坚持党的领导是推动高职院校高质量发展的根本保证——深入学习贯彻习近平总书记职业教育工作重要指示精神

辽宁石化职业技术学院党委书记 李洪军

全国职业教育大会召开前夕，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，“要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。”习近平总书记的重要指示，为职业教育改革发展提供了根本遵循、指明了前进方向。通过学习领会习近平总书记重要指示精神认识到，坚持党的领导是办好职业教育的根本保证，坚持正确办学方向是办好职业教育的根本要求，坚持立德树人是办好职业教育的根本任务。

加强党对高校工作的全面领导，是以习近平同志为核心的党中央着眼于办好中国特色社会主义高校、培养社会主义建设者和接班人作出的重大决策。从2010年中共中央发布《中国共产党高等学校基层组织工作条例》，2014年中共中央办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》提出“党委统一领导学校工作”，到2016年习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上提出“高校党委要对学校工作实行全面领导”，2018年在全国教育大会上提出“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证”，到这次对职业教育的重要指示，以及2021年4月将“高校党委对学校工作实行全面领导”写入修订后颁布的《中国共产党高等学校基层组织工作条例》，始终把“坚持党的领导”摆在首位，既一脉相承，又守正创新，与时俱进地揭示出党对高校工作全面领导的规律性认识，层层递进地体现出党对高校工作全面领导的战略性部署。辽宁石化职业技术学院（以下简称“学院”）党委深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，紧紧把握思想领导这个前提、政治领导这个关键、组织领导这个基础，加强党对学校工作的全面领导，着力推动学院高质量发展，努力建设省内领军、国内一流高职院校。

一、把握思想领导这个前提，加强党对学校工作的全面领导

思想是行动的先导，加强党对学校工作的全面领导，首先要加强思想上的领导。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是社会主义大学办学治校的指南。学院党委切实履行管党治党、办学治校主体责任，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿教育教学、人才培养全过程，贯穿科学研究、服务社会全过程，切实增强广大师生政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。充分利用学院党委会议、党委理论学习中心组学习、基层党组织党日活动和“三会一课”等形式，组织广大党员干部和教师认真学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，坚持把立德树人作为根本任务、坚持扎根中国大地办教育、坚持以人民为中心发展教育、坚持深化教育改革创新、坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命、坚持把教师队伍建设作为基础工作，努力办好社会主义高校。充分发挥思想政治理论课主渠道作用，把握高职学生的认知特点和接受能力，以学生喜闻乐见的方式，丰富载体、充实内容、创新形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，引导广大青年学生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。学院党委书记、院长及其他领导班子成员率先走进课堂、走上讲台，通过讲授返校复学第一课、抗疫大课，宣讲党的十九届五中全会精神、全国“两会”精神，向同学们阐释中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，引起同学们强烈共鸣。大力推进课程思政建设，深入挖掘不同类型课程中蕴含的思政元素，推动课程思政覆盖所有课程、所有教师，以随风入夜、润物无声的方式，使学生在课程学习过程中受到教育、得到成长。学院成立课程思政教学研究中心，设立课程思政专项经费，开展课程思政试点，编列课程思政专项课题，并承办了全省职业院校课程思政典型案例征集推广活动，采取一系列措施，推动课程思政与思政课程同向同行，积极构建课程思政建设新格局。

二是牢牢掌握意识形态工作领导权。高校是意识形态工作的重要阵地。学院党委一手抓建设、一手抓管理。2020年先后改版推出学院官网、微博、微信公众号及抖音、快手官方号，及时发布学院重大决策部署、重要工作动态，积极宣传学院工作新进展、新成绩，主动争得主流媒体的关注与支持，并通过评选推送2020年度学院“十大新闻”等方式，奏响学院意识形态主旋律，营造学院团结奋进好氛围，传播学院改革发展好声音。认真落实意识形态工作责任制，加强课堂、讲座、论坛、研讨会、报告会等活动的政治把关，强化对学院各类宣传阵地管理，加强师德师风建设，层层落实工作责任，掌握思想政治工作主导权，守好一段渠，种好责任田，保证学院始终成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

三是深入开展党史学习教育。学院党委高度重视党史学习教育，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，以处级以上党员干部为重点、面向全体党员、覆盖全体师生，突出职业院校特色、石油化工行业特点，充分利用辽宁特别是学院所在地——锦州的革命历史遗址遗迹，以师生喜闻乐见的形式，通过“读、讲、看、做”，扎扎实实开展党史学习教育，使学习教育接地气见实效。读，就是坐下来认真读，读《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等党史著作；讲，就是讲心得体会，领导干部带头讲，带着感情讲、带着信念讲、带领群众讲、结合实际讲，深刻领会思想真谛；看，就是走出校门，到锦州辽沈战役纪念馆、塔山阻击战纪念馆等革命历史遗址遗迹参观，实地感受新中国来之不易，坚定做红色传人的决心信心；做，就是为办实事、做贡献，坚持问需于民、问计于民，在党史学习教育中真正解决一批师生急、难、愁、盼的问题，解决一些阻碍学院发展的问题，使师生实实在在得实惠、学院改革发展有推动。我们还创新党史学习教育的形式，通过讲党史小故事、读革命先烈遗书、开展“赞歌献给党”大合唱等方式，引导广大师生参与到党史学习教育中来，增强学习教育的吸引力感染力影响力，取得了良好教育效果。

二、把握政治领导这个关键，加强党对学校工作的全面领导

政治领导是最根本的领导，加强党对学校工作的全面领导，关键是加强政治上的领导。

一是坚决做到“两个维护”。“两个维护”是最根本的政治原则。学院各级党组织牢记职责使命，教育引导全院党员和广大师工，时刻维护党中央权威和集中统一领导，维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位；时刻听党话、跟党走，贯彻落实党中央决策部署，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；时刻用习近平新时代中国特色社会主义思想审视办学行为，校准办学方向，把“两个维护”落实到管党治党、办学治校的具体实践中，做到中央有号令，基层有行动，唯令是从，闻令而动。针对学院一段时间里存在的一些突出问题，学院党委开展了“大学习、大检查、大规范、大提升”专项行动，组织学院各部门各单位对标习近平总书记关于教育特别是职业教育的一系列重要讲话和指示批示精神、对标党的路线方针政策、对标相关法律法规、对标兄弟院校的成功经验做法、对标广大师生对学院高质量发展的新期待，对本部门本单位的工作进行全面梳理、全面检查、全面规范，推动规章制度的废、改、立、行，着力提升办学治校水平，努力把学院建设成为坚持党的领导的坚强阵地。

二是全面贯彻新时代党的教育方针。新时代党的教育方针是学院党委办学治校的根本指针。2019年3月，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话中强调，“新时代贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，扎根中国大地办教育，同生产劳动和社会实践相结合，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”学院党委站在党和国家事业发展全局的高度，坚守为党育人、为国育才使命，努力办好人民满意的教育，培养担当中华民族伟大复兴大任的时代新人，回答好总书记提出的“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”重大命题。坚持“五育并举”，加强德育，改进智育，深化体育，提升美育，广泛开展劳动教育，推进素质教育，培养学生的爱国情怀，提升学生的社会责任感、创新精神和实践能力，努力造就具有匠心匠艺的高素质技术技能人才和大国工匠、能工巧匠，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

三是推进学校改革发展。发展是硬道理，是解决办学治校过程中各种矛盾和问题的金钥匙。学院党委牢固树立新发展理念，以教育供给侧结构性改革为主线，以改革激发发展动力，以发展释放改革动能，以开放求发展突破，以“两校融合”（辽宁农业经济学校并入辽宁石化职业技术学院）为契机，推进学校的高质量发展。2020年8月末，学院的应用化学系等3个系已经搬迁到辽宁农业经济学校所在的滨海校区办学，形成了“两校区（铁北校区、滨海校区）一基地（国家级示范性实训基地）”办学的新格局，办学条件大为改善，发展空间得到有效拓展，为学院高质量发展打下了良好基础。作为辽宁省高水平高职学院建设单位，以“双高建设”为平台，推进产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，着力培养高素质技术技能人才，为经济社会发展作贡献。服务辽宁石化产业升级，实训基地建设水平已达到石化行业省内一流、国内领先水平，进一步提高了实践教学、职工培训、技能鉴定和科研服务能力。依托实训基地，与多家企业签订校企合作协议，校企共建4 个企业员工培训基地、1 个化工生产安全科普基地、3 个二级学院、1 个职教联盟，近三年开展企业职工培训万余人次，为地方经济发展助力加油。

三、把握组织领导这个基础，加强党对学校工作的全面领导

组织领导是党对高校工作全面领导的基础工程，也是重要的实施途径。

一是建强组织体系。学院党委认真落实教育部党组和省委教育工委关于基层组织建设的一系列决策部署，近3年来先后开展“党建工作质量年”“党建工作质量提升年”“党建制度落实年”活动，全面提升党建工作质量。组织实施“强基固本工程”，以党支部规范化建设为切入点，创建“规范党支部”“示范性党支部”“红旗党支部”，整顿不规范党支部，建立晋位升级机制，全面提升党支部建设水平；深入推进党建“对标联创”活动，对标“七个有力”“五个到位”“六个过硬”，开展党支部、院系党组织、学院党委三级联创，充分发挥党委领导核心作用、院系党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用。实施“校园先锋工程”，深入开展“一访二联三谈”和“亮身份树形象做贡献”活动，创建“校园先锋示范岗”，着力加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。实施“头雁领航工程”，着力加强党务工作队伍特别是党支部书记队伍建设，实现了教师党支部书记“双带头人”全覆盖。实施“党建创新工程”，给党员过“政治生日”，组织制作“微党课”，着力加强党建工作质量。实施“党建保障工程”，落实党建工作责任制，强化党建工作经费、人员、时间、场地、待遇保障，把每一个基层党组织和每一名党员都建设成为“动车组”，自带动力、形成合力。

二是健全治理体系。党委领导下的校长负责制，是党对高校工作实施全面领导的根本性制度安排。2020年3月，学院按照中组部、教育部党组印发的示范文本，制订了党委会议议事规则、校长办公会议议事规则等一系列规章制度，重新组建学术委员会，召开教职工代表大会，充分发挥学术委员会、教职工代表大会在内部治理中的作用，积极构建以党委领导、校长负责、专家治学、民主管理为基本要求的高校内部治理体系，为学校高质量发展提供组织保障。与此同时，积极推进院系两级管理改革，充分发挥教学院系在专业建设、学生管理、就业工作、教师队伍建设等方面的积极作用。积极推进绩效工资分配制度改革，强化规范管理，健全激励机制，2020年学院制定的《绩效工资分配制度改革方案（试行）》，经教代会审议，党委会审定，已正式实施。

三是加强队伍建设。加强干部队伍建设，教育引导广大党员特别是领导干部强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。整体推进高校思想政治工作队伍和党务工作队伍建设，特别是按照政治要强、思维要新、情怀要深、视野要广、自律要严、人格要正的要求建好思想政治理论课教师队伍。目前，学院专职辅导员和专任思想政治理论课教师基本配齐。按照信念坚、政治强、本领高、作风硬的要求，加强高校干部队伍特别是年轻干部队伍建设。落实党管人才原则，坚持引育结合，创设人才成长的良好政策环境，推动形成人才辈出的生动局面，为高校改革发展提供强大的智力支撑和人才保证。

党对学校工作的全面领导于法有据、有章可循；把党对学校工作的全面领导落实到位要做到有章有法、照章进行。

第一，健全完善确保党对学校工作全面领导的制度体系。《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等法律法规和政策文件，已经就党对学校工作全面领导作出规定；中组部、教育部党组先后印发示范文本，对党委会议议事规则等作出了明确细致的规定。学院党委已经据此制定了党委会议议事规则、院长办公会议议事规则，同时配套出台了教职工代表大会工作规程、学术委员会工作规程等一系列政策文件，形成了比较完整的制度体系。下一步，学院还将对学院章程进行修订，对相关制度与时俱进进行修订完善，把党对学校工作的全面领导落到实处。

第二，把党对学校工作的全面领导贯穿办学治校全过程。把方向，对标“四个服务（为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和现代化建设服务）”确保正确办学方向。管大局，着眼落实立德树人根本任务，着眼培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人，擅于抓大事抓根本，发挥党委统揽全局、协调四方的作用。作决策，充分发挥党委会议作为学院最高决策机构的作用，既充分发扬民主，又实行正确集中，提升决策效率和质量。保落实，充分调动全院各方面积极性，把党委的各项决策落实到位。

第三，把党对学校工作的全面领导贯穿全面从严治党全过程。打造风清气正的政治生态，建设良好的育人环境。严守政治纪律和政治规矩，从严从实落实党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任，用好监督执纪“四种形态”，把全面从严治党落细落小落到实处。全面提升领导本领，着力提升办学治校能力，以全面从严治党的成效巩固和强化党的全面领导，推动学院高质量发展。

我们将牢记习近平总书记嘱托，坚持党的全面领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，推动学校高质量发展，为经济社会发展作出应有贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100 周年。