抢抓机遇、倒逼改革，加速建设内陆开放高地

李敬

在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，重庆需要前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，科学定位，抢抓机遇、倒逼改革，在推动共建“一带一路”中发挥带动作用。

科学定位，将重庆打造成推动共建“一带一路”的重要战略支点。当前，部分发达国家实施贸易保护主义，导致全球经济持续下行。同时，受新冠肺炎疫情影响，海上贸易有较大幅度回落，陆上贸易迎来较好发展时机，内陆开放的比较优势逐步凸显出来。

近年来，重庆积极推进对外开放高质量发展，其带动作用得到充分体现。2020年前三季度，我国货物贸易进出口总值23.12万亿元，较2019年同期增长0.7%;重庆外贸进出口总值4613.9亿元，较2019年同期增长11.4%，其中，出口2910.1亿元，增长10.3%，进口1703.8亿元，增长13.3%。因此，将重庆打造成推动共建“一带一路”的重要战略支点具有良好基础。

抓住机遇，积极促进对外贸易高质量发展。一是要抓住《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署带来的区域贸易开放重大机遇，挖掘西部陆海新通道的潜能，推动贸易高质量发展。对我国而言，RCEP的签署在稳外贸、稳外资，发展健康、可持续、平稳的对外贸易和投资关系上意义重大。二是要抓住中欧投资协定的签署带来的投资开放重大机遇，深化与欧盟的投资合作，促进外向产业链提档升级。要重点关注协定对国有企业的影响以及反垄断性行业的具体措施，保证市场经济多元化发展。

倒逼改革，积极推动内陆开放高地建设。要紧抓开放倒逼改革的机会，深化开放型经济体制改革。一是要进一步促进开放通道的互联互通，带动经贸和产业发展;强化开放平台协同联动，提升平台影响力和产业集聚力;培育打造特色突出、经济外向度较高的优强企业，不断壮大开放领域的市场主体。二是要深化开放型经济体制改革，建立支撑高水平开放的体制机制。以扩大服务业开放为重点，扩大开放范围、深化开放层次;改善营商环境、市场环境和人居环境，营造“近者悦、远者来”的人才环境;围绕投资、贸易、金融、数据跨境流动、国际运输等领域，探索建立以投资贸易便利化、自由化为核心的制度体系，构建更高水平的開放政策体系。

（作者系重庆工商大学副校长、教授）