新时期我国服务贸易的发展现状与对策分析

王涵臻

自2020年以来，受多方因素影响，我国服务贸易发展艰难，增长速度有所放缓。因此，采取相关措施扶持我国服务贸易发展至关重要。本文旨在分析我国服务贸易发展现状，剖析服务贸易发展存在的问题，并采取相应措施来助力服务贸易的发展。

一、当前我国服务贸易发展的主要状况

在我国商务部研究院发布的《全球服务贸易发展指数报告2020》中指出，“十三五”时期我国服务贸易国际地位和国际竞争力稳步提升，服务贸易综合竞争力居发展中国家首位，服务贸易规模也保持快速增长。但如今，我国服务贸易面临巨大挑战，2020年前十月我国服务贸易总额37257.8亿元，同比下降16.1%，其增速也有所放缓。

（一）我国服务贸易逆差大幅度收窄

贸易逆差是我国服务贸易的主要发展动力。2020年1-10月，我国服务出口总额15489.5亿元，同比下降1.8%;进口总额21768.3亿元，同比下降23.9%。服务出口降幅低于进口22.1个百分点，服务贸易逆差下降51.1%，同比减少6569.4亿元。由此可见，我国服务贸易逆差明显收窄。

（二）知识密集型服务贸易占比显著增多

知识密集型服务贸易在我国服务贸易中占比明显增多。在进口方面，金融、保险、计算机信息三大行业分别增长了35%、23.4%和18.6%，知识密集型服务进口额也增长了8.4%，占服务进口总额的35.7%，提升10.7个百分点。在出口方面，保险、知识产权与计算机信息领域得到了新发展，分别增长了27.2%、18.4%和14.4%，知识密集型服务出口额也增长了8.2%，占服务出口总额的55.6%，提升5.1个百分点。总之，2020年1-10月，我国知识密集型服务占服务贸易总额的44.0%，提升9.9个百分点。

（三）旅行服务进出口大幅下降

众多国家积极响应世卫号召，对境内及境外的群众流动加以限制，这也深刻影响着我国旅游服务的发展。2020年1-10月，我国旅游业进出口8732.8亿元，同比下降47.1%，其中出口下降48.5%，进口下降46.9%。

二、我国服务贸易的影响原因分析

（一）需求和供给能力

2020年停工停产使得我国大部分经济活动陷于停滞，国内外服务贸易业务减少、商业计划暂停，导致服务供给能力下降;同时人们居家隔离，部分小型企业倒闭，使得人们收入减少甚至失业，这也大大减少了人们对服务的需求。因此，人们消费需求的减少与企业供给能力的下降严重阻碍了我国服务贸易的发展。

（二）宏观经济环境下行

2020年，我国延续上一年度经济下行压力的同时，服务贸易也受到巨大冲击。一季度我国国内生产总值206504亿元，同比下降6.8%，同时消费与投资能力都出现了不同程度的下降。二季度，随着我国防控形势持续向好，我国大部分企业复工复产，消费、投资以及经济利润等方面都有了一定回升，经济也在不断地修复中呈稳定态势。但受国内形势与国际环境影响，我国国内服务贸易局势依旧严峻，对外服务贸易增速放缓，同时在全球经济趋于下行的前提下，世界各国的贸易保护主义叠加，进一步加劇了我国宏观经济下行压力，导致我国服务贸易进出口压力增大。

（三）贸易摩擦不断升级

2020年全球范围内的贸易摩擦不断升级，地缘政治局势逐渐升温，不确定因素显著增多，贸易壁垒又在无形中阻碍了国际贸易的发展，部分国家采取打压、限制等政策，加之以污名化、歧视等不正当行为，迫使许多企业对外服务贸易业务被迫中止，诸多跨国企业暂停了在中国门店的业务，入境旅游人数断崖式下降，同时外国人对于中国服务的消费需求与信心备受打击，使得中国对外服务贸易雪上加霜。

（四）我国服务贸易结构自身不合理性

我国在服务贸易领域起步较晚，发展尚不完善，服务贸易管理较为滞后，自发展以来，我国传统服务行业占主导地位，并保持高速增长，而新兴服务行业占比较小，远远落后于传统服务行业，尽管近些年新业态的产生助力了新兴服务行业的发展，但其发展相比于传统服务行业依旧是沧海一粟，其结构的不合理性也导致了我国服务贸易发展不平衡的问题。

三、我国服务贸易的主要行业分析

（一）传统服务业

如今我国国民经济仍面临较大下行压力，进而影响了人们的消费需求和行业的供给能力，从而使得我国传统服务贸易行业受到严重冲击。

1.交通运输业

2020年我国交通运输行业遭受前所未有的打击。我国客运量多日持续同比下降超过半数，随着国民防护意识的增强，可以预见在未来一定时期内，居民将尽可能缩小出行范围并减少出行次数，对交通运输业影响时间也将会拉长。同时全球范围内人口流动的减少，使得一定时期内跨境出行和跨境运输将继续萎缩，交通运输业也要遭受持续打击。此外，大量的清洁消毒产品的投入，增加了运营成本，使得交通运输业经营压力增大，入不敷出。

2.建筑业

作为国民经济发展的支柱产业，建筑业的发展也不容乐观。各地项目复工审批程序较为复杂，验收存在一定困难性，而且申请复工的企业较多，等待复工验收的时间较长。另外，原材料供应链紧张，劳动力成本提高等原因使得原材料、劳务费、运输费等成本开始上涨。同时，停工引起了资源的浪费和成本的增加，尤其是在建工程停工，使得一系列资源无法进行合理配置。此外，还要进行后续维护与修复工作，导致了投入成本的增加。

3.旅游业

旅游业作为地缘产业链，流动人口的减少使聚集效应难以实现，从而导致了旅游业经营惨淡，同时旅游景区与各大旅游社还要增加防护资金投入，致使旅游产业的资金链断裂，造成了巨大的损失。另外，由于短期内游客仍存在恐惧心理，并且随着人们防护意识的提高，会暂时放弃不必要的外出，旅游需求将会减少。

（二）新兴服务业

2020年尽管我国传统服务业遭受了沉重打击，但是网络与数字技术也为新兴服务业提供了新的发展机遇，催生了许多新兴服务业态。

1.金融业

近年来，我国实体经济遭受沉重打击，国民经济面临较大下行压力，使得金融机构的风险进一步加大。此外，金融机构业务的大量减少，使得经济社会的生产与生活受到冲击，从而导致信贷短期内整体呈现供求双弱的局面。然而，数字金融的无接触式业务模式优势逐渐明显，倒逼金融机构加快数字化建设，为金融机构带来新的发展机遇。

2.保险业

从短期看，2020年我国保险行业线下业务增长受限。但从长期看，也推动了保险行业新业态的产生。保险业务逐步转型，依托云平台、视频会议等方式进行办公，各大企业推动经营模式的创新，增强线上运营的能力，逐步扩展线上业务，同时众多保险公司以扩展产品责任的方式开发了上千款产品，丰富了保险产品的供给。

3.个人娱乐

2020年严防严控的政策使个人流动趋于停滞，个人外出娱乐消费减少，当社会生产恢复后，小部分居民报复性消费心理增强，个人娱乐消费将有一定回升，但受心理恐惧、防护意识增强等因素影响，大部分居民外出娱乐意愿普遍下降，大规模聚餐娱乐行为减少。与此同时，数字文化产业得到了新发展，数字技术与文化娱乐产业将会进一步融合，新兴的文化业态与模式也将会创新发展。

4.知识产权

近年来，全球知识产权泛政治化现象与日俱增。例如，在全球协同抗疫之时，美国摒弃合作与沟通的机会，反而加强对我国企业的制裁与限制。知识产权进一步沦为美国实现其政治策略的工具，泛政治化进一步加剧。与此同时，中国制定了一系列促进知识产权规范化的政策，为知识产权格局带来了新的活力，也促进了知识产权制度在全球范围内推广。

5.计算机信息

随着我国科学技术的进步，云技术、区块链、人工智能与信息的储藏传播进行融合已有案例，但尚未大范围实际应用。2020年我国部分企业采取“少数单位办公+多数居家办公”的模式，催生对新兴办公软件、线上办公等服务的需求，一定程度上推动了对通讯科技的发展。同时在线娱乐、网络问诊、线上教学等新兴模式的发展以及大数据技术、人工智能的大范围实际应用，将推动计算机信息行业发展登上新的台阶。

四、我国应采取的应对措施

（一）掌握经济形勢

面对我国服务贸易发展存在的问题，首要任务就是把握好我国的经济发展形势，从现象中看本质，同时对我国经济发展做好合理规划，实时观测全球经济发展状况与国家经济发展形势，根据动态化数据，进一步研究我国经济发展的新方向，从而助力国家的服务贸易稳步恢复并取得长足的发展。

（二）政府扶持政策

近年来我国经济呈下行趋势，广大中小微企业进入了“水深火热”时期，因此从中央到地方政府都出台了针对性扶持政策。短期内减免房租，并对社会保险进行阶段性减免;针对一些科技型企业，给予研发补贴，鼓励加快技术转型，而纳税困难的民营、中小微企业可依照法律延期缴纳，减轻税负压力;另外，要加强对企业线上挂牌的培训力度，鼓励加快服务平台建设，拓宽融资渠道;与此同时，呼吁中小微企业加强自身管理，将新技术融合到企业的生产实践中，实现现代产业转型升级。通过这些政策，帮助加快民营、中小微企业复工复产，稳定信心，增强活力，从而促进服务贸易的发展。

（三）先进技术应用

互联网、大数据和云计算在服务贸易领域的广泛应用很大程度上降低了服务贸易的成本。在传统服务行业，“云旅游”这一设想应运而生;在新兴服务行业，金融机构的线上服务逐渐常态化，依托云平台的保险服务也更上一层楼，数字化转型成果得到了充分应用，新业务、商业模式异军突起;5G技术、DNA测序技术的发展推进跨境办公、远程医疗的灵活发展;人工智能的广泛应用，也为服务贸易发展增添新动力。

五、结语

目前，我国服务贸易正处于稳步发展阶段，但受国际局势与环境等因素影响，我国服务贸易仍面临许多挑战。因此，我国在把握经济总体态势的同时，要不断完善相关政策、加强先进技术的应用，从而助力我国服务贸易稳健发展进入新阶段、高速发展登上新舞台。

（作者单位：辽宁科技大学经济与法律学院）

本文系辽宁科技大学大学生创新创业训练计划2021年项目“新冠肺炎疫情对我国服务贸易的影响与对策分析”的主要研究成果。