席、中国共产党、中国政府和人民致以问候和祝贺”，并“希望通过本次论坛，阿根廷正义党与中国共产党可以更好地交流经验，结成更深层次的伙伴关系”。同时，他希望各国可以更好地学习中国在减贫实践中探索形成的宝贵经验，共同拓展全球贫困治理与现代化发展的新思路。

泰国前副总理、泰中友好协会会长功·塔帕朗西在视频发言中指出，减贫是一个世界性难题，泰国和全世界都希望借鉴中国的减贫经验。泰国希望借鉴中国在电商扶贫、农业和水利基础设施建设、农业科技推广、作物新品种研发等方面的有效做法，在澜湄合作机制框架下，进一步加强减贫交流合作，更好地造福两国人民。

联合国驻华协调员常启德通过视频发言指出，贫困现象是动态的、多层面的，世界各地必须消除一切形式的贫困。现在距离实现可持续发展目标只剩下不到十年的时间，世界特别是非洲大陆的国家，必须把注意力转向分享中国的发展奇迹。无论是在制造业、基础设施、开放市场还是农业部门准入方面，中国的减贫经验都值得学习。

佛得角驻华大使塔尼亚·罗穆阿尔多指出，中国不仅以自身的减贫和发展直接推动全球减贫进程，还积极支持广大非洲国家减贫发展。她表示，最近自己组织外交代表团前往福建和陕西两省，亲眼目睹中国如何成功脱贫。中国高度重视人民的基本生存和发展权利，特别是在贫困、失业、饥饿、公共卫生和教育等民生问题上，确保不让任何一个人掉队。当地妇女和青年不仅是扶贫的目标，更是脱贫攻坚的积极参与者。她认为，包括佛得角在内的发展中国家都需要学习中国的重要经验，而且中国也愿意随时向各国分享其优秀经验。在《2030年可持续发展议程》和“共建人类命运共同体”方面，南南合作的核心地位得到了重申。

国务院新闻办公室国际联络局副局长刘春香在大会发言中指出，开展减贫交流合作，要互学互鉴。世界各国国情各异、所处发展阶段不同，减贫的方式方法、路径手段也有所不同。中国注重借鉴和吸收国外先进减贫理念和经验，也愿意与国际社会分享自己的宝贵经验，贡献中国智慧和中国方案，为其他国家提供参考和借鉴。

中国人民大学党委常委、副校长朱信凯在大会发言中指出，中国现在进入了全面推进乡村振兴的历史阶段。乡村振兴的核心是城乡融合发展的问题、一二三产业融合发展的问题。相对于城市的发展，农村的发展是一个慢变量，中国需要实事求是、循序渐进农业农村工作，推进乡村振兴。

世界粮食计划署驻华代表屈四喜在大会发言中指出，摆脱贫困一直是人类社会的期盼，也是联合国追求的主要目标。在中国取得脱贫巨大成功的同时，不少国家和地区的情况却在恶化。全球长期饥饿人口在过去六年连年增加达到了近7亿，突发性饥饿人口在2020年因冲突、极端气候和新冠疫情而猛增1.55亿。在百年不遇的大变局中，中国政府和人民在消除贫困、推动国家现代化发展所取得的辉煌成就，不仅坚定了自己的信心，也丰富了世界文明发展理论和实践，极大地鼓舞了广大的发展中国家。

东盟副秘书长康富通过视频发言指出，多年来贫富分化与发展失衡造成的多重赤字正成为东盟地区减贫工作的主要阻力，加之受新冠肺炎疫情侵扰，失业贫困人数不断上升。针对各国目前所面临的因疫致贫、因疫返贫的压力，人们逐渐把眼光投到了中国身上— 中国精准脱贫战略的成功实践，在为东盟国家提供减贫新思路的同时，也为加强双方的减贫合作开辟了新空间。

在减贫案例分享环节，中共怒江州委书记纳云德分享了怒江州的减贫经验，阐述了其中蕴含的普遍性规律和世界性价值，为全球减贫事业提供了独特启示。中国公共关系协会副会长，中国平安集团董事会秘书、品牌总监盛瑞生介紹了中国平安的“三村工程”减贫实践，聚焦产业、健康和教育三大方面，针对村官、村医、村教提出一系列创新扶贫理念、机制和方式。中国公共关系协会常务理事、科大讯飞股份有限公司高级副总裁杜兰博士通过案例分享了科技在扶贫减贫工作中的重要作用。她表示，坚定推动人工智能技术的规模化应用，能够更加高效地了解并解决群众的需求，使“减贫更有力量”。

当代中国与世界研究院院长于运全发布了《中国减贫的全球认知和经验启示》报告。

本次论坛由中国外文局、云南省人民政府、中国公共关系协会、中国人民大学主办，当代中国与世界研究院、云南省人民政府新闻办公室、怒江州人民政府承办。开幕论坛由中国外文局副局长兼总编辑高岸明主持。在会议主题下，与会嘉宾在分论坛围绕“交流减贫经验 深化共同发展”“巩固减贫成果 促进乡村振兴”“推进绿色减贫 共建生态文明”三个议题进行了探讨与对话。