宁阳县东疏镇推进平原地区生态振兴实践

文/ 宁阳县农业农村局

近年来，宁阳县东疏镇深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，从平原地区实际出发，坚持一产带三产、苗木促旅游、农村变景区，营造生态小气候，把无山无水、一马平川的自然乡村打造成绿意盎然、生态宜居的美丽乡村。

走绿色发展路子，在“一马平川”上打造“绿水青山”。一是栽好树。实施“万树村”工程，引导各村通过集体经营、大户承包、收益分成等方式，利用3年时间，在村内荒片、坑塘、路边至少栽植1万棵树;镇里出台植树造林、荒片治理等补助政策，每年拿出100多万元，激励各村发展壮大集体经济。目前，有37个村达到“万树村”标准， 既美化了环境，又富裕了集体，还鼓起了群众腰包。二是引好水。为改善农业灌溉条件，实施引水工程，先后石砌河道30公里，清理废旧坑塘80多个，将20多公里外的汶河水引到东疏境内，地下水质达到了国家饮用水三类水标准。三是护好园。先后拆除残垣断壁、违法建筑33万平方米，整治道路170多公里;完成 “四好农村路”64公里、农村通户道路硬化333公里;完成改厕6000余户。为解决污水处理难题，创新分散式污水处理模式，以前张庄村为试点，根据地势高低将全村划分5个单元，每个单元建设1个太阳能微动力污水处理站，统一收集周边各户洗衣洗菜的灰水和三格式化粪池的黑水，处理后能达到国家一级B标准，可就地浇灌苗木。污水处理站以太阳能为动力，基本没有运行费用，还能为群众每户每年减少抽粪费用40~80元。

走融合发展路子，把“绿水青山”变成“金山银山”。一是做好农业增值文章。东疏镇多年来形成的苗木产业、遍布全镇的苗木大户及技术成熟的绿化管护队伍，吸引了北京东方园林有限公司、山东东华园林绿化有限公司等多家企业落地。镇里探索形成了“基地+集体+农户”经营模式，以东方园林2万多亩苗木为例，每亩土地租金1050元，群众到基地打工，每天收入50~70元;村集体整理荒坡沟渠、生产路，有条件的还组建运输队、起苗队，出租园林机械，外出承揽绿化工程，平均增加村集体收入20多万元。二是做好工业富民文章。在前张庄村落地本草产业园，发展宠物饲草、中草药和茶饮植物147亩，新上烘干加工生产 线，3个月就实现村集体增收45万元、群众增收6万元。在赵茂村实施服装厂扩建项目，村集体入股，年底收入12万元，村民100多人实现就业，年增加群众收入300多万元。三是做好文旅结合文章。东疏镇是西汉名臣疏广、疏受故里，该镇将文化、游学、康养等元素注入苗木产业，深入挖掘“和文化、家文化”等文化名片，形成以胡茂为中心的“慢生活休闲区”、疏里、疏外为中心的“两疏文化圈”、耿庄为中心的“民俗体验区”，呈现出全域文化旅游格局。2019年全镇接待游客40余万人，实现旅游收入1600万元。

走实干发展路子，让“金山银山”绿水长流、青山永在。一是建立包片联村机制，发挥党委龙头作用。成立由镇党委书记任组长的乡村振兴工作专班，把全镇划分为15个片区，实行领导干部包片区、机关干部包村，到田间地头讲政策、搞服务，真正让绿色发展理念落地生根。二是建立智能监管机制，提高支部服务能力。为方便群众办事，推行“云公章”，将原来由镇代管的村委会公章归还各村，镇财政为各村安装智能化远程监管系统，用章“上云”、云上监管，群众有事、马上盖章，打通了便民服务的“最后一米”。三是建立“党小组+产业”护航机制，发挥党员先锋作用。在不改变党员组织隶属关系的基础上，打破以地缘因素设置党小组的方式，在合作社、生产项目中建立党小组，让党员在产业链上打头阵，成为产业发展的“突击队”。