唯实唯先，以“城市大脑”建设有效推进媒体深度融合

文_申永生

新一轮科技革命和产业变革推动城市越来越聪明、越来越智慧，媒体以新闻生产为基础，借助以互联网为代表的信息技术，整合城市运行的各项关键信息数据，为人民群众日常生活、教育、出行等提供了便利。作为党报集团控股的上市公司、我省数字文化领域的先行者和探路者，浙报数字文化集团股份有限公司（以下简称：浙数文化）从全面拥抱互联网化发展并不断推动产业转型、体制机制创新，到围绕政府数字化转型，深耕城市大脑建设，再到当下浙江全省数字化改革，不断加强媒体融合发展助力社会治理创新，探索媒体深度融合与社会治理体系和治理能力现代化密切结合，积极探索“新闻+政务服务商务”创新模式。

一、蹄疾步稳：从互联网切入政务服务

起跳“互联网+政务服务”。2015年底，在“互联网+”浪潮下，浙数文化谋定“互联网+政务服务”新领域，率先突破体制机制，组建浙江政务服务网事业中心，引进精锐技术人才，培育60人规模的研发和运营团队，深度参与了浙江“最多跑一次”改革、“打破信息孤岛实现数据共享”、“深化‘最多跑一次’改革，推进政府数字化转型”等一系列探索实践工作。期间协同浙江省政府办公厅完成“浙里办”APP“从0到1”的产品设计、技术研发和运营管理工作，见证了“浙里办”从无到有，再到2800万用户的全过程，助力浙江省连续多年位居“全国省级政府网上政务服务能力评估”最前列。2019年，在前期实战经验的基础上，浙数文化出资参与成立数字浙江技术运营有限公司，持续支撑“数字浙江”建设。

深耕“城市大脑”建设。2018年，浙江政务服务网团队先期以志愿者身份参与在杭州城市大脑“无人区”的探索建设。为响应国家治理体系和治理能力现代化要求，2019年4月，在“互联网+政务服务”实战经验基础上，浙数文化联合杭州市国有资本投资运营有限公司、银杏谷资本等前期参与杭州城市大脑建设的社会企业，设立了国内首家专注于城市大脑建设和运营的科技企业——杭州城市大脑有限公司，进一步下沉到城市级的新基础设施建设。城市大脑公司成立后承担起杭州城市大脑建设和运营主体重任，完成数字驾驶舱、重点应用场景开发建设，制定相关标准和机制，逐步摸索出一套领先的城市大脑技术体系；承担杭州城市大脑运营指挥中心、城市大脑展厅的建设和运营工作，保障杭州城市大脑“第一窗口”效应。2020年疫情来袭，通过杭州健康码、亲清在线、疫情防控数字驾驶舱等攻坚建设运维，为杭州疫情防控和复工复产提供了数据和技术支撑。2020年3月31日，习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心考察调研，公司数十位员工在现场聆听了总书记的深切嘱托，坚定了浙数文化全力探索数字赋能城市治理的信心和决心。

温州城市大脑上线当天杭州城市大脑有限公司驻温州团队合影

二、出圈画圈：多点落子布局新型智慧城市

习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心考察时指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。2020年7月起，浙数文化加快城市大脑公司“走出去”步伐，将“城市大脑”建设运营成熟经验在温州、台州、义乌等多个地市和县区应用推广，把最先进的城市治理技术带到更多城市。

最先落地的温州城市大脑于2020年10月16日正式上线，首批融合推出65个应用场景，累计打通了169个业务系统、3万路雪亮工程监控，数字驾驶舱在“仪表盘”功能上实现“方向盘”功能，初步具备了实时感知、远程调度、应急指挥、便民惠民、开放共享等能力，形成温州“城市大脑”1.0版本，更好地帮助城市管理者应急指挥和科学决策。

与此同时，浙数文化敏锐且快速地在温州和义乌落子布局。在温州，浙数文化牵头与温州市数据管理发展集团有限公司等单位合资注册成立温州城市数字科技有限公司（以下简称“温州城数公司”）。该公司作为温州城市大脑唯一的运营管理主体，负责温州城市大脑的升级迭代、运营管理和运维保障工作，基于城市大脑建设和政务服务的资源整合，探索城市大脑服务模式输出。接下来，温州城数公司还将以浙报集团温州分社为切口引入融媒体资源，大力探索“新闻+政务服务商务”的运营模式。在义乌，公司与义乌城投集团成立义乌新型智慧城市运营有限公司，围绕义乌智慧城市和数字化改革任务，提供优质的技术研发和城市运营服务，全力打造义乌城市大脑应用场景，赋能当地公共服务体系、智慧停车等服务平台建设，推动义乌数字经济高质量发展。

今年3月，浙数文化还进一步整合资源、聚焦发展，出资设立了全资子公司浙报数字科技（浙江）有限公司，集聚和培育技术团队，以参与省内各地级市和区县的智慧城市项目建设和运营为主营业务，为我省扎实推进省域治理体系和治理能力现代化、打造全球数字变革高地全面助力。

三、乘风破浪：全面迎接数字化改革浪潮

2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年，“推进数字化改革”正是浙江“十四五”开局之年“全面深化改革开放”的首要举措，这是一次重大集成创新的硬核改革。2021年也是浙数文化上市十周年，是多项战略落地的关键之年。浙数文化将结合自身在数字文化产业、技术、人才等方面的成功实践和有效积累，全力以赴推进全省数字化改革。

目前，城市大脑公司这支技术力量正积极投身到浙江全省数字化改革大潮中，全面参与党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字社会综合应用等重点任务建设，在“城市大脑+未来社区”、未来工厂等领域将持续探索和创新。同时，浙数文化还将以温州城数公司和义乌新型智慧城市运营有限公司为试点，积极打造“媒体融合+城市大脑”双驱动示范样板，对媒体深度融合背景下的“新闻+政务服务商务”的运营模式进行持续深入的探索与实践，唯实唯先，在媒体深度融合发展中独辟蹊径。