要闻

2021年政府工作报告为物流业发展指明新方向

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。其中，多项内容与物流业健康发展息息相关。如，在“十四五”时期主要目标任务中提到，要健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费；推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系；稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式；加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展；推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理，推进生态系统保护和修复。

从政府工作报告中可以看出，我国物流业即将迎来新阶段。在政策的扶持之下，物流业需要积极利用有效资源，着力提升物流基础设施建设，加快促进快递、电商等下沉市场，促进乡村经济发展。

交通运输部全面推进交通运输科技创新

3月18日，交通运输技术创新联席会议第五次全体会议在交通运输部召开，总结2020年工作，研究部署今年工作任务。副部长王志清主持会议并指出，要贯彻落实好党的十九届五中全会精神，按照全国交通运输工作会议部署，全力推进交通运输科技创新，确保“十四五”交通运输科技创新开好局、起好步。

王志清要求，要坚持统筹兼顾，全面推进交通运输科技创新各项任务。一要强化规划引领，推动落实部与科技部会商共识及合作协议任务，谋划好“十四五”和中长期工作。二要统筹科技研发，积极争取设立交通领域国家重大科技项目，统筹组织实施好国家重点研发计划2021年项目。三要强化试点示范，启动实施交通基础设施长期性能科学观测网建设工程，组织实施自动驾驶、智能航运等前沿技术先导应用试点工作，推进北斗铁路行业综合应用示范，加快邮政领域“三智一码”推广应用。四要坚持提升能力，激发科研单位和人员的积极性。各单位要加强协作、强化服务，办实事、求实效，不断优化科技创新环境。

商务部等六部门进一步扩大跨境电商零售进口试点

3月18日，商务部、国家发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局等六部门联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，将跨境电商零售进口试点范围扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心（B型）所在城市（及区域），今后相关城市（区域）经所在地海关确认符合监管要求后，即可按照《商务部 发展改革委 财政部海关总署 税务总局 市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》要求，开展网购保税进口（海关监管方式代码1210）业务。《通知》要求，各试点城市要切实承担主体责任，严格落实监管要求，及时查处在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”、二次销售等违规行为，确保试点顺利推进，促进行业规范健康持续发展。

2018年11月，商务部等六部门出台跨境电商零售进口监管政策，在北京等37个城市试点运行，2020年进一步扩大至86个城市及海南全岛。下一步，商务部等六部门将按照党中央、国务院决策部署，继续密切关注跨境电商零售进口发展，积极加强业务交流指导，支持试点城市开展业务，充分发挥跨境电商零售进口积极作用，带动扩大优质商品进口，更好服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

国家车联网产业标准体系建设指南发布

日前，交通运输部会同工业和信息化部、国家标准化管理委员会联合印发《国家车联网产业标准体系建设指南（智能交通相关）》（以下简称《指南》），推进先进技术在智能交通领域的应用，促进自动驾驶和车路协同技术应用和产业健康发展。货运车辆自动驾驶相关的技术环境越来越成熟。

作为《国家车联网产业标准体系建设指南》的重要组成部分，该指南针对智能交通通用规范、核心技术及关键应用，构建包括智能交通基础标准、服务标准、技术标准、产品标准等在内的标准体系，指导车联网产业智能交通领域的相关标准制修订，充分发挥标准在车联网产业关键技术、核心产品和功能应用的引领作用。

该《指南》提出，到2022年年底，制修订智能交通基础设施、交通信息辅助等领域智能交通急需标准20项以上，初步构建起支撑车联网应用和产业发展的标准体系；到2025年，制修订智能管理和服务、车路协同等领域智能交通关键标准20项以上，系统形成能够支撑车联网应用、满足交通运输管理和服务需求的标准体系。

《中国机器人产业发展报告（2020-2021）》发布

3月12日，机器人产业蓝皮书《中国机器人产业发展报告（2020-2021）》（以下简称“蓝皮书”）正式线上首发。蓝皮书由哈工大机器人(合肥)国际创新研究院和中智科学技术评价研究中心主编，社会科学文献出版社出版。

蓝皮书开创性地从区域、资本、人才、专利及创新等五个维度对中国机器人产业进行剖析，研究产业发展的路径和机制，并对产业发展趋势和方向做出权威判断；分别从工业机器人、服务机器人、核心零部件和系统集成等角度，围绕市场规模、应用现状及产业机会等方面开展系统研究，总结了国内外机器人产业发展经验，聚焦产业发展面临的突出问题，提出推进产业发展的合理化对策建议。

蓝皮书指出，截至2019年底，中国受理机器人相关专利总量为162485件，占全球已公开的机器人相关专利申请总量的44%，已赶超日本、美国、韩国、德国跃居全球第一。从中国受理机器人各分支技术的专利数量占比可看出，上游零部件专利申请量相对较多，达到37%。其中，控制系统和末端执行器相关专利占比较高，而减速器相关专利的申请量占比仅1%，可见减速器技术依然是制约中国机器人技术高质量发展的技术瓶颈之一。