新时期如何做好铁路调研督办工作

王毅超

（陕西西延铁路有限责任公司，陕西 西安 710054）

0 引言

加强铁路调研督办工作，有利于铁路工作的有效加强。对于铁路企业而言，将铁路调研督办工作高效落实，能促进铁路企业在运营中安全长效发展，收益有所增加，促进工作作风的良好转变。所以要更快更好地适应当前铁路改革与发展的新形势，就需要将铁路调研督办工作的作用最大化地发挥出来，这是当前铁路企业运营发展过程中一个非常重要的课题。近些年来，在铁路调研督办时，始终都将科学发展观作为工作指导，并将“高标准、讲科学、不懈怠”的工作要求严谨认真地观察落实，将铁路调研督办工作的理念与方法进行创新，从而不断提高工作效率和工作质量提高，为铁路事业的长远发展带来积极影响。

1 新时期铁路调研督办工作中应坚持的原则

1.1 坚持以人为本、以服务为中心的原则

铁路调研督办工作属于一项常规性工作，怎样将这项常规性的工作做出新意是新时期背景下将铁路调研督办工作做到位的关键。在现阶段的铁路调研督办工作中，要始终坚持相应的工作原则，首先就要坚持以人为本、以服务为中心的原则。铁路调研督办工作并不是一项简单的工作，在工作过程中，该工作涉及的内容非常广，工作量比较大，而且相对复杂。如果在工作过程中很难将重点和关键抓住，就会使铁路调研督办的力度显得不足，各项工作的落实情况也就不能被有效掌握，而铁路调研督办工作中的难点也难以被攻破，从而使铁路事业的发展受到一定的阻碍。而铁路调研督办工作一定要服从并服务于铁路企业。在铁路调研督办前，应该将铁路运输安全生产的中心任务以及实际情况作为依据，提出具体可行的铁路调研督办建议，使得在制定预案时，能够更加科学合理，并且能够将各项准备工作做到位；在铁路调研督办过程中，各项合作的组织与安排工作一定要合理，这样有利于对铁路运营发展的各种情况及信息进行有效的收集和整理；在铁路调研督办后，要将其中的研究问题进行综合、全面的分析，使得中心工作的措施能够进一步的被落实，并且能够在决策过程中提出相应的意见或建议。

1.2 贯彻落实实事求是原则

铁路调研督办人员在工作过程中要对铁路企业各方面的情况进行全面、系统的收集，了解并掌握相应政策的具体落实的进展情况，如取得的成绩、存在的不足以及相应的原因和正确判断与分析等。在进行分析与判断时，一定要公正客观，不能主观臆断，也不能弄虚作假，使得实际工作中的一些比较好的做法、好的事例能够得到相应的认可，而其中存在的不足之处和相应的问题也能够被客观的阐述出来，进而能够得到提出更具针对性的解决方案进行弥补和改善；在写铁路调研督办报告时，语句尽量清晰明了，将模糊语句减小，并且要有鲜明的旗帜。

1.3 注重实效原则

铁路调研督办人员在工作过程中，要将检查效率和检查质量有效的提高，注重检查结果，这样领导在进行决策时能够更加务实，不会摆空架子，也不会出现走马观花的现象；在进行铁路调研督办工作时，对于每项工作事项都要具体的检查，使得不管是大事，还是小事，都能够被合理有效的安排与布置，并且在安排完之后能够被及时的催办，从而能够实现每项工作事项按时完成，并且都得到相应的结果，将以往“文来文往”的工作做法有效的改变；并将铁路调研督办工作进一步加强，力求在检查工作过程中能够实现有效的突破，有机地结合转办、协办与自办，也要结合听取汇报与深入查证，使得铁路调研督办工作的运行机制能够不断被优化与改善，逐渐形成“议而决、决而行、行必果”的铁路调研督办机制。

2 新时期加强铁路调研督办工作的有效策略

2.1 创新工作体制，构建铁路调研督办工作的新格局

铁路调研督办工作在新时期背景下的开展过程中，一定要将其工作重点突出出来，这样才能实现纲举目张，将铁路调研督办工作做到位，使得在关键点和关键处上将铁路调研督办工作的作用最大限度地发挥出来。在铁路调研督办工作的开展过程中，要将与全局相关的问题进行重点的铁路调研督办，这些问题具有关键性、焦点性以及倾向性等特征，在铁路调研督办过程中能够促进这些重点工作的有效落实。

除此之外，在开展铁路调研督办工作时，还需要将其自身的推动决策落实以及对决策的检验与完善职能充分发挥出来，然后紧密地将督办与调查研究结合起来。这样在铁路调研督办工作中既有利于对相关责任单位发出相应问题的提醒，使其能够及时地发现问题，有效解决困难，并不断进行经验总结，使得在研究铁路调研督办中能够快速有效地发现其中存在的各种问题，通过这些问题所表现出来的情况，能够将问题的根源找出来，这样才能够将问题更有效的解决，还可以从中总结出一定的规律特点，这样领导者在进行决策时，就可以得到更多真实可靠的参考，使其做出的决策能够更加科学合理[1]。

比如：在对基层单位各种工作的开展铁路调研督办过程中，要想让各单位能够将增运增收以及节支降耗工作具有的落实，铁路调研督办工作人员就需要积极对其进行监督检查，在检查过程中发现在整体上基层单位能够整体的做到精打细算，完成相应的目标任务，不过由于各个基层单位之间并没有及时有效的进行沟通，使其在运营发展过程中都各自为战，使得铁路局的整体增收节支效果不显著。所以铁路调研督办工作人员就对此进行了专门的专题调研撰写，将其中比较好的地方以及不足之处都提出来，为决策者站在全局的角度，对增收节支的相关措施意见进行系统的考虑，进而能够在其进行决策时将这些建议都采纳，使得节支降耗中存在的一些问题能够被有效的解决，为增收节支工作的有效开展提供了可靠保证。

2.2 创新工作理念，促进铁路调研督办工作的新转变

在新时期背景下，铁路调研督办工作越来越被重视，不管是哪个企业还是哪个部门的工作，都需要做到各方面力量的协调与配合，使得各个部门的优势特长都能够充分的发挥出来，特别是创新联动机制，可以将各方面的可用力量全面整合，使得铁路调研督办目标能够实现。近些年以来，尤其是铁路改革新时期的发展中，调整后的生产力布局有了非常大的改变，与以往的布局相比，站段管理的跨度更大，而异地车间的数量也明显增多。

此外，为了将铁路调研督办工作效率进一步加强，需要增加了多处铁路调研督办工作的基层联系点，这些联系点多基本上是建立在生产站段以及主要的运输生产单位车间上的，使得路局一站段一车间的三级铁路调研督办体系能够逐渐形成，将路局铁路调研督办室作为其中铁路调研督办工作的枢纽，使得铁路调研督办工作能够横纵到边底，上下左右贯通联系，这样的大铁路调研督办格局不仅运转灵活，而且快捷高效。

为了能够将基层联系点的工作积极性有效地调动，可以建立健全奖惩机制以及相应的督促检查权，并将铁路调研督办结果直报制度建立得更加完善，使得在基层铁路调研督办工作中有相应的目标作为引导，按照既有方向完成具体工作。这样在铁路调研督办工作开展的过程中主体更明确，铁路调研督办内容更清晰，考核时有明确目标，嘉奖时也有着相应的依据。

与此同时，要结合铁路局的相关规定，要将铁路调研督办工作与干部问责考核相结合，这样能够进一步加强铁路调研督办工作的影响力与权威性，使得铁路事业在发展过程中能够形成实事求是的良好风气[2]。

2.3 创新工作机制，探索铁路调研督办工作的新规律

在开展铁路调研督办工作时，为了将工作效率和质量有效的提高，就需要在新时期的铁路改革中，不断创新工作机制，并积极探索铁路调研督办工作中的新规律特征，将铁路调研督办机制建立得更加科学完善，使得铁路调研督办工作的效率和质量能够从根本上提高,所以各种工作机制的建立与实施是非常重要的。

因此，在新时期背景下，铁路局建立起了重大决策部署整体推进机制，这一机制的建立主要是将每半年举行一次的铁路局局长现场办公活动作为基础，将集中铁路调研督办活动有序的开展起来，将铁路局各项重大决策的具体落实情况进行全面且深入的检查，然后采取具体可靠的方法将铁路企业中各项不足之处都提出来，督促相关单位部门对自身存在的问题能够正视起来，并积极地采取相应的措施进行改正，并将工作落实的情况进行全面的了解和掌握[3]。中心工作跟踪推进机制的建立，有助于分解全局中心工作任务，使得每项工作任务都能够逐一立项，将目标细化量化，使得各单位的责任能够更加明确，而完成时限以及相关要求也更清晰，跟踪铁路调研督办工作也能够有效的实施，这样各项工作的完成情况就能够及时的被了解和掌握，从而能够对责任单位进行有效的督促，使其能够按照相关的要求将工作具体的落实。此外，将专项工作推进机制建立起来，这样能够集中铁路调研督办铁路局的专项决策，使得相关的工作能够有效的落实。

如铁路调研督办人员在工作过程中，为了能够铁路调研督办铁路各单位的“十件实事”有效的落实，使得各项具体的工作任务能够被有效的细化和分解，将相应单位的责任、目标以及完成时限等逐一的明确，而各责任单位的目标能够进一步被细化，而具体责任人也能更明确，此外，还需要将自查自纠工作定期的开展，然后撰写相应的报告，进而对“十件实事”工作完成情况有着全面的了解和掌握，确保该工作的有效完成。

2.4 创新工作方法，确保铁路调研督办工作的实效性

在新时期背景下，要想将铁路调研督办工作高效的完成，并且能够与现阶段的发展水平相吻合，就需要将铁路调研督办工作方法进一步的创新，使得铁路调研督办工作能够实现新时效。

因此，要在铁路调研督办工作开展过程中，要根据不同的铁路调研督办内容并采用不同的方法将铁路调研督办工作有序的进行。因此，要将铁路调研督办工作方法进行不断的创新，高位铁路调研督办全局发展的重点工作，对于各单位的主要领导要加强监督，绝不能放松，集中铁路调研督办阶段性中心工作，使得责任单位在完成工作任务时能够始终都保持攻坚态度。

为了能够对铁路的实际情况进行全面准确的了解并掌握住，可以将网络铁路调研督办功能和作用最大化的发挥出来，进而实现线上线下同步联合铁路调研督办，将其中存在的侥幸情况杜绝。在铁路调研督办工作开展过程中，要分阶段进将各种工作措施落实情况进一步的落实和传达，使得铁路调研督办整改情况以及工作效果能够被有效的掌握。如果在铁路调研督办过程中存在有令不行的情况，就需要追究相关领导的责任，并采取问责铁路调研督办的方式，将一些由于主观原因导致落实不到位、弄虚作假的单位或者个人，就要严格根据相关的规定向其追相应责任。在铁路调研督办过程中能够将行政效能有效的提高，而铁路调研督办力度也能够在行政监察中有效的加大，使得铁路调研督办工作能够将督事与督人同时进行。

除此之外，在新时期背景下，铁路调研督办工作要将其“铁路调研督办助推器”作用和锲而不舍的“钉子精神”充分发挥出来，并做好“矛盾缓冲器”与提高铁路调研督办工作效率的“加速器”，将统筹协调与联动配合工作到位，从而将铁路调研督办工作高效完成[4]。

3 结语

综上所述，在新时期背景下，要想做好铁路调研督办工作，就需要积极转变工作观念和工作方法，重视其信息化建设。这样既能够将业务追溯能力有效的提高，又能将督促铁路调研督办工作效率和质量有效的提高，使得铁路调研督办工作流程逐渐优化。而管理方式也能实现创新，使得铁路调研督办工作能够实现新常态。此外，还需要建立起长效的铁路调研督办新体制机制，不断探索铁路调研督办工作中的新规律和新转变，始终坚持以人为本、以服务为中心、实事求是、实效性等原则，使得铁路调研督办工作能够更高效、顺利的进行，为我国铁路事业实现长远发展奠定坚实而稳定的基础。