美把中国当假想敌“注定失败”

●本报驻美国、德国特约记者 林日 青木●本报记者 倪浩 ●陈康 柳玉鹏

离开中国，美国政客们似乎就无法干任何事！8日，美国国会参议院通过了“2021年美国创新与竞争法案”，计划拨款2500亿美元以应对“中国科技威胁”。美国“国会及行政当局中国委员会”（CECC）8日以新疆问题为由施压苹果公司“确保其供应链不含强迫劳动”；拜登政府当天还宣布“针对中国的不公平贸易行为”设立一支“贸易纠察队”。不过，对于美国这一系列手段能否遏制中国发展，世界纷纷表示质疑。外交部发言人汪文斌9日表示：“美国最大的威胁是美国自己。”“美国怎么发展，怎么提升自己的‘竞争力，是美国自己的事，但我们坚决反对美国拿中国说事，把

中国当‘假想敌。”

“再不采取行动，超级大国的日子就要结束了”

美国参议院8日以68票对32票通过了“美国创新与竞争法案”，计划拨款共计2500多亿美元以应对“中国科技威胁”。这项法案将授权拨款约1900亿美元，用于加强美国在技术与科研方面的投入。法案还批准540亿美元以增加美国半导体等的研发。

《华盛顿邮报》称，参议院通过的这一法案明确将中国定义为美国外交政策中“最大的地缘政治和经济挑战”，还承诺会追加150亿美元以“打击中国的影响力”。法案的主要提出者之一、参议院多数党领袖舒默在参议院表决前声称，“如果再不采取行动，美国作为占主导地位的超级大国的日子就要结束了。”他称，“这是为美国未来一个世纪的领导地位奠定基础的时刻。”法案共同发起人、共和党参议员托德公开宣称，该法案就是“要打败中国共产党”。

《华尔街日报》称，该法案将禁止所有美国政府部门手机设备下载TikTok（抖音国际版本）应用，并且不能买中国制造的无人机。不过，不到一天，拜登却突然撤销对TikTok和微信的禁令。台湾《自由时报》称，该法案还纳入了多项“友台法案”，包括一项所谓的“台湾主权象征法案”。

对此，全国人大外事委员会9日发表声明表示，该法案充斥冷战思维和意识形态偏见，诋毁抹黑中国发展道路和内外政策，打着“创新和竞争”旗号，干涉中国内政，妄图遏制中国发展。中国全国人大对此表示强烈不满和坚决反对。声明指出，在当前世界进入动荡变革期的大背景下，处处把中国当作“假想敌”的做法，有违世界大势，不得人心、注定失败。

外交部发言人汪文斌9日在记者会上表示，该法案诋毁中国发展道路和内外政策，渲染“中国威胁论”，鼓吹开展对华战略竞争，在台湾、涉港、涉疆、涉藏等问题上严重干涉中国内政，充斥着冷战零和思维。他表示，谁也不能剥夺中国人民享有的正当发展权利。

美媒质疑“美式双标”

《纽约时报》称，参议院的投票结果反映出，与中国经济和军事竞争已成为能让两党团结起来的少数几个话题之一。这实际上是美国历史上最全面的产业政策法案，但围绕着该法案的辩论却带有深厚的冷战色彩。

报道称，多年来，美国一直反对政府补贴，并以此为由对外国政府和公司进行制裁，无论是法国的空中客车公司还是中国的华为。但现在，该法案却赢得了美国两党一致支持。美国“消费者技术协会”副总裁萨奇称：“我们以此为由惩罚中国及其恶劣的产业政策。但具有讽刺意味的是，我们处罚了他们后自己却开始以多种方式完全复制他们正在做的事情。”

为了遏制中国，美国政客们还把这种双标用到“自家人”身上。8日，美国“国会及行政当局中国委员会（CECC）”发表声明，以新疆问题为由要求苹果公司“确保供应链中不包含强迫劳动”，并从供应链中剔除参与新疆维吾尔自治区“劳动力转移”计划的中国公司，但遭到苹果公司打脸。苹果公司强硬表示，在该公司运作的所有地方，都没有发现有关“强迫劳动”的证据。

“美国之音”称，针对中国“不公平的贸易行为”和“掏空美国供应链的违规行为”，拜登政府8日设立了一支“贸易纠察队”。报道引述一名资深官员的话透露，美国财政部正在考虑对广泛用于工业的中国钕磁铁进口对国家安全的影响启动“232调查”。对此，有业内人士9日对《环球时报》记者表示，中国为钕磁铁生产和出口大国。2019年全球钕磁铁总产量17万吨，其中中国钕磁铁产量约15万吨，占比约为90%。美国加征再多关税也必须由中国进口，因此美国对此发起“232调查”，完全是逻辑混乱。

“中美对立也要投资中国”

德国《法兰克福汇报》9日称，美国想方设法打击中国科技和经济发展。它希望与中国经济“脱钩”，将中国从世界供应链中删除。然而，世界并不这样认为，至少欧洲公司期待加强在中国的存在。报道称，中国欧盟商会8日公布的一项调查结果显示，59%的在华欧洲企业表示，他们正在考虑扩大在中国市场的业务，比去年同期增加了8个百分点。只有9%的人希望取消在中国的投资或更多地关注其他市场，这是有史以来的最低值。

“德国之声”称，欧洲企业对在华前景的预期达到2014年以来的最佳，68%的受访企业表示“乐观”。许多企业甚至希望能将供应链中的更多业务带到中国。大多数受访企业对中国政府在知识产权这个“老问题”的处理也给出“合适”甚至“出色”的评价，这是报告问世以来的第一次。

实际上，包括美欧等西方国家在内的各国资金都对中国发展“用脚投票”。6月初，苹果公布了供应商名单，在前200名供应商中，位于中国大陆的有96家，比前些年大幅增加。对于美国政客的施压为何没有动摇苹果公司在中国的供应链布局，有分析称，这是因为中国市场对于苹果等美国和西方公司具有不可替代的重要性。2020年苹果应用商店销售总额达6430亿美元，其中47%来自中国，而美国占比仅为27%。

《日本经济新闻》9日称，外国投资者对中国国债持有余额截至5月底达到约2.1万亿元，同比增加46％。报道称，中国国债的主要买家是各国中央银行和主权财富基金。尽管美国日前禁止投资中国众多公司，欧盟也停止中欧投资协定的批准程序，但多国管理外汇储备的公共资金却大幅增加持有人民币资产。欧美的养老金基金和对冲基金，纷纷加快投资中国。与其他国家相比，中国经济的稳定发展构成吸引力。美国凯雷投资公司CEO日前接受《日本经济新闻》专访时也称：“中美对立也要投资中国。”

《华尔街日报》8日称，拜登政府与共和党之间关于基础设施建设计划的谈判已经破裂。在美国国内和世界上，越来越多的人对美国政客使用诋毁、抹黑等手段是否真能遏制中国发展感到怀疑。《纽约时报》称，“美国创新与竞争法案”篇幅超过2400页，为了获得支持安插了名目繁多的项目，比如法案中的一项拨款将使世界首富贝佐斯的太空项目受益。这引发了人们对该法案更多是为了政客“分肥”，而不是真正的战略的担忧。美国《每日呼叫报》引述参议员保罗的话嘲讽称：“我不认为这项法案会使美国变得更加强大。事实上，我认为中国人肯定会坐在后面嘲笑美国，因为我们的拨款只能找中国借更多的钱。”▲