加强水利工程经济管理的方法研究——评《水利经济与水利工程管理》

孙英辉

崔永玲，刘 丽 著辽海出版社出版定价：68.00元

水利工程在我国公共基础设施中占据十分重要的地位，加强水利工程建设，不仅可改善国民的物质生活水平，还有助于提升我国的综合竞争力。经济管理作为水利工程管理中的关键环节，很大程度上影响着水利工程的效益发挥。因此，对如何开展好水利工程经济管理工作进行探索研究，有着十分重要的现实意义。《水利经济与水利工程管理》一书全面系统阐释了水利经济与水利工程管理的相关理论与实践知识，本文基于对该书的评述，论述加强水利工程经济管理工作的重要意义，提出加强水利工程经济管理的方法，以供相关人员参考。

《水利经济与水利工程管理》共分为十六章，第一章水利经济绪论，介绍了我国水利工程建设概况、水利工程项目的建设程序及其内容、国内外水利经济发展概况。第二章水利建设项目的费用和效益，探讨了水利建设项目的投资、固定资产、无形资产及递延资产等内容。第三章水利建设项目的影子价格测算，阐述了计算参数、主要投入物的影子价格测算、特殊投入物的影子价格测算等内容。第四章水利建设项目经济评价，探讨了经济评价的相关基础理论、国民经济评价、财务评价等内容。第五章水利建设项目社会评价，介绍了水利建设项目社会评价内涵、内容、指标体系等内容。其他几章论述了方案经济比较方法、不确定性分析、综合论证分析、防洪工程经济分析、灌溉工程经济分析、水力发电工程经济分析、水利工程管理、水库控制运用等。

水利作为我国国民经济的基础产业，在水利工程规划设计、水利工程施工、水利工程经济管理等各个阶段，均应当全面考虑各方面因素，切实保障水利工程综合效益的发挥。加强水利工程经济管理工作具有十分重要的意义，首先，可有效提升资源的有效利用率。加强水利工程经济管理工作，有助于提升水资源利用效率，进一步推动经济有序发展。与此同时，水利工程经济管理工作可以促进相关人员开展好水利工程建设及管理工作，进一步发挥水资源的经济效应，推动我国水利事业的发展。其次，可促进社会和谐稳定发展。水资源是人们生产生活中必不可少的重要资源，影响着人们的生存、发展。政府部门推进水利工程建设，可防范自然灾害的发生，进一步保障社会和谐发展。水利工程建设相关人员应开展好经济管理工作，由此可推动水利工程建设协调发展，保障人们的人身财产安全。另外，我国土地广袤，各地区地理环境、气候条件、水资源状况不尽相同，如有的地区水资源充沛，有的地区水资源稀缺，甚至面临吃水、用水难的问题。通过开展好水利工程经济管理工作，可为水利工程的效益发挥提供有力保障，有效解决我国部分地区面临的水资源短缺问题，保障社会的和谐稳定。

鉴于加强水利工程经济管理的重要意义，现结合《水利经济与水利工程管理》一书，对如何开展好水利工程经济管理工作提出下述几点建议。第一，出台更为完善的水利工程经济管理法律法规。为提升水利工程经济管理成效，保障水利工程经济管理工作顺利开展，应建立完善的水利工程经济管理配套法律法规。基于此，各地政府在为水利工程提供可靠的法律保障同时，还应结合地方特点，制定水利工程专项资金管理条例，构建水利工程经济监督体系，进一步提升水利工程经济管理水平，保障水利工程稳定运行。另外，地方政府还应结合配套法律法规，制定科学合理的经济管理流程，推动水利工程建设有序发展，防止出现水利工程建设管理资金浪费问题。第二，树立经济管理先进理念。正如《水利经济与水利工程管理》所指出，现阶段我国水利工程经济管理仍推行传统管理模式，难以适应当今水利工程发展要求，为此，相关人员应树立经济管理先进理念，推进传统管理模式的有效创新。在水利工程经济管理实践中，加强对国内外先进水利工程经济管理模式的学习吸纳，不断提高对水利工程经济管理的重视度，提升水利工程经济管理水平。第三，对财务管理工作开展细化分析。因为水利工程建设需要极大的资金投入，并且在利益分配中涉及不同的分配对象，所以财务管理工作通常会面临较大的难度，倘若财务管理工作未能做到细致有效，缺乏配套的管理体系，则势必会影响工程后期的经济效益，必须注重构建财务管理监管体系，推进对财务管理工作的细化处理，由水利工程项目决策层或管理层统一建立明确的管理体系，通过小范围试行检测管理体系的有效性，对相关部门人员配置开展细致分类，做到权责分明，确保每位工作人员负责一个工作板块，促进财务管理工程的顺利开展。