实施“一体化”管理实现联合体深度融合

陈连锋

为破解当前西安基础教育发展不平衡、不充分的主要矛盾，2018年起，西安市在全市范围的学前教育、中小学基础教育学校全面启动“名校+”工程。这项举措深入贯彻党的十九大精神，突出“名校”引领带动作用，提升一批相对薄弱学校的办学水平和教育教学质量，加快补齐了西安基础教育整体办学水平的短板。2018年6月，在市区教育局统筹下，莲湖区远东第二小学、莲湖区枣园小学深度融合，组建了远东二小“名校+”教育联合体，组建模式为“一长多校”。枣园小学更名为莲湖区远东二小分校。

作为市级第一批“名校+”教育联合体，远东二小本校和分校在深度融合中不断坚持“文化包容、课程兼容、资源共享、评价一体、发展共进”的工作思路，形成了“一套班子，两个校区”的六个一体化管理。

一、理念价值一体化

“名校+”工程打破了以往原始分散、自我封闭的办学模式，让名校的优势资源真正发挥辐射带动作用。对于校长来说，我们不断清晰认识：首先要破除我们自己思想观念上的障碍。从服务于一校到服务于两校，甚至服务于多校，我们要有致力推进教育均衡发展的使命、责任和担当。对名校的所有老师来说，也要有这种使命担当、责任和情怀，要有更远的眼光、更高的境界。

2018年11月，远东二小分校启动“拆墙透绿”行动，拆除学校临街围墙，开放校园绿地2560平方米。“拆墙透绿”拆的是自我封闭的围墙意识，透的是以人为本的发展意识。我多次在联合体大会上说：“从校长到领导班子，再到全体老师，如果思想动员做好了，思想认识到位了，思想问题可能就不会成为实施‘名校+工程的障碍，从而将思想障碍转化为一种内在动力。”

远东二小本部的“微光发现世界”文化理念与分部“与爱同行，启智修德”办学理念不断渗透融合。分校在分享融合本部文化的同时，也在本部指导下自信传承原有的特色文化：特殊教育管理中心的建设、创刊十年的《晨曦》校报坚持刊印、家长委员会完善的评价制度、班主任有效管理制度等;带有校园文化标志的校服、班牌、开学季学生标牌、毕业季学生贺卡、阅读记录卡、假期实践手册、报道图标等全部统一，增强联合体的认同感、自豪感;两部精心筹备同一主题的“五同目标、文化育人”家长会。几乎所有的分校家长认为：“分校在‘名校+教育政策的惠顾下，取长补短，真正改变着教育质量。孩子公平地分享名校的教育师资等各方面的设施，我们很知足。”

二、发展战略一体化

近几年，联合体定位发展分别是管理创新年、原点课程建设年、思维课堂成长年。联合体共同实施12345发展战略。

一个核心：实施文化战略。不断培植并发展二小联合体特色的“微光发现”精神文化：尊重、信任、发现、创造。联合体同步召开家长会，同步开展家长调研。本部坚持组织家长讲师进课堂，分部坚持实施家长志愿者活动。

两力引擎：提升各级管理者的管理力和领导力。各学科教师作为管理者加强学习，提升各角色管理力。班子队伍、干部队伍以问题为导向，建立科研思维，提升领导力。每天，两校部门直接对接工作;每天，在联合体班子群沟通并及时补位;每周，行政班子人员进课堂代课;每周，干部汇报读书心得，交流管理心得;每周五，总校长进行干部案例培训以及点评。

三课为基：关注课程规划、课堂建设、课题研究。两部均努力找准发力的精準关键环节——课堂，加强主题式的课题研究。本部集中精力建构整体课程体系，分部加强社团课程的梳理与提炼;两部一起夯实构建思维发展型课堂。

四点要求：管理者理念要新，眼光要远，起点要高，标准要严。联合体定期邀请专家培训或线上学习，系列培训有：以学习型团队为抓手，提升团队创造性、中层创造性策划与实施能力、日常管理精细化能力、课程管理规范化能力、信息化建设能力、课题研究能力等。

三、精细管理一体化

联合体实施“分区管理”“学段管理”模式。本部分为低中高年级三个学段，三位副校级领导担任各学段负责人，服务指导“年级组长管理制”的六个年级组。委派一名副校长担任分校执行校长一职，代理总校长统筹管理。两部相关职能部门、年级组工作打通，本部的年级组长、教研组长为联合体组长。

每天，两校部门直接对接工作;每周，教育联合体所有干部参加联席会议，统筹整体组织工作;每周五下午，同步公示两校每周重点工作;每月，实施问题机制，两校所有组长分享工作中发现的问题;每月月底，在联合体工作微信群中公示本月重点工作，确保联合体两部主要工作管理决策、计划、实施、检查、总结、整改六环节的善始善终。

四、队伍建设一体化

联合体本部与分部共享名师资源。本校先后有2位校级领导、4名省市名师、5位学科教研组长、15名优秀教师全职到分校交流，占分校人数的17.1%。对近三年分配以及新招聘的53位联合体新教师，联合体严格统一调配、统一培养、统一考核。

以学科为单位成立18个联合体教研组，坚持“每周二面对面教研”。两校教研专题做到统一;教师梯队建设方案统一;个人、教研组、学校三级质量分析统一。“每周二，我们相约一起5125集体备课”已经成为本部与分部的教研准则。语数学科教研组每月两次面对面集体备课;综合学科每月一次常态课聆听交流。“备课教研让我有收获”成为更多老师克服跨校的路途劳累，坚持按时教研的最大动力。

联合体成立三年以来，本校立项11个省市区课题，开展了8项市区立项课题，立项数提高了75%。分校教师教科研获奖达29次，获奖率提高了83%。2018年11月4日，教育联合体成功承办了“西安市校本研修”活动，300位教师现场参与。活动检验了联合体的凝聚力和潜力。分部有三位教师承担教学展示;两位老师承担分会场主持人工作。分部老师真诚地说道：“感谢联合体搭建的高层次展示平台，以前是很难有的。”

五、课堂建设一体化

立足“教育应回归原点，再从原点出发”的课程定位，联合体建构了五级五类小原点课程体系。体系涉及“语言与文学、数理与科技、运动与健康、艺术与审美、社会与生活”五个领域的五类课程。

一类国家课程（必修）：联合体两部积极构建思维发展型课堂。

二类校本化特色课程（必修）：本部教师横向延展国家基础课程，积极研发的各学科校本课程。本部小原点课程优质资源立足分部实际，同步输送给分校25个班级，共26个语数英校本课程。

三类社团选修课程（选修）：根据教师特长、学生爱好组建有三十多个课程。本部主动向分部输送体育、音乐教师资源，提升分部教师团队自身开设社团课的技能。

四类校园节日课程（必修）：一类以六节两季（二月创新科技节、四月生命节、阅读节、五月寻美艺术节、十月红色建队节、十二月快乐体育节、开学季、毕业季）的校园节日活动为主线，一类以中国传统节日为主线，给学生搭建平台，体现展示及评价。所有校园节日课程，本部统一统筹，分部进行微调并同步开展。每年的开学季、毕业季，两部学生、家长一起隆重组织。2019年3月，教育联合体举行了“2019田径之美新春挑战赛”，师生、家长近600人参加。2020年5月，联合体同步开展“线上寻美艺术节”，联合体所有学生人人能展示，班班有精彩。

五类社会实践课程（必修）：结合学生实际情况划分为两个时间段：寒假、暑假。学校精心设计主要由家长负责组织开展实践活动，联合体学生完成假期的《微光发现世界——实践活动手册》。

本部于2016年9月成为北师大思维联盟校，在联盟校专家以及市区教育专家的指导下，在多年的摸索实践中，学校不断立足课堂，将“国家课程标准”与“思维发展型课堂形态”进行匹配和重构，提升学生学习力。关注践行思维发展型课堂五要素：“聚焦化的教学目标、丰富的问题情境、挑战性的认知冲突、显性化的思维图示、层次性的迁移设计”，研究与推进三级建模：一级建模，构建思维发展型课堂;二级建模，一科多模;三级建模，一模多法，做到“教学有模式而不唯模式，教学有法而教无定法”。本部与分部每学期同步组织“大家成长杯”思维发展型研讨课，实施“学教评”六环节流程。立足校情，确定不同的课堂观察点。本校分校近三年共立项研究18个省市区课题，深入研究思维发展型课堂。组织23期教师学术论坛、“发现学习”论坛，分享思维阶段性成果。

六、评价考核一体化

制度文化是一种规范性文化，表现为学校的规章制度、管理体制、组织机构、运行机制等。它既是广大师生的行为准则，又是校园文化的重要内容和表现形式，是学校精神文化建设和物质文化建设的保证。

联合体内的教师评优、学生成长保证考核评价的统一性。教师层面“优秀教师”“教学能手”“优秀班主任”等评优评先，教研组层面的“优秀教研组”，学生层面的“优秀小科豆”等评价实施一个标准。作为发展共同体，两校共同实施《绩效工资考核方案》，凝聚团队同生共长新生力。

每学期家长会，本部与分部分别对领导、教师、学生、家长进行抽查访谈，访谈的反馈让学校更加清楚前进的方向。

“名校+” 是西安教育的创新品牌，是对区域学校布局的再优化，是对校际间贯通架构的再重组，是对教育领域深度改革的再破冰，更是解决“择校热”和“上好学难”的现实选择。2018年9月，学区内学生158人。2020年9月，学区学生304人，增加了近一半人数。分校班额从三年前的18个增加到25个。学生从三年前的937名增加到目前的1330名，成为千人学校。联合体学生近三年获上级各类奖项920人次，比以前增加了26.2%。分校每年家长会调研中，选择满意率为“优”的家长达98.7%。

人民群众对美好教育的强烈期盼就是我们教育人的工作目标和使命担当。为了满足区域对分校教育的期盼，緩解区域招生压力，分校在两年时间里新增四个钢结构教室，改造扩增三个教室，新增面积520平方米，不断满足区域招生需求。本校内涵发展不断提升，分校办学质量不断提升，分校也成为老百姓家门口的好学校。现在，分校孩子以“我是远东二小分校学生”而感到自豪、骄傲。

作者单位：西安市莲湖区远东第二小学