某石化公司安全管理中人的问题分析及对策

2021-06-15卢琦浙江石油化工有限公司浙江舟山316200

化工管理 2021年11期

卢琦(浙江石油化工有限公司，浙江舟山 316200)

0引言

近些年来，在国家政策的引导下，石油化工行业的发展可谓是突飞猛进，无论是数量还是规模，都进入了发展的快车道。某石化公司从无到有，从小到大，这些年来正逐步发展成中石油旗下富有特点的地区公司，但是通过梳理近年来企业发展过程中出现的生产安全事故事件，发现企业在安全管理中人的问题比较突出。

1员工的“三违”问题和公司人员结构存在的问题

1.1员工的“三违”问题

员工违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象普遍。员工的“三违”问题，是很多企业都长期存在的一个共性问题，也是企业无法彻底根除的一个顽疾，“三违”问题如若不能妥善的解决好，最终将会导致各类生产安全事故的发生。“三违”问题不仅会造成大量财产损失和生态环境的破坏，而且更严重的是造成人员伤亡，使企业员工的生命安全得不到可靠的保障。统计2017年和2018年全年的“三违”数量，具体如表1所示。

表1 A石化公司2017年和2018年“三违”数量统计

2017年全年发生“三违”问题共计612项，其中违章指挥103项，违章操作467项，违反劳动纪律42项。2018年全年发生“三违”问题共计718项，其中违章指挥124项，违章操作536项，违反劳动纪律58项。A石化公司的“三违”问题，虽然较以前大有改观，但是从其中一个生产厂连续两年的统计数据来看，“三违”现象仍然比较突出，是制约企业安全发展的绊脚石，亟需企业采取可靠的措施解决。

1.2公司整体员工结构不合理

A石化公司早年是依托油田逐步发展壮大起来的，员工队伍以70后和80后为主，其员工队伍结构在几个方面的不合理。

1.2.1 员工年龄结构不合理

30岁以下的员工占比为14%，31～40岁的员工占比为27%，而41～50岁的员工占比为43%，50岁以上的员工占比为16%。41～50岁近乎总人数的一半，相比同行业其他化工企业的年龄结构，A石化公司员工年龄结构偏老龄化，对企业安全管理提出了新的挑战，需要逐步优化员工年龄结构，使员工队伍年轻化。

1.2.2 学历结构不合理

A石化公司员工学历中专占比46%，大专学历占比14%，本科学历占比37%，研究生及以上学历占比3%。A石化公司作为一个典型技术密集型企业，低学历员工占比过大，将不利于企业新技术、新工艺的推行，在进行技术革新和挖潜增效方面都会产生掣肘，企业的安全生产将面临新的考验。

2安全管理中人的问题原因

2.1导致员工出现“三违”行为的原因

(1)安全观念淡薄，存在麻痹思想。在企业日常的生产活动中，总有一些人在几次违章后没有发生安全事故，就容易麻痹大意，惯性思维认为违章也不会出事。把偶尔违章没有发生事故的偶然性和长期违章定然出事故的必然性混为一谈。遇事不按部就班，不循规蹈矩，处处想走捷径，明知这么做是“三违”行为，却心存侥幸，总认为不会出事故，却往往最终导致事故的发生。

(2)经验主义作怪。随着工龄的增长，有些员工长年从事这项工作，积累了丰富的经验，当施工作业的环境和条件等因素发生变化后，依照经验主义，不遵守安全管理制度的要求，没有对变化的环境因素和作业条件进行风险分析，没有有效的识别风险和削减控制风险，一旦发生事故，不能及时有效采取应急措施，事故将会接踵而至。

(3)缺乏工作经验和安全知识。有一些新员工，由于工作经验不足，安全专业知识匮乏，安全意识不强，面对新的工作和作业环境，往往不能觉察出其中暗藏的风险，进而也无从制定有效的措施削减控制风险，在这种“无意识”的状态下导致事故发生。

2.2 员工结构不合理的原因

(1)招工渠道低端化。A石化公司早期的员工组成分两部分，一部分是大庆油田管理局化工总厂员工，另一部分是林源炼油厂的员工，这两个单位的员工大多数是大庆地区的技工学校毕业的，也有部分员工来自于退伍军人，总体来说这部分员工的学历低，专业文化水平普遍不高。

(2)招工比例不均。20世纪90年代初，大庆油田管理局化工总厂和林源炼油厂由于改扩建，用工量大增，大批量招收了技工学校毕业生和退伍军人，一方面为解决本地技工学校的就业问题，另一方面为退伍军人提供工作。而且招收的员工普遍学历较低，进入企业后绝大多数从事基层操作工作。而对大专院校的毕业生引进数量的却相对较少，制约了企业的长足发展。

(3)适龄员工储备不足。1990年后大批量进入企业的员工，至今连续工作25年左右，大多数员工年龄都接近50岁，逐渐进入退休年龄，基层操作岗位人员接续不上，存在断层现象。另一方面，这部分员工长年在基层倒班岗位工作，随着年龄的增大，身体状况已经不能满足工作岗位的要求。

2.3 安全人员专业水平不高的原因

(1)生产经营观念不正确。公司在早些年的发展中，重生产经营，轻安全管理，普遍存在一种观念，就是认为安全岗位工作简单，对技术水平要求不高，工作内容简单，难度不大，一般人员都能够干好安全专业的工作。在这种观念的影响下，学历不高的和没有初级和中级职称的人员走上了安全管理岗位，进入到安全人员队伍。

(2)安全职称资质管理松懈。另外一方面，由于A石化公司的国企背景，在落实国家关于安全人员队伍建设要求的方面不到位，安全人员中只有少数取得的安全专业的中级职称和注册安全工程师证书。同时，在中石油系统中，考取系统内的中级职称要比考取注册安全工程师相对较容易一些，加之企业没有对考取注册安全工程师强制要求，所以不少人选择考系统内的中级职称，这也导致企业中接受系统专业安全专业教育和考核的人较少，致使企业的安全管理专业化水平不高。

3 解决安全管理中人的问题对策

3.1 健全员工安全生产责任制，提高反“三违”意识

建立安全生产责任制，从企业主要负责人到基层普通员工，不同的层级和不同的岗位，都要明确各自的安全生产职责，让每一名员工都肩负安全重任。努力做到安全工作人人有份，安全工作人人有责，营造出好的安全制度文化氛围。坚决制止员工违反操作规程，提高规程的可操作性和可辨识性，使员工能灵活掌握规程的要领。杜绝人员违章指挥，在安全生产责任制中明确工作职责，让制度规范行为。遏制员工违反劳动纪律，树立红线意识，劳动纪律就是红线，逾越红线就是触发安全警报，以纪律为准绳，时刻约束员工的行为。依据全员安全生产责任制，企业从上到下，牢固树立反“三违”意识，做好相互监督，就是做好相互关爱，就是相互负责。而“三违”行为，就是对自己、对工作、对他人的安全不负责。

3.2 完善对“三违”行为监督惩处机制

企业要强化各级安全管理部门的监管职能，通过开展定期的人员不安全行为监督检查，发现一起查处一起，无论是什么人，不论职务的高低，都应一视同仁，不能逾越安全红线，纠正和制止员工的“三违”行为，充分发挥安全管理部门的监管作用。采用多用方式和途径治理员工“三违”行为，在企业内部努力营造“守规矩、懂安全、不违章”安全氛围，发动广大员工参与到企业的反“三违”活动中来，通过“照镜子”，员工查找自身的不安全行为，通过“挑毛病”，员工互查彼此的“三违”行为。完善对“三违”行为的惩处机制，定性分析员工的“三违”行为，制定不同标准的惩处措施，多途径严惩员工的“三违”行为，使员工不敢违、不能违、不想违。

3.3 充分应用大数据，服务于安全管理

优化员工结构、加大关键岗位人才储备。在竞争日趋激烈的化工行业，企业生存发展的制胜法宝无疑是人才，人才是企业发展的不竭动力。做好企业的员工结构优化工作和提前谋划好关键岗位人才储备，已经成为当下很多企业的一项重要的发展战略。根据企业发展需要，在不同时期制定科学合理的新员工招聘计划。在人员招聘和专业人才引进工作上，要尊重知识，重视人才。通过多渠道和多途径，开展不同层次的人员招聘和专业人才引进工作，提前做好人才储备，在招聘工作上由原来的只重视数量向注重质量转变，努力做到员工队伍年轻化、专业化和技能好。同时，企业要大力推行公开竞聘的岗位竞争机制，积极倡导勤奋上进、勇于开拓创新、客观公正的良好风气。秉持公平、公正、公开的原则，做到任人唯贤，唯才是用。