重庆警方严厉打击治理跨境赌博

陈燕 陈灿

“致富”噩梦

“赌不赌都没关系，我给你提供免费的机票，就当来旅游。而且，你赢了钱随时都可以走。”一条邀赌微信让曾先生很心动。此时，他还不知道这是一场精心策划的骗局，这条微信也成了他在异国被绑架勒索噩梦的开始。

2019年10月1日，曾某来到重庆市公安局渝中区分局报案，他在东南亚某国遭遇了绑架，并被勒索赎金61万元。

据曾某讲述，2019年9月8日，他收到以前在境外认识的一位“放码客”发来的微信，邀请他到东南亚某国赌博，可以为他“放大码”（提供大的赌博筹码），同时还免费为他提供机票，就当来旅游，并说赌不赌都没关系，承诺赢钱随时可以走。

“然而，我一下飞机就立即被几名男子控制了，还在他们暴力威胁下不得不签订了200万元借款协议。他们要求我只能输，不能赢，必须将这些借款全部输光。”曾某说，在他把这笔“借款”输完后，就被限制了人身自由，对方以殴打等暴力方式，向其家人勒索赎金。9月28日，在家人交付了61万元赎金后，才被放回国。

“他们真的太凶残了，那几天我仿佛坠入了人间炼狱……”曾某告知民警，在那里像自己一样被绑架的还有很多，都被关押在一间暗室，经历各种非人虐待。

据警方侦查，发现这是一个分工明确、危害巨大的跨国犯罪集团。该团伙以犯罪嫌疑人吴某为首，主要成员均有犯罪前科，其作案手法是通过境外“洗码客”和“中介”寻觅赌客，以提供赌博筹码为诱饵将赌客诱骗至东南亚某国的赌场，然后对其实施绑架伤害，向家属勒索财物。像曾某一样的受害者前后多达290余人，遍及全国29个省区市，涉案资金达7000余万元。与此同时，警方还深挖关联出以相同手段实施犯罪的梅某犯罪集团，锁定两个团伙的涉案犯罪嫌疑人120余人。

“見到你们，就知道我们有救了。”当地时间2020年1月20日21时许，在东南亚某国一人质关押处，当警方冲进窝点迅速将嫌疑人控制时，七位被绑架受害人失声痛哭。

330余名专案民警历时4个多月，转战境内境外。1月20日，专案组决定境内境外同时收网，57个抓捕组同时行动，将犯罪嫌疑人一网打尽。吴某、梅某及两个犯罪集团所有核心成员全部落网，现场解救受害人七人。

血本无归

“投注简单，玩耍方便，只需一部手机就能坐等收钱……”2020年4月，张某在一个赌博APP代理人的游说下，注册了一个网络赌博平台。“免费试玩、注册送现金、充一百送一百”，林林总总的推广营销让张某动了心，特别是平台前期调高概率让张某赢了几次小钱。尝到了“轻松”赢钱的滋味，脑子一热，张某主动充值再入局。

“刚开始还能小赢一些，到后来根本停不下来，然后就越输越多，越输就越想回本，最后就四处借钱来赌。”张某说，当他醒悟这是网络赌博的贼船已经太晚了，张某最终输掉了100多万元人民币。

据警方介绍，很多参赌者都是像张某一样，怀着一夜暴富的心理，一步一步地落入网络赌博的陷阱，不能自拔。“此类赌博APP背后都是精心设计和人为操控的陷阱，刚开始会让你赢，以为暴富就在眼前。”

2020年4月，一条涉及跨境网络赌博重要线索浮出水面，南岸警方立即集结精干力量成立专案组，全力侦办。该犯罪团伙职责分工明确，在境外架设服务器，开设专用APP，在境内发展多级代理人，由各级代理人诱赌、招赌、吸赌。该团伙通过非法购买银行卡、身份证等证件信息，对赌资层层流转，以规避监管和警方侦查。

在查清犯罪团伙的作案手法后，专案组开始着手集中收网行动。按照“犯罪团伙全链条打击、涉案资金全方位查扣冻”的思想，经缜密侦查，4月18日，专案组对数万个资金账户流水逐一筛选，对目标嫌疑人和银行账户深入分析梳理，明确抓捕方向。

在重庆市公安局统一指挥下，200余名民警、22个抓捕小组，分赴云南、福建、四川、山东等地开展集中收网行动。警方抓获犯罪嫌疑人166人，查扣冻涉案银行账户和移动支付账户1682个，冻结一大批涉案资金。

资金流转

2019年5月，重庆市云阳县警方在工作中获取一条涉网络赌博案的重要线索：重庆某科技公司为境外网络赌博平台提供支付结算，日结算资金达1000余万元。重庆云阳警方迅速抽调精干警力，成立专案组开展侦办工作。

“就像网上刷单一样，操作非常简单，坐在家里就能挣钱。”市民李某的QQ收到信息：“只需要帮忙转账，就能从中抽取提成，钱从你的银行卡、微信、支付宝上过一下，就能获得报酬。”李某觉得这是一个挣钱的机会，便按照对方要求提供了自己的微信信息。而犯罪分子则利用李某的微信从事网络赌博资金结算活动。

警方介绍，像李某这样提供自己微信二维码赚取“刷单费”的，被犯罪团伙称为“码农”。

据侦查统计，该犯罪团伙通过各种方式发展了数以万计的“码农”，收集他们的微信、支付宝二维码或银行卡，对接境外赌博网站进行资金流转。

警方侦查发现，犯罪团伙先后搭建了数十个专门为境外赌博网站提供资金支付结算的网络支付平台，利用被骗“码农”的微信、支付宝、银行卡为赌博网站提供资金流转渠道。仅“交投保”一个平台，半年时间内就为境外赌博网站结算资金4亿余元。

从浩如烟海的信息数据中，警方逐条比对、梳理核实，经研判分析、调查取证，最终锁定了以谢某、满某、孙某等人为首，涉及四省市60余人的特大网络犯罪团伙。

在固证查实大量证据、梳理清晰犯罪团伙成员框架后，警方迅速制定抓捕方案和追赃挽损计划，抽调警力100余人，分成28个抓捕组，奔赴广东、福建、辽宁、四川等地对涉案犯罪嫌疑人集中行动，抓获犯罪嫌疑人61名，冻结银行卡4000余张。

联动共治

近年来，中国警方不断加强与各国警方国际执法合作，严厉打击各类跨国犯罪活动。

2020年2月28日，公安部部署打击治理跨境赌博专题工作，各地公安机关闻令而动，迅速集结精干警力开展治理打击跨境赌博行动，严厉打击跨境赌博及与其关联的涉黑、诈骗、洗钱、绑架、拐卖、偷渡、金融等违法犯罪活动，阶段性成效显著。

重庆市先后建立了联席会议、信息交互共享等工作机制，开辟涉赌案件侦办绿色通道，搭建起共管共治的工作平台。截至目前，共抓获涉案犯罪嫌疑人1700余名，查证涉案资金流水160亿余元，查扣冻结一大批涉案资产。

集约攻坚

重庆警方充分发挥主力军作用，全面深入摸排跨境赌博及相关涉黑、洗钱、绑架、拐卖、偷渡、金融犯罪等跨国案件线索，开通网上网下举报渠道，通过对近年来涉赌警情和网络信息进行分析和发布举报方式等措施广泛开展线索摸排，全力打好合成战、整体战，集中收网150余次，成功侦破一系列跨境赌博案件。

同时，警方强化口岸防控措施，严肃查处为跨境赌博活动提供互联网接入、服务器托管、宣传推广等服务的平台，组织推进擅自利用互联网销售彩票活动专项整治行动;严格查控重庆市企业投资境外赌博业、组织劳务人员赴外从事赌博业等相关问题。对全市互联网企业开展摸底排查，压实互联网企业监管责任，从严加强网络游戏监管，推进防沉迷工作，坚决清理涉赌网上游戏，阻断涉赌APP、网站访问和短信传播。

全民覆盖

“踏入跨境赌博之路，开启倾家荡产人生”“跨境赌博是陷阱，输掉人生好光景”……这些朗朗上口的宣传语，是重庆警方在开展打击治理跨境赌博工作公益宣传中使用的宣传语。据了解，为营造“全民发动、全面参与”禁赌反赌的良好社会氛围，重庆警方设置全民禁赌反赌主题，以公益宣传视频、宣传海报、宣传标语为征集作品形式，面向全市公安机关和广大民警征集公益作品。截至目前，共征集各类公益宣传作品270件，这些作品都是民警结合自己岗位工作特点创作而成。

与此同时，重庆警方持续推进禁赌宣傳进社区、进企业、进校园、进商圈，提升广大市民对跨境赌博现实危害性的认识，引导市民积极参与打击治理跨境赌博工作。

重庆市公安局相关负责人表示，警方将继续保持对跨境赌博违法犯罪的高压严打态势，坚决依法从严从重打击跨境赌博犯罪及关联犯罪，对组织出境赌博、利用互联网开设赌场等违法犯罪开展集中打击、强化日常管理治理，综合整治参赌人员，积极接受群众举报，群策群力挤压赌博违法犯罪活动空间，坚决遏制跨境赌博犯罪高发态势，竭力维护我国经济安全、社会稳定和国家形象。

专案组贴士

当前跨境赌博违法犯罪有哪些主要特点？

唐列：跨境赌博违法犯罪主要有三个特点：第一，由境外向境内延伸。当前跨境赌博活动主要受境外赌博团伙操控，面向我国大量开设赌博网站，还有的直接派人入境发展下线、代理，打着“科技公司”的名号，通过国内中介公司或在国内各大招聘网站发布高薪招聘信息，诱骗国内人员到境外赌博网站从事推广、客服等工作。第二，参赌人员“十赌十输”。网络赌博犯罪让玩家赢小钱输大钱。网络赌博平台通过“免费试玩、注册送现金、充一百送一百”等手段吸引注册，在前期调高概率让用户赢小钱，小额提现马上到账。但如果大额提现，以各种手段拖延。客户尝到轻松赢钱的滋味后，就会慢慢主动充值再入局，最终越输越多。第三，与其他犯罪相互交织。跨境赌博违法犯罪往往与涉黑、涉恶、绑架、勒索、诈骗等严重刑事犯罪、经济犯罪及腐败现象相伴随，比如去年一月，重庆警方联合柬埔寨警方，在柬埔寨和国内多地收网，侦破特大跨境赌博衍生绑架勒索案，一举摧毁犯罪集团两个、打掉境内外非法窝点五处，抓获犯罪嫌疑人120余名，现场解救被绑架人质七人。

跨境赌博有哪些危害？市民该如何防范？

唐列：跨境赌博的危害：第一，严重危害人民群众合法权益。跨境赌博犯罪与涉黑、诈骗、绑架、偷渡、金融等多种犯罪相互交织，滋生黑灰产业链，严重危害人民群众的人身财产安全。第二，严重影响我国经济安全。跨境赌博衍生的“地下钱庄”跨境洗钱等犯罪进一步加剧了经济金融风险，严重影响我国经济安全。

警方旨在通过严厉打击，彻底摧毁境外赌博集团在我境内揽客招赌和利用网络开设赌场的犯罪组织网络;通过严管严治，紧扣人员、通道、资金、技术四大要素，扎牢防控堵截跨境赌博的篱笆墙，切实保护公民的人身财产安全，维护社会稳定和国家形象。

我们在此要提醒与告诫那些准备出境赌博和妄图一夜暴富的人，境外赌博往往暗藏陷阱，轻则输光钱财，重则遭受人身伤害。希望广大人民群众认清跨境赌博“十赌十骗”“十赌十输”的骗人本质和严重危害，自觉抵制赴境外或在网上参赌，不断提高防范意识和能力。

参与组织跨境赌博、为跨境赌博提供推广服务和参与跨境赌博，将面临什么处罚？警方对涉赌人员有哪些告诫？

唐列：依照《中华人民共和国刑法》，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。

为赌博网站担任代理并接受投注的，以及明知是赌博网站、而为其提供广告投放、会员发展、技术支持等推广服务而获取非法利益的，依据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释的规定，将以开设赌场罪的共犯追究刑事责任。

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

针对组织和参与跨境赌博违法犯罪活动的人员，我们警方始终坚持“零容忍”，坚决依法从严从重打击跨境赌博犯罪及关联犯罪。在此正告涉赌人员，立即停止违法犯罪活动，主动投案自首。参与跨境赌博最终都是输家，不仅输掉了钱财，也输掉了自己光明的人生，必须立刻悬崖勒马。

（唐列为专案组负责人、重庆市公安局刑警总队副总队长）（责任编辑：张敏娇）