建设政务协同办公平台

黑龙江省住房和城乡建设厅深入贯彻落实习总书记在党的十九大报告中关于“要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”的指示精神和《国家电子政务总体方案》等有关文件要求，加强全省住建系统机关工作的信息化管理水平，提升办公效能，建设了黑龙江省住建厅协同办公自动化综合系统（以下简称OA系统），大力推进跨部门、跨层级、跨区域共享共用、政务协同，有效破解各地各部门条块分割、信息孤岛、互不兼容等难题，节省了财政资金，规范了工作流程，提高了办公效率，促进了作风转变，畅通了省厅与基层沟通的渠道，为各级领导总揽全局、科学决策提供了重要支撑。

上线OA系统

黑龙江省住房和城乡建设厅于2017年12月末开始实施OA系统，部署上线后，住建厅各类文件通过该系统进行审批流转，通过之后分发到各市县归口部门，分发之后的文件可通过相关功能实时跟踪各地市的查阅状态，各地亦可以使用该系统内部邮件功能报送有关信息。OA系统2018年2月上线运行，为提升住建系统办公自动化水平发挥了良好作用。黑龙江省住房和城乡建设厅提出运用信息化手段，充分挖掘利用OA系统中的大数据达到审核整顿机关工作作风，强化干部队伍考核目标，决定在现有OA系统基础上升级改造扩展功能开发，实现接口对接、数据资源整理和分析员工的工作绩效考评模块。

员工的工作绩效考评是以OA系统及各个相关应用系统数据作为数据支撑，进行大数据分析得出相应考核分值，为每位人员年终考核提供数据支撑。通过电子信息系统的公正、公开、透明、精准、快速分析的特点，提高考核效率，提升考核准度。符合中央关于对各级别人员工作考核规范，从严进行人员考核的工作规定。

黑龙江省住房和城乡建设厅OA协同办公系统已实现内部公文流转、信息管理、绩效考核、移动办公等功能。

运行情况

黑龙江省住建厅OA办公自动化综合系统覆盖黑龙江省住房和城乡建设厅本级单位及各市地归口单位，全省用户数为468人，日常平均在线人数为150人左右。

自2018年3月1日系统上线至今非密发文文件流转数量11826件，收文数量15039件，文件档案归档数量为22000件，流程办理情况为2万件左右，信息类及学习类文件为10000件左右，考核指标类填写数量为10000条左右。

创新点

黑龙江省住建厅OA办公自动化综合系统充分定制干部流程审批环节，不同层次审批程序，减少纸质文档传递，易用性强、操作简单、时效性强、可灵活配置，依托OA办公系统还具有干部考核体系、信访系统等创新业务。

（一）构建考核体系，提高干部积极性

根据干部绩效考核办法制定月、季度、年度不同处室及人员的考核得分情况，完全通过系统自动抓取数据实现量化指标考核。

（二）考勤数据整合，规范干部在岗时间

与进出门的人脸识别考勤系统进行对接整合，实时抓取进出时间，对干部进行考勤，考勤数据由系统自动分析计算形成考勤报表。

（三）信访系统整合，信访问题规范化

和信访系统对接整合，信访人登陆信访系统进行信访、投诉、举报，协同系统自动接收信访系统数据，并经信访办把件分给各相关业务处室，各业务处室在协同办公系统中进行流转、领导签批最终结果自动返回到信访系统，实现外网信访系统与内网OA系统的无缝连接，大大提高了信访处理效率，提高了群众满意度，同时在内部还能够对信访数据进行必要的统计分析。

（四）离岗审批程序，干部离岗天数可视化

根据不同类别的离岗程序按类别进行汇总天数，可穿透到当时审批单及流程记录。

（五）民主测评投票，加大民主监督力度

使用OA系统中组织机构和人员信息，先进行确认投票名单，系统自动识别出每个人员的投票范围，对民主测评项进行投票，归口管理部门干部教育处可随时查看到每个人员的得票情况，及未投票人员，并能够及时跟踪催办，完成线上民主测评，及时完成统计分析，民主测评工作效率大大提高。