风电项目安全生产管理探析

方海全

摘要：电力安全是保障社会稳定发展和国家安全的关键，当前我国用电量逐渐增加，为保障电力能源满足社会发展的需求，这就需要开辟新能源发电的路径。风电项目是开发电力资源的重要形式，风电项目的建设质量对后续的电力能源开发产生重要影响，所以风电项目建设要树立安全生产理念。风电项目安全生产管理内容多，采用传统、单一的生产管理方式已经无法适应现阶段的管理要求，树立新型的安全生产管理理念非常重要，这是从整体上保障风电项目安全生产管理工作质量的重要举措。

关键词：风电项目;安全生产;管理措施

1风电场建设项目主要危险源分析

风电场项目在山地等自然环境中，在建设过程中会存在很多危险因素，风电场的建设要步行很长时间，且需要攀登高处山坡，面对各种恶劣天气，同时风电建设过程中所应用到的设备还会释放很多危险物质，比如齿轮油、液压油、绝缘油、柴油等，变压器中存在的变压器油很容易发生火灾爆炸，液压油有毒、易燃，乙炔容易燃烧爆炸，电焊检修过程中产生的氧气容易非常容易使人中毒。另外，风电项目的选址要考虑建设区域内的地质、断层及地基承载力，如果没有提前勘察建设区域的地形地势，在建设过程中很容易出现边坡失稳、地基塌陷等事故。同时在山地风电项目建设过程中气候条件对工程的影响也比较大，大风、高低温、雷电、洪水、沙尘暴等自然灾害一旦发生，对风电项目的打击是毁灭性的。风电项目建设的主要力量就是风，但风电机组对于风速是有一定要求的，若超过风电机组所需要的风速，会对风电机组产生较大的伤害。

2安全生产标准化概念

实施安全生产标准化，就是要建立安全生产责任制，制定安全管理体系，制定标准操作规程，消除安全隐患和重大危险源，建立预防机制。有效规避生产施工过程中存在的风险，使生产过程中的人、机、物、环境都处于良好的生产状态，加强风电企业安全生产标准化建设。

3风电项目安全生产管理存在的问题

3.1安全管理意识有待强化

风电项目安全生产管理工作开展的过程中，为有效提升安全生产管理质量，需要加强安全生产管理意识。从实践管理状况看，一些承包商的安全生产管理观念不强，没有加大力度开展安全宣传工作，没有明确认识在监督、支持和保证体系方面的职责，管理工作的主动性和積极性不高，没有重视基础工作，这必然会对风电项目安全生产管理工作的顺利开展产生阻力。

3.2没有加强安全教育培训力度

在风电项目安全生产管理中，专业化人才的参与很重要。在工作落实过程中，需要加大人员安全教育培训力度。风电项目安全生产管理涉及的工作内容比较广泛，为保障各项安全生产管理工作有效落实，需要工作人员提高安全意识和树立安全风险防范意识。实践中发现，有的项目在生产管理中没有加强人员安全教育培训工作，工作人员的安全意识薄弱，安全风险控制力度不强，容易引发安全事故。

3.3缺乏完善的安全生产管理体系

风电项目安全生产管理工作要规范化落实，需要建立完善的生产管理体系，依照管理体系的要求落实各项管理工作。从管理体系建设现状发现，风电项目安全生产管理体系建设存在很多不足之处，缺乏特色且体系不完善，这必然会影响各项安全生产管理工作的有效推进。

4风电项目安全生产管理措施

4.1风电场安全生产标准化实施流程

风电企业想要建立内部发展制度的安全生产标准化评价体系，就需要按照相应的流程来制定，整体来说，创建阶段分为4个步骤：前期准备、企业自评、评估机构评价、评估审核。按照国际惯例的要求，电力企业要进行评审，即评审机构和监督机构三方参加评审，三方在评审过程中都有明确的责任要求，各方要明确各自的责任，做好各自的工作。

4.2强措施， 提高安全管理人员综合素质

“三防”是人防、物防、技防。只有切实建立人防、物防、技防综合防护体系， 树立“宁可花钱买安全， 也不花钱买教训”的思想， 依托现代科技手段， 逐步消除员工在生产现场面临的风险， 才能实现本质安全。

在作业区域设置视频监控， 进行全覆盖， 督促施工过程的安全管理。在班组活动和安全教育培训中采用执法记录仪等工具保存视频， 实现源头监控， 倒逼工作扎实开展， 提高风险防控能力。

随着BIM技术在建筑工程施工安全管理方面的成熟应用， 风电项目也应充分发挥BIM的技术应用成果。利用可视化、协调性功能， 既能给员工很直观的展示， 也能使安全管理人员合理配置资源及提前识别危害因素， 制订相应安全措施， 消除隐患。利用BIM模拟出整个流程， 最大程度地消除施工人员的麻痹、侥幸心理。

HSE管理工具就是落实责任、落实措施的具体有效工具， 通过将工作工具化， 推广简单工具促使全员参与， 营造良好的安全氛围。比如“安全时刻”让所有员工进一步了解消防知识及应急疏散通道， 还可以宣贯并分享安全文化。安全警示卡简明扼要地把事故经过、原因、经验反馈要求说明， 并以PPT图片展示;HSE培训授权帽贴更是直观展示施工人员具备的技能。

4.3推行标准化安全管理

风电项目建设重点是进场道路、升压站、风机吊装等作业。在对升压站、吊装等施工区域进行管理时， 采用定制化、区域化的管理措施， 对施工现场进行安全责任区域的划分， 在各个施工区域设置安全标识、各个流程作业制订标准卡， 并采用定制化管理措施对安全标识进行管理， 同时将良好的安全标准化施工模式直接“复制”下一个区域。

4.4加强对现场生产管理的监督

为确保风电项目安全生产管理的高质量发展，有必要实施现场监督。在工程建设管理中，现场安全监督是保证工程项目质量和安全的重要措施。全员参与安全监督，充分发挥监督作用。结合安全指标，对施工安全管理全过程进行检查、指导、监督和考核。对违章作业、野蛮施工的，要严肃处理，及时纠正。整改不力的，应当停止整顿;情节严重的，应当清理退出市场。现场安全生产保障是关键。完善综合防护体系，做好人防、物防、技防工作，充分运用现代技术手段对施工现场进行生产管理和监督，确保各项生产活动的有效开展。只有加强和改进基础工作，才能实现高质量安全生产管理的目标。

4.5注意安全责任制的有效落实

在风电项目的安全生产管理中，为了顺利开展各项工作，制定完善的管理制度，明确安全责任是基础。只有落实安全责任制，才能真正保证安全生产管理的质量。施工单位不应过分追求进度和效益，忽视施工安全。只有各方共同努力，才能确保安全生产。现场明确安全生产责任，定期进行安全责任检查，落实责任制。施工企业要营造良好的安全生产氛围，强化现场人员的安全防护意识，调动相关人员的工作积极性和主动性。员工要认真履行安全责任，确保生产过程的安全。只有每个员工都能明确安全责任，注重责任落实，才能有助于提高各项工作的质量。

4.6多角度入手抓好安全管理工作

风电安全生产管理工作的开展涉及内容比较多， 所以在落实这一工作过程中， 就需要从多角度入手：

首先， 应做好安全培训工作。安全生产管理工作的落实目标是保证风电项目实行过程中的安全， 所以对员工进行安全培训， 提高员工自身的安全意识是非常有必要的。

其次， 应做好安全生产目标的控制工作。在安全生产管理工作开展中， 会先制定目标， 在目标确定之后， 签订安全生产责任状， 将安全目标量化， 进行逐条分解， 每天、每月、每季对照检查， 对照考核， 只有这样才能保证安全生产管理工作的有效性。

最后， 应做好安全事故的隐患排查工作。为了避免这一情况的屡屡发生， 就应做好安全事故的隐患排查工作， 通过及时的排查问题， 将事故的发生苗头扼杀在摇篮中， 以此来避免事态的进一步恶化， 降低风电项目落实的风险。

1项目经理的安全职责

（1）负责施工項目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。

（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。

（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。

（5）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。

（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。

（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。

审批安全施工作业票A、B票

2项目总工的安全职责

（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。

（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作;组织项目部安全、技术等专业交底工作。

（3）组织项目部安全教育培训工作。

（4）期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。

（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。

（7）审批安全施工作业票A、B票。

结论

综上，风电项目是比较系统性的项目，安全生产管理极其重要，在具体管理中，施工人员和管理人员要明确自身责任，认识到安全生产的重要性，从实际工作出发，强化安全意识。本文通过对风电项目安全生产管理存在的问题进行分析，提出了构建完善的安全生产管理制度体系、明确安全生产管理责任、加强监理等举措，这对实际安全生产管理工作的落实有着积极意义。

参考文献

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