EPC总承包项目设计全过程管理与实施要点分析

2021-06-10程广栩

建材与装饰 2021年16期

关键词：要点工程项目成本

程广栩

（贵州省建筑设计研究院有限责任公司，贵州贵阳 550081）

0 引言

EPC总承包将工程项目的设计工作、材料设备采购等工作进行有机整合，在保证工程建设质量的同时，还降低工程造价。因此，为充分发挥EPC总承包项目设计全过程管理的作用，应根据项目的不同阶段掌握实施要点，进而保证项目建设顺利展开。

1 探讨EPC总承包项目设计全过程管理意义

虽然项目工程设计阶段投入的造价成本较小，但该环节决定了70%的工程造价总成本，为此，落实EPC总承包项目设计全过程管理对工程成本投入具有极强现实意义。具体体现为设计进度的控制，通过设计总进度控制、设计主进度控制和设计详细进度控制，能够为整个项目的工程进度提供保证。除此之外，该管理工作的落实还能够实现工程设计质量和设计成本的有效管控，保证在额定设计时间内开展高质量的项目设计工作，为后续施工作业的顺利展开奠定良好基础，加快施工进度，从而减少项目总成本。

2 分析EPC总承包项目设计全过程管理实施要点

2.1 招标阶段设计管理要点

招标阶段是工程项目决定报价的重要阶段，在实施EPC总承包项目设计全过程管理时，应掌握以下要点：①落实健全的投标设计报价程序，确定必选动作和自选动作，前者应涵盖招标文件评审、技术和商务报价评选以及设计报价开工会等，并严格按照相关程序执行，编制既要文件；后者应根据工程项目实际情况另行确定；②以招标询价文件为基础进行设计报价计划的制定，为保证工作质量和工作效率，将工作任务细化、分解，落实到相关人员和责任单位，并明确工作完成时限；③工程项目施工材料的采买人员、委外及施工相关人员应提前介入，根据工程项目需求与协同设计人员提前进行材料、设备和建安的预询价工作，并初拟相关协议。与此同时，应对项目设计和检测验收标准规范进行确认，为后续工作奠定良好基础；④在签订技术附件过程中，应与业主进行有效的技术交流与谈判，并以合理的考核指标和设计标准为交流基础，若是自身专业能力不足，应与第三方签订“背靠背”协议，避免施工和验收工作存在问题和隐患。另外，比对技术附件和商务报价，确保其相对应，关注业主最新投标须知和澄清文件，按照技术方案保值对报价估算表进行制定，其中，应明确分列额度和比例，从根本上避免漏项问题的发生，更避免商务报表上简单的总额加减；⑤充分发挥工程成本信息数据库的作用，针对工程项目类型，对比分析类似项目的经济指标[1]。

2.2 执行阶段设计管理要点

在工程项目执行阶段，设计管理重点是对设计工期、设计成本以及设计质量，通过采取设计策划、过程控制管理等手段，实现项目总目标，保证工程项目相关方的合法利益，做到合作共赢。具体管理要点如下：

（1）设计策划阶段管理实施要点：①落实合同解读工作，相关专业人员一同对合同文件进行研读和消化，确认异议内容并澄清解决，保证工程项目设计范围、项目质量、进度要求以及相关费用等方面的明确性；②将合同文件作为工作计划设计依据，做到工作内容、责任单位以及时间节点明确，并对各前提条件进行跟踪落实，杜绝在无计划的情况下开展工作；③在统一技术管理规定下编制项目设计，做到适用标准规范、设计范围、技术经济要求、界面接口要求以及HSE要求等方面明确，并统一规定工程项目各专业设计格式、标准；④开展高质量的项目设计启动会，宣传、贯彻落实合同文件内容，尤其是关键条款和核心内容，将统一的技术管理规定和设计工作计划发布给相关方，做到职责分工明确，为后续施工作业的顺利展开奠定良好基础。

（2）合理控制设计进度。为保证工程项目各项工作有序展开，在实施管理工作时，应对设计进度进行控制，保证其在限定时间内完成。具体控制措施如图1所示。

图1 设计进度控制措施

（3）控制设计质量。在落实该管理环节时，应贯彻落实两条主线，分别是纵向技术管理和横向技术管理，前者以专业部室为主，严格执行三级审核制度；后者以项目经理为主，严格执行设计会审、设计评审、设计会签以及设计复查等制度。与此同时，还应加强设计输入和设计输出的管理，即：对于设计输入，应加强管理设备资料、基础资料和外部接口资料，切实保证此类资料的准确性；对于设计输出，应将重点落实在技术方案上，严格把关其专业评审和公司评审，为设计方案的可靠性和合理性提供保证[2]。

除此之外，若是EPC总承包项目复杂程度较高，应根据实际情况增加施工图方案设计工作，并将重点落实在土建此类重点工程上，开展高质量专项审查工作，使其能够为施工图设计提供科学有效支持。设计过程应体现施工可行性以及操作需求等内容，针对重点设计可以邀请相应的专业人员一同参与设计策划工作，同时，按照工程实际情况全面的列出设计接口表，对各系统和专业的设计界面和接口进行梳理，并落实接口确认工作。针对设计复查工作，在开展此项工作前应科学制定复查计划，保证在掌握复查重点的前提下进行设计复查，其中重点内容应涵盖：合同内容、相关标准指标的落实程度；设计条件与接口关系的复查；查“开天窗”设计闭环等方面，实现对项目隐患的有效管控与消除。

在设计过程中难免存在设计变更问题，在对设计变更进行管控时，应坚持以下原则，具体如表1所示。

表1 设计变更基本原则

最后，加强专项检查和现场巡查，定期、按时召开设计质量例会，保证设计质量相关要求和管理措施的有效落实，并在绩效考核体系中纳入设计质量，针对重大设计质量事故，落实一票否决制度。

（4）设计成本控制要点。①落实限额设计，利用工程成本信息数据库，从中选择与本工程项目类似的项目开展有关经济技术指标的类比分析工作，并根据优化空间对投标设计工程量进行比例折算，将其分解至工程各专业，得到施工设计工程量最高限额，实现对工程项目成本费用的有效控制；②对设计进行优化，落实多方案设计。利用价值工程，对项目工艺、三电等适配需求进行细化，并以安全经济和功能适用作为设计优化标准，实现技术与经济的有机整合，合理降低工程造价成本；③加强设计变更控制，保证变更具有可行性和必要性的同时，综合考虑设计变更带来的超费用指标等成本因素，若是设计变更为业主合同外要求，或是变更原因为施工原因，仅落实索赔工作，保证合法权益；④为保证设计优化工作的高质量展开，应将其与设计绩效相挂钩，打破以往传统的单一依据设计产值进行收入分配的模式，激励相关工作人员，调动其积极性；⑤积极应用新工艺、新材料和新基础，并在绩效考核评价体系中增加设计成本评价内容与指标，进一步增强设计优化和成本控制效果[3]。

2.3 收尾阶段设计管理要点

在开展工程项目设计收尾管理工作时，相关管理人员和单位应把握两方面的要点，分别为合同收尾管理实施要点和管理收尾工作。对于合同收尾而言，管理人员应协同单体调试、无负荷联动试车等安全检查确认工作，并开展投产后的尾项消缺、交竣工验收以及项目结算等工作。与此同时，加强设计竣工资料的审核管理，做好归档工作，其中主要涵盖工厂设计图、设计变更相关资料以及竣工图等，保证资料的准确性和完整性，使其能够真实反映项目工程整体情况，增强各项工作的可追溯性。对于管理收尾而言，应根据公司体系要求对图纸资料进行收集和归档，并组织设计回访工作，掌握项目设计存在的问题，总结经验教训，为工作优化奠定良好基础。最后，根据工程设计实际情况编制总结报告，回顾、检查并梳理总结项目设计全过程的问题和落实情况，客观评价设计进度等各方面，不断提高设计管理质量。