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下好乡村振兴“先手棋”

2021-06-07

科学导报 2021年34期
关键词:农业产业农户主体

农为邦本,本固邦宁。无论是谋划中华民族伟大复兴战略全局,还是应对世界百年未有之大变局,稳住农业基本盘、守牢“三农”基础都是压舱石。今年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴的关键之年,我们必须以更大的决心、更实的举措来加快发展乡村产业,夯实乡村振兴的产业根基。

因地制宜,走特色发展之路。在脱贫攻坚的战场上,很多贫困县都有特色鲜明、带贫能力强的主导产业,产业扶贫成为覆盖面最广、带动人数最多、成效最显著的扶贫举措。然而,跟风、盲目扩种等問题也不乏存在,一度因农产品滞销而面临“增产不增收”的窘境更是屡见不鲜。因此,搞清楚市场缺什么、农民种什么是产业发展的首要问题。我们要充分认识各地的资源禀赋,因村施策,选择符合当地资源禀赋和具有市场开拓潜力的产业,走出一条人无我有、人有我优、人优我精的特色产业发展之路。

科学引领,走高质量发展之路。目前,以小农户为主的家庭经营是我国农业经营的主要形式,也是农业发展必须长期面对的现实。一直以来,小农户一向维持着粗放型、低等级的初级产品生产,其技能含量低、产生的附加值低、市场竞争力弱。因此,要以深化农业供给侧结构性改革为主线,在培育新型农业经营主体、发展多种形式适度规模经营的同时,要加强针对小农户的扶持政策,把小农户引入现代农业发展的轨道,推进农业由增产导向转向提质导向,加快实现由农业大国向农业强国转变。

统筹规划,走融入和发展之路。为进一步拓展乡村产业的增值增效空间,一方面,要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,促进各种资源要素向乡村流动,着力增强产业发展的系统性、整体性、协同性。另一方面,要大力推动一二三产业融合发展,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等多元主体共同推进的产业振兴大格局。要进一步探索农业农村发展新模式,拓宽“农业+”发展路径,为乡村产业发展注入新的动力。

以民为本,走共享发展成果之路。发展乡村产业,要始终坚持农民主体地位。一方面,要建立健全联农带农有效激励机制,积极推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革,让农民更多分享产业发展的增值效益。另一方面,要积极引导新型农业经营主体与农户构建农业产业联合体,坚持农民能干的尽量让农民干,农民能参与的尽可能让农民参与,不断增强农民发展产业的内生动力。

“虽有智慧,不如乘势;虽有镃基,不如待时。”乡村振兴既是国家发展大战略,也是干事创业的大舞台,我们当以不负韶华的奋进姿态,在迈向乡村全面振兴的新征程上握好接力棒、跑出加速度,书写出“农业强、农村美、农民富”的时代答卷。

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