公路工程施工管理中成本控制问题分析

2021-06-22董威李鸿涛

运输经理世界 2021年32期

董威、李鸿涛

（1.嘉善县公路与运输管理服务中心，浙江嘉善314100；2.嘉善大江路桥工程有限责任公司，浙江嘉善314100）

0 引言

在目前激烈的市场竞争中，公路工程施工企业要想获得更好的生存与发展，成本管理是关键所在。因此，企业必须加强经营管理的水平、全面提高员工的素质。

建造成本管理费用是指建筑施工企业在具体施工项目建造过程中，对所有制造成本费用的综合。成本费用管理则是指企业在具体的建筑施工过程中，运用科学的技术方法和经济管理手段，对生产经营过程中各种耗费展开计算和监督的系统工程。下面将对公路工程施工管理中的成本控制问题展开分析。

1 影响成本控制的几大因素

1.1 施工组织设计因素

公路交通工程施工组织设计因素是指根据公路等交通工程实践，在遵循当前经济规律的基础上，利用科学技术工程思想对公路等交通工程活动中的人工、物料、机具、资金、施工方式等做出科学、合理的资源配置，是对工程项目管理者科研计划项目管理方针、工程管理工作目标的具体反映，是科研计划与工程项目的管理活动。其原则应贯彻公路施工的全过程，并伴随工程的发展进行相应调整，使之更好地指导建设。施工组织设计也需要体现科学化的特点[1]。

1.2 材料、机械因素

在公路工程中，对机械与材料的成本控制是一个很关键的内容，也是影响成本控制效果的关键。

其一，施工前，技术人员要按照图纸和工程量要求，对各类建筑材料的用量做出预测，以防止采购材料时出现浪费，降低工程原料的总消耗率尽量。

其二，材料购买。在工程材料购买时，应坚持品质好、价格低、运送距离短的基本原则。在购买工程材料时，要安排专门的购买人员到料源地掌握材料行情，对材料的市场价值、品质等做出综合性地分析、比较后，选择价格比高的建筑材料。同时，还要科学、合理地选用物流方法，就近采购，尽量降低物料的成本。此外，必须充分考虑资金的时间价值，尽量减少流动资金的空闲、浪费，根据建设的进度分批完成物料供应。

其三，材料的运输。在建筑施工过程中，要科学、合理地对物料实行分配，以避免出现暂停建筑施工、等候物料的现状，导致工期拖延，从而提高了施工成本。此外，在对物料的保管上也要注意，例如有很多材料需要防水、防潮等，这就要求科学、合理地将物料运送至施工现场，并尽量避免长时间露天堆放及多次搬运。另外，在物料使用完毕后，也要做好对余料的处理，以避造成免浪费。

其四，机器成本管理。当施工进度完成三分之二，机器的使用费约超过了整个施工总费用的25%。若能对机器的使用成本进行科学、合理的控制，就可以大大降低施工成本。在施工时，要对机械进行科学、合理地布局，合理安排实施时机，以免因盲目实施而造成无谓的耗费。

此外，要及时对机械实行维修与检测，以降低机械的故障率，对作业技术人员进行系统训练，形成工作制度，以免因操作失误而造成机械损坏。在施工时，应尽量把就近工段的相同工种布置在同时进行，有利于相同机械的有效调配，以免因距离长无法调度，增加无谓的成本[2]。

1.3 工程建设项目进度因素

进度影响着工程建设的项目成本。通常来讲，进度的安排要达到施工合同的规定，符合施工衔接的要求，还要充分考虑工程项目的投资、企业的实际财力等情况。

如果进度安排不合理，会造成工程工艺复杂、技术资料闲置、设备人员窝工等问题，严重的还会增加工程项目的生产成本。因此，科学、合理的工程建设项目进度安排必须要做到：项目的推进过程应严格按照合同，以满足工程建设项目的总体需要和业主的需求；合理安排关键工艺；注重材料、劳务资源的合理配置；确保重要机器设备的科学、合理配置及有效使用，以减少重要机器设备的闲置，有效降低重要机器设备的使用费用。

1.4 合同管理因素

合同管理的成熟与否直接影响着项目的经营成本。科学、规范的合同管理制度有助于保护甲、乙双方的合法权益，促使签约各方履行合同义务，从而形成良性协同，既减少了合约争端，推动了工程进程，又达到了对工程成本的有效监控。

此外，要提高索赔意识。长久以来，我国在工程建设管理中，对合同的索赔条款并不重视，有些工程项目的管理人员甚至对它相当陌生，导致无谓成本的增加。所以，要加强对公司各层次的人员进行合同法、履约信息管理和法律理赔方面的宣传、培训，充分重视索赔的重要性及合同管理的重要作用。

2 成本控制的意义

2.1 有利于增强企业的市场竞争力

在剧烈的市场经济中，成本竞争已经成为现代建筑施工企业的核心竞争力。企业要经过招投标获取工程建设项目，就必须在价格上占优势，同时也要保证合理的盈利空间。特别是近年来,由于原料和人工费用的不断提高，公路工程施工生产成本急剧增加。许多现代建筑施工企业都因为缺少合理的成本控制，致使公司盈利持续下降，乃至破产。由此可见，要提高企业的核心竞争力，就要加强成本管理意识，掌握先进的成本核算管理方式，以提升企业的经济效益。

2.2 有助于改善传统成本管理模式

近年来，公路事业的发展给建筑施工公司带来了蓬勃生机。但是，建筑施工企业往往把大部分精力放在扩大公司规模、承揽建筑项目等方面，却很少在成本管理模式上有所变化。很多建筑公司对施工项目成本核算，还停留在单纯地记账和计量，存在资料不全面、错误信息过多、缺少有效的专案管理台账等问题。对施工成本费用的，大多也只是在事后发现、总结，并没有在事前合理地规划和预防，没有发挥对施工单位的指导与管理作用。所以，对公路建筑施工企业强化成本费用的监控与管理工作，有助于改变公司传统成本费用管理的劣势，从而减少生产成本，增加营运效率[3]。

2.3 提高公路工程的经济和社会效益

公路建筑施工企业做好成本费用管理，不但能够确保工程建设项目的顺利进行，减少运营成本，提高公司的经济效益，对提高整个社会绩效也有重要帮助。众所周知，公路交通建设是国民经济发展的重要基石，但近年来，由于国民经济的快速发展，国家资源流转日益频繁，给公路事业发展带来了压力与挑战。因此，施工公司强化成本费用管理，能够确保公路工程在预期时期内顺利完成并投入使用，从而大大提高公路项目修建的经济性。

3 公路造价管理工作中存在的主要问题

3.1 对管理者不够重视

公路工程建设一直是重要基础设施工作，最重要的就是谋求最大化效益，这也使得大部分路面建设企业都只重视建设的质量和工期，而忽视了建设的前期计划和成本投入。近年来，由于建筑企业规模的持续扩大，也极大提高了企业的综合竞争能力，因此不少企业在认识到风险的时候也主动做出了改变，但是由于传统观念的作用，在短期内并不能彻底改变企业长期存在的粗放式经营机制，也很难改善企业所面临的隐形风险，从而导致企业的经营效益下滑，公司甚至不得不面临倒闭或被兼并的局面[4]。

3.2 没有建立合理的成本控制管理工作框架

合理降低成本收费体系指的是要求每位工作人员都能够最大限度地实现企业目标，对于降低成本方面来说，是指权、责、利相结合的成本管理体系。在建设工程项目管理中需要各方协调，只要工作中一个环节出现问题，都会涉及降低成本工作的全局。也就是说，管理人员及其工作人员的工作态度直接关系着公司的各项成本。因此，施工公司需要形成规范、有效的管理制度，制定新的成本指标体系来考评各部分的工作质量，这样既可以促进每位人员努力工作，及时发现和改进管理工作中出现的错误，又可以提升公司各项成本管理工作的水平。

4 提高成本控制的措施

4.1 材料价格控制

材料成本核算是监控材料成本的重要手段，在道路工程施工过程中，要想对材料成本核算做出判断，就必须要求物供、财政等部门的有关人员到建筑材料的主要供应地进行调研，并货比三家，选择价格最优惠的建筑材料供货商。另外，对公路工程中使用的所有建筑材料都要仔细进行质检，不要图便宜而无法确保质量[5]。

4.2 机械成本控制

具体来说，对机械费用的控制可以从以下两方面分析：

其一，公路工程机械的效率问题。在以往的基础建设工程施工过程中，由于人们过于注重对机器的运用，而忽略了平时对机器的维护与管理，致使机器的负担逐渐增加，大大降低了机器的使用效率，其使用寿命也不能得到保证。所以,在公路建设过程中，必须要严格按照使用说明操作机械设备，为了避免长期超负荷使用机械，还可以建立机械组，对机械进行维护和保养，并定期对其实施检测,最大程度地保证机械设备的使用效率。

其二，公路施工设备的现场施工调度技术。在机械施工过程中，应指派专人做好机械设备的现场调配工作，这不但能够减少不必要的耗费（机械作业时间得到限制，就可节约大量成本），还能够对机械设备作业区域进行统筹安排，减少窝工现象的产生，提高机械作业效益[6]。

4.3 人工费用控制

在道路工程施工过程中，应对工作人员实施有效管理，充分利用人力资源，以确保合理完成工期。应防止在工作过程中，由于工作人员职责未能充分发挥而加大费用。在签署协议前，应对工期进行全面调研，不但要对工程建设地的自然环境做出全面考察，还应考察现场的地理环境，如果发现问题，应采取合理的解决措施。同时，还应提升施工人员的素质，这对于工作效率的提升十分有益，应尽量做到人尽其才。此外，所有工作人员都应树立安全意识，防止意外支出[7]。