政策升级让“塔基”更实、“塔尖”更高

唐余方

4月26日，随着电子科技大学专场招聘会的结束，2021年“百万英才兴重庆”四川行活动顺利收官。

从暖心的求职伴手礼，到参会企业给出的优厚待遇，再到给力的人才政策……为期3天的引才活动，让四川高校学子感受到了重庆对人才的满满诚意。

这满满诚意的背后，是重庆加快构建的“近悦远来”人才生态。

近年来，重庆市委、市政府以前所未有的力度抓人才工作，研究出台了系列爱才敬才重才政策，形成了强大的“引才力”。

进入新发展阶段后，这股“引才力”仍在不断加强。

4月22日，在全面梳理总结全市人才工作政策实施情况后，在学习借鉴先进地区经验做法的基础上，重庆出台了“塔尖”、“塔基”政策，共提出17条“硬核”措施。

“塔尖”人才的质量和数量决定一座城市的核心竞争力，“塔基”人才是一座城市高质量发展的重要支撑。“塔尖”、“塔基”政策的优化升级，助推人才体系“塔基”更实、“塔尖”更高，为重庆高质量发展积蓄强大势能。

发挥人才队伍的“顶端优势”

2020年1月，2019年度国家科学技术进步奖揭晓，中国工程院院士、重庆大学钢结构工程研究中心主任周绪红及其团队的研究项目高层钢—混凝土混合结构的理论、技术与工程应用，获2019年度国家科学技术进步奖一等奖。

这是重庆时隔7年再次获得国家科学技术进步奖一等奖。

这项研究持续了20多年，之所以能在重庆开花结果，与重庆以搭平台、建团队、促转化、优激励为主，鼓励优秀科学家在渝科技创新密不可分。

2019年，为进一步构建“近悦远来”人才生态，重庆出台实施“重庆英才计划”。按照“高端引领、梯次配置、整体开发”思路，坚持培养和引进相结合，梳理整合市级人才项目，计划5年遴选支持高层次人才2000名、团队500个，首批遴选支持重庆英才389人、团队95个。

周绪红就入选了首批“重庆英才·优秀科学家”，他和团队享受到一系列支持政策，有了更好的创新创业环境。

2020年6月，周绪红带领团队再创佳绩：我国首个6层足尺寸实体冷弯薄壁型钢结构房屋的振动台试验顺利完成。

这项试验来源于周绪红和重庆大学石宇教授主持的国家重点研发计划项目《高性能钢结构体系研究与示范应用》和国家自然科学基金重大项目《钢结构高效抗震体系研究》。

周绪红团队接二连三的科研成果告诉我们一个道理：有了一流的人才，才能有一流的发展。打造人才聚集高地，必须重视“塔尖”人才的引进和培育。

近年来，重庆通过大力实施科教兴市和人才强市行动计划，加强“重庆英才”品牌建设，健全人才政策体系等，实现全市人才总量超过560万。

全市人才总量虽在不断增加，但“塔尖”人才仍然偏少。建设具有全国影响力的科技创新中心，必须加快汇聚更多的“塔尖”人才。在此背景下，重庆立足创新驱动发展战略，从支持建设优质平台、支持组建团队、鼓励成果转化等方面出发，研究出台了“塔尖”政策。

有了“塔尖”政策的支持，各类优秀科学家及其团队才能引得进、留得住、用得好，释放出强劲活力，充分发挥“顶端优势”。

让年轻的千里马纵横驰骋

在重庆，80后海归博士后石匆找到了能展现用武之地的大舞台。

并非出生于重庆的石匆，在美国哈佛大学进行了三年多的博士后研究工作。在国外时，他就密切关注着国内相关领域的动态，对重庆这几年相關产业的发展很感兴趣。回国后，石匆便义无反顾地来到了重庆。

“重庆给我提供了从事前沿科技研究的条件，同时给了我最好的生活安排，让我能够心无旁骛地投入到科研工作之中。”石匆说。

在美国攻读博士后期间，石匆就接到重庆大学极富诚意的橄榄枝：入选高校“百人计划”，提供100万元的科研启动经费，授予博士生导师资格，以及更多的科研配套支持。

2019年2月，石匆正式加入重庆大学。得益于市委、市政府和学校、学院的大力支持，他很快组建了科研团队，开始全力主攻国际前沿的高速类脑脉冲神经网络芯片设计。

能够如此迅速而顺利地开展科研工作，并参与一批重大科研项目，是石匆之前万万没想到的。他的研究领域在国际上非常热门，但市场往往将大部分机会都给了业有所精的“大咖”，像石匆这样年轻的“潜力股”能参与重大项目的机会并不多。

因此，重庆对青年人才“高看一眼、厚爱一分”的态度和举措，让石匆备受鼓舞。

“重庆为青年科研人员创造了一个不急功近利、看重学术潜力而非名气的发展环境，并配置大量资源，给予青年科研人员巨大支持。这既是一种鞭策，更是一种信任，我感觉不做出成果来都说不过去。”石匆说。

不只石匆，重庆有一大批青年人才都有类似感受。这些青年人才富有创新精神和创造能力，容易做出成果。为助力这类青年人才的成长，重庆着力推动人才政策由“大水漫灌”向精准施策、系统施策转变。新出台的“塔基”政策，就从科研项目、创业融资、待遇等维度对青年人才予以支持，不断激发青年人才创新创业动力。

以优质服务稳固“塔基”和“塔尖”

2020年5月，就职于北京理工大学重庆创新中心的黄李陶每天的通勤时间从之前的近1个小时，缩短到10分钟以内。通勤时间的大大缩短，是因为他搬进了两江人才公寓。

“两江人才公寓配套齐全，拎包即可入住，这一点非常吸引我。”黄李陶说。

两江人才公寓位于两江新区龙兴、鱼复、水土三大产业集聚区。该区域产业发展高端，交通便捷，配套完善。两江人才公寓的打造，为各类人才施展才华、成就梦想创造了更加优渥的条件，有助于企业吸引更多优秀人才。

两江人才公寓只是重庆给人才提供优质住宿保障、大力推进人才安居工程的一个缩影。在新出台的“塔尖”、“塔基”政策中，重庆就明确提出将着力打造富有特色的人才服务体系。以住房保障为例，首次来渝应聘的青年人才可申请免费入住青年人才驿站1个月;重庆将筹集6万套公有住房对青年人才定向配租，并鼓励区县发放租房补贴;符合条件的青年人才可申请租住人才公寓并享受租金减免。

服务人才发展，重庆是认真的。近年来，重庆打造了“市级—区县—用人单位”三级人才服务体系，建成市、区县两级“一站式”人才服务平台。

截至4月底，全市共发放“重庆英才服务卡”（含原人才服务证）5347张。计划提供人才公寓3万套，定向配租住房6万套。

去年，《重庆英才服务管理办法（试行）》在原人才服务证制度的基础上，服务事项由“8+1”项上升为“10+7”项，服务部门由原来的6个扩大至12个。增加的服务事项包括知识产权服务、金融支持服务、税费优惠服务、企业注册登记服务等。人才荣誉感、成就感、获得感进一步增强，创新、创业、创造活力不断迸发。

接下来，重庆还将从整合资源、聚合优势两个维度出发，优化人才服务保障，为“塔尖”人才提供出入境便利、健全服务保障体系，为“塔基”人才发放安家补贴、加强住房保障、营造良好发展环境，彻底解决各类人才的后顾之忧。

完善政策引进人才，搭建平台用好人才，优化环境留住人才，重庆“近悦远来”的人才生态正逐步形成，对各类人才的吸引力与日俱增。