“五到位四保障”有效解决安全住房问题

杨皓渊

5月19日，记者从山西省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，脱贫攻坚战以来，省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央、国务院坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，着力改善贫困地区基础设施和公共服务，解决好贫困群众义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障等问题。

回顾总结山西省住房安全保障工作，做到了“五个到位”。一是重要指示精神落实到位。对照习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会、决战决勝脱贫攻坚座谈会以及两次视察山西的重要讲话重要指示，逐项研究制定举措，不折不扣地贯彻落实到位。二是调研指导到位。2020年，由厅党组书记、厅长牵头，分管副厅长主抓，组建了6个专项调研指导组，赴全省113个任务县开展了两轮全覆盖调研指导，实地走访304个乡镇、584个村。三是技术支撑到位。出台了《山西省农村住房危险性评定办法》《农村危险房屋改造加固技术标准》等一系列技术指南。四是工作落实到位。为全力推动脱贫攻坚住房安全保障目标顺利实现，山西省住建厅深入开展了住房安全排查和鉴定认定“两覆盖”、信息系统录入和清除住房危险隐患“两精准”、改造任务和问题整改“两清零”专项行动。五是总结评估到位。在全国率先组织第三方机构，对全部113个任务县实地开展了工作成效评估，详细掌握了各县历年改造任务落实、贫困户住房安全、农户满意度等情况，总结好的经验做法，梳理存在的突出问题，精准提出下一步农村住房安全保障政策建议。

围绕巩固和拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴，山西省住建厅从四个方面持续抓好农村住房安全保障工作。一是在保障对象方面，在原先保障建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭四类重点对象的基础上，将保障范围扩展至六类农村低收入群体。二是在保障方式方面，在财政资金支持的基础上，拓宽资金筹措渠道，鼓励各地结合实际制定农村房屋保险政策，鼓励金融机构向享受危房改造政策的农户提供贷款支持。对已实施过危房改造，但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的，有条件的地区可再次纳入保障范围。三是在保障机制方面，与乡村振兴、民政等部门加强协调联动和数据互通共享，健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测的长效机制，对监测发现的住房安全问题建立工作台账，实行销号制度，发现一户、解决一户、销号一户，确保所有保障对象都能住上安全的住房。四是在保障成效方面，严格落实住建部“五个基本”要求和山西省农房建设“四办法一标准”，通过政府购买服务的方式，加强对农村危房改造的技术指导和服务，加强对农村建筑工匠的培训管理，在确保房屋基本安全的前提下，加强农房设计，完善农房使用功能，提升农房建设品质。