公路工程全寿命周期造价管理研究

2021-06-12陈斌

运输经理世界 2021年22期

陈斌

（江西省宜春公路建设集团有限公司，江西宜春 336000）

1 全寿命周期工程造价管理概述

1.1 含义

工程项目投资决策中，全寿命周期内工程造价管理是重要的依据，对于决策方案产生直接的影响，需要选择使用合适的数学方法，这也是一种工程设计的重要方式，可以把工程项目在运行中环境、社会、间接以及直接方面的各个成本进行详细的计算，然后确定最佳的技术方法。同时，全寿命周期内造价管理也能够保证建设环节处于全面控制，让施工以及后续维护阶段达到总价最小。从上述定义分析，得出如下结论：其一，全寿命周期工程造价管理能够实现项目建设前期阶段的管控，比如在投资决策、设计环节，将该方案应用到施工组织设计、策划合同以及其他工程建设阶段，尤其是对于项目运营以及维护管理环节的成本控制。其二，全寿命周期造价管理需要通过造价做好管理和控制，然后进行事后审计。

1.2 相关特点

第一，全寿命工期造价管理环节，主要的研究内容不仅是建设施工环节，其还包含计划、决策、实施、验收以及运营的全过程实施全面的管理。

第二，该工作的目的是降低全寿命周期内的工程总造价，寿命周期的成本包含项目建设中的成本，同时还有后续运行阶段的成本，确保能够满足使用的需要。

第三，全寿命周期内的造价管理包含两个部分内容，即分析成本与管理成本。对于建筑工程全寿命周期内的成本展开分析，以了解建设与使用环节所存在的成本问题，将其作为分析投资决策的重要工具，应用到决策环节，为决策提供基础。全寿命周期内成本管理需要做好整个部分的控制，保证成本降到最低限度。

第四，全寿命周期内的工程造价管理需要跟踪审计的各个阶段，加强成本总体控制[1]。

1.3 优势体现

第一，从时间跨度方面展开分析，全寿命周期内的工程造价管理具体的要求就是实现全面的控制，保证造价管理有效的进行，保证整个寿命周期内成本都能够得到有效控制，实现全覆盖应用，使得管理工作更加顺畅，提高管理效果和水平，数据精度满足要求。

第二，为科学决策提供基础，分析应用全寿命周期内具体情况，周期成本分析能够让人们准确的掌握全部过程的成本数据，并且从全寿命周期为角度出发点，展开全面控制。对于项目的造价成本、使用成本、维护成本方面都处于管控范围内，依据寿命周期内成本控制的最小化为基本原则，从多个方面进行分析，然后确定最佳的造价控制方案，并且有效落实到实际中，保证造价控制目标达到科学性、合理性的要求[2]。

第三，在设计方案中，需要达到合理性要求，数据精度也要符合要求。全寿命周期工程造价管理内，包含人们的思维、思想以及方法等，都必须遵循工程的具体情况，为设计者提供基础和条件，能够从全寿命周期的角度出发进行成本的控制，保证运营与维护环节达到成本的有效控制，为建筑工程材料的控制提供基础，确保设计方案不会超出规定的成本参数标准，让项目建设施工有效的进行，确保全寿命周期内的成本处于合理范围内，达到目标成本的控制以及运行的标准要求。

第四，从工程的实际情况出发展开分析，保证全寿命周期参数处于全面管控范围内，消除一切可能存在的硬性问题，保证其运行效果符合要求。

第五，从生态、环保性方面出发进行分析，全寿命周期的造价管理必须综合性考虑到成本的总体参数，保证全寿命周期的有效控制，在全寿命的各个阶段内，保证规划设计符合合理性要求，尽量选择符合国家标准要求的材料，达到无污染、节能、降耗的标准。还要设置必要的节水节能的基础设施，做好回收物资的收集和利用的工作，尤其是一些特殊的废物材料，应该尽量的再次利用，达到资源利用率的提升，也能够有效的控制项目成本。此外，在装修施工中，尽量保持一次性装修施工完成，不要多次返工，导致资源浪费、成本升高[3]。

在全寿命周期成本最小化管理的基础之下，要落实生态环保性的要素，让工程项目产生经济效益的同时，还能够达到较高的社会效益，符合人类社会的发展。全寿命周期成本管理和控制，需要分析工程造价的组成形式，了解其内部含有比较大的空间，并且造价内容包含较多，各种观点以及理论都是比较优越的，只有全面应用到实践中，才能保证理论发挥出应有的作用，为今后的工程领域发展提供基础，也能够达到可持续发展的理念要求。

2 全寿命造价管理的适用范围和对象

业主、承包商、监理等共同组成了造价管理的主体，并以此开展运营项目、管理项目和管理物业等方面的工作。对于全寿命周期的管理服务期限，按照策划和拆除各个阶段的具体内容，我们需要遵循市场的基本规律，发现其中存在的差异。根据相关资料，发现项目前的成本管理具有一定的问题，需要在整个寿命周期中合理控制整体的成本，避免不必要的建造成本消耗。在运营、维护、翻新和拆除等环节，所产生的寿命周期成本占据了60%以上，因此这些已经占据了整个工程的基本成本。在实现全寿命造价管理时，应当按照基本的管理对象性质实现内部的调整，按照投资项目的最大利益整体，实现最优的升级和调整，完善内部运营阶段的各项功能，完善建设环节中的各个步骤，实现最小目标的完全优化。在工程造价管理的环节中，要按照基本的思路开展主次分明的任务调整、结合一定的所呈现出的其中的鲜明性特征，把握核心要领和内容，实现一定的突破和升级[4]。

3 公路造价管理中存在的问题

在公路工程造价管理工作开展的阶段中，由于工程造价管理工作不受到重视，且存在一些不正当的竞争行为，这就使得公路工程造价管理水平下降，达不到现有的标准，需要对一些常见的管理问题进行探讨。

3.1 建设单位对工程造价管理工作不重视

在进行公路工程施工的环节里，建设单位需要树立严格的纪律，按照认真负责的工作态度对待工作环节中的各项内容，消除外部因素对工程质量的制约和影响。在推动公路建设的过程中，要按照建设单位的要求，提升直接参与者的地位，实现最终的科学决策和升级。在施工材料和施工设备的选择环节中，应当充分考虑到其中的成本问题。个别施工单位为了降低施工成本，通常会采取一些措施尽可能控制其中的各项开支，从工程项目整体情况来看，这样的处理虽然可以节约一定的额外开支，但是无法做好质量的把控，具有较高的风险性[5]。

3.2 不当竞争现象

受到市场环境的影响和制约等多种因素的综合作用下，市场中存在着诸多不正当的竞争现象，在这样的状态下，很难推动我国的公路工程建设，也无法实现其中的内容整合和升级。如果只是依托竞标单位，那么招标只是一种流程性的任务，并不会发挥其中的实质性效果。倘若其中的中标单位存在问题，那么会给整个工程建设带来严重的影响，不利于企业形象的建设。所以在公路工程的建设中，从源头上把握工程质量，采取积极有效的措施推动各项内容的调整，确保其合理性与规范性。在良好的市场环境保护下，我国的公路工程才能得到更加有效的保障，不仅有助于企业竞争的公平公正，还推动了整体的实力提升。

3.3 管理方法不够科学

在公路工程造价管理工作开展阶段，现有的管理方法不够科学，很多单位还是采取传统的工程造价管理模式进行工作，由于传统的管理模式管理的范围比较狭窄，管理的方法不够科学，以至相关的管理参数出现失真或不准确的情况。

4 公路工程全寿命周期造价控制策略

全寿命周期造价管理属于一项系统性的工作，在该项工作开展的阶段中，其贯穿工程造价的整体过程，以下对全过程寿命周期造价管理控制的策略进行探究。

4.1 投资决策阶段造价控制

从公路项目的角度出发，投资决策环节是前期管理中的内容。在总费用的预算中，按照决策阶段的各项内容，合理控制相关部分的占比。从表面上来看，造价管理的占比相对较小，但是会给整个工程带来全面的影响，所以，需要高度重视其中的投资决策内容，按照造价控制和管理的形式推动其中各项的内容调整。根据相关调查研究，发现许多因素影响高投资决策环节的工程造价问题。在这样的状态下，需要按要求进行工程技术方案的选择、建设场地的确定等内容。所以在进行相关标准确定的阶段，需要按照工程项目的实际情况以及当地的政府状况需求，按照长远效益以及社会效益，将更为健全的建设标准制定出来。在项目投资建设决策阶段，针对投资估算的问题，要进行全方面的分析，了解项目的需求以及决策的方向，将针对性的方案落实下来。另外，在相关项目建议书以及可行性研究报告编制的阶段，也同样需要考虑到投资估算数据的真实性。因此，在各个环节开展阶段，都要将投资估算的工作内容完善，要将其落实到整个决策环节中，并且要与当前的文件资料以及相关标准结合。最后，还需要根据项目的实际情况，以决策数据为基础，针对投资的效益进行综合分析，保证各方面的方案具备科学性以及合理性，如此才能够将项目的作用价值发挥出来。

4.2 加强工程设计阶段工程造价控制

为了能够降低工程的造价，设计人员需要做好基本的设计工作，在确保质量符合标准的情况下，尽可能降低工程的成本，进而为企业带来良好的经济效益和可观的利润。所以，按照设计施工的内容全面审查施工图纸，对其中的技术性问题做好相关的控制工作，合理把握新工艺和施工材料。

4.3 施工阶段造价控制

在整个施工阶段，从设计图纸出发做好施工项目的调整，按照造价最多的阶段要求，实现其中的内容调整和升级，因此在施工环节中要进行造价控制。

4.3.1 各阶段分工明确

从基本内容出发做好职责分工，落实到每一个员工的身上。还需要关注施工阶段的计划内容、详细的工作流程编制以及其中的细节和方法。参考合同和招投标文件，形成动态的跟踪和管理。结合合同和招投标文件的内容，做出适当的调整和升级，实现工作计划图的完善，确定最终的结算方式。

4.3.2 形成动态跟踪的体系

考虑到公路项目建设的整体周期偏长，所以要在计划的范围内实现有效的施工跟踪管理。按照具体的要求分析其中的数值和额外的开销，按照设计变更的内容和方法，推动工程建设，实现全方位的调整和升级，及时解决当前面临的各项问题，避免产生不必要的开支。严格按照指定程序全面推动，把握其中的基本程序和方法。

4.3.3 做好工程索赔的管理

结合工程的具体施工进度，相关人员需要实时跟踪和查看，只有这样才可以实现现场资料的汇集，把握其中的各项内容和方法，推动其中的内容突破，提升整体层次和要求，把握其中计价模式，对报价清单进行核对，不仅可以对施工现场进行全方位管理，还有利于索赔意识的全方位提升。

4.4 竣工验收结算阶段造价控制

在公路工程项目开展的阶段中，对于竣工验收结算造价控制是非常关键的一项内容，作为工程项目的最后一个环节，竣工阶段的造价控制包含竣工验收、竣工结算、竣工决算。该阶段管理水平的高低直接影响企业的切实效益，因此在各项工作开展时要做好相关数据的核对，严格的按照工程项目的合同标准以及施工标准，对涉及的工序质量进行检查。另外，针对隐蔽工程要进行全方面的控制，避免工程质量问题进行返工，进而提高工程造价。最后，还需要将相关的竣工结算制度落实到实践中，按照现行的规范法律标准以及技术要求，做好竣工结算的控制，确保各方面的参数具备科学性以及合理性，如此才能为工程项目的开展奠定良好基础。