岳阳市京广铁路移线方案研究

谢紫尧

(中国铁路广州局集团有限公司 运输部，广东 广州 510088)

1 岳阳市京广铁路移线方案设计分析

1.1 岳阳市京广铁路移线需求分析

岳阳市位于湖南省东北部，依托洞庭湖和长江两大水系大力发展临港经济，是长江中游重要的区域中心城市。现有京广铁路(北京西—广州)、京广高速铁路(北京西—广州南)、浩吉铁路(浩勒报吉南—吉安)等3条铁路干线及多条专用线在岳阳市境内交汇。其中，京广铁路沿长江、湘江两大水系南北纵贯岳阳市，京广高速铁路与京广铁路走向大体一致，位于岳阳市东侧呈南北向布局，浩吉铁路沿长江东西向穿越岳阳市，呈现“一横两纵”布局。岳阳市铁路布局图如图1所示。

岳阳市主要的车站有：临湘、路口铺、云溪、岳阳北、岳阳、岳阳南、湖滨、荣家湾、黄秀桥、岳阳东、君山、坪田、三荷等车站。其中，岳阳站、岳阳东站分别为该地区内的普速和高速铁路客运站。岳阳北站为技术站，北距武汉211 km、郑州747 km，南距长沙151 km、株洲180 km、广州844 km，西北距荆州168 km，东南距新余365 km，担负着南、北向货物列车的解编任务，在中部铁路网中发挥着重要的作用。路口铺、云溪、岳阳南、湖滨、荣家湾、坪田为地区内货运站。

京广铁路贯穿岳阳市中心地带，然而近年来受环境保护、城市扩张、交通枢纽建设等因素影响，有必要对岳阳市京广铁路走线方案进行移线研究，具体需要考虑下列需求。

（1）保护洞庭湖生态环境。岳阳市依托洞庭湖和长江两大水系，凭借其自然地理优势和交通优势着重发展工业，但生态容量的有限性和环境承载力的脆弱性限制经济发展[1]。湖南省政府大力推进洞庭湖生态环境治理计划，2019年印发《洞庭湖水环境综合治理规划》[2]，提出了一系列水生态保护的实施方案。京广铁路岳阳北、岳阳、岳阳南、湖滨等站均分布在主城区沿洞庭湖岸线地段，并有众多专用线接入，在一定程度上带来了能源消耗和污染排放，给洞庭湖生态保护增加了压力。

（2）统筹城市发展规划。京广铁路途径岳阳市滨江地区，既有承担景观游憩功能的岳阳楼景区、南湖风景区等历史人文景观，又有对岳阳城市生态具有重要意义的滨湖沿江生态岸线。伴随城市的扩张发展，京广铁路目前的走向不利于岳阳市生态城市建设及旅游业发展，而且主要客货运站及技术作业站位于主城区，货运站点大多为专用线服务，各类专用线也对城市造成不同程度的分割，影响了交通的可达性，给居民的出行带来不便，不利于城市空间拓展和整体开发。

（3）助力区域经济发展。为落实国家推动长江经济带加快建设的需要，发挥岳阳市的区位优势和产业优势，岳阳市着力建设临港经济区（城陵矶港）、临空经济区（三荷机场）。其中，临港经济区位于杭瑞高速公路以北的云溪区及城陵矶港区，临空经济区位处杭瑞高速公路东部、近京港澳高速，而京广铁路货运设施主要分布于杭瑞高速公路以南的岳阳市中心城区段。

临港临空产业区域是铁路潜在货运市场，但距离京广铁路较远，货物运输成本较高。铁、水、空三者基础设施尚未形成联合，不利于挖掘岳阳市现代物流产业的发展的潜力，影响了区域经济的发展。

1.2 岳阳市京广铁路移线影响因素

中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称《规划纲要》）将生态交通建设、综合交通运输体系协调发展以及城市发展等作为主要发展目标和重要建设内容。其中《规划纲要》指出促进交通基础设施与生态空间协调，最大限度保护重要生态功能区、避让生态环境敏感区。综合交通枢纽建设要按照站城一体、产城融合、开放共享原则，做好枢纽发展空间预留、用地功能管控、开发时序协调。

岳阳市京广铁路移线工程在方案设计中应注重保护生态环境、促进城市可持续发展和助力区域经济发展等理念。岳阳市京广铁路移线工程，属于既有铁路移线问题，与新建线路相比具有特殊性。方案设计不仅需考虑移线后的新线运输市场需求，还要考虑移线前后生态保护[3]、城市规划[4]和土地开发[5]等环境因素，同时要考虑移线对既有站点和线路的改造成本、既有站点改造为新站点的适应能力以及新线建设成本等因素。因此，在生态交通等理念引导下，考虑线路与运输系统、经济系统、城市生态系统的关系[6]，岳阳市京广铁路移线工程设计要体现需求拉力、环境推力和线路能力3方面因素。

（1）需求拉力。基于线路与经济系统的关系，为刺激区域产业经济的可持续发展[7]，线路需满足现有运输需求的同时挖掘潜在需求，引动产业新区的开发，提高线路的可达性，评估线路与运输市场的距离，以及线路与其他运输方式的协同能力。

（2）环境推力。从线路与城市发展、生态保护的关系来看，线路规划需在考虑环境改造成本的基础上预留城市发展空间、保护城市生态[8]，评估线路与城市未来空间规划方向是否契合，综合考虑城市内部改造成本、建设成本，以及是否规避了城市生态空间、居民游憩空间等。

（3）线路能力。从线路与综合交通运输系统关系出发，新线的规划和旧线的改造均需维持或提高既有线路运输能力，评估线路的运输能力，新线与既有线路之间的协同能力，以及线路的改造、新建等投资建设成本等。

2 岳阳市京广铁路移线方案设计

2.1 起点区段站选址方案

岳阳市正在重点建设以临港经济区、临空经济区为中心的“双港”城市布局规划，考虑铁路服务货运市场便利性，选址范围为“双港”区域所在的城市东侧和北侧。为尽量利用既有铁路线路，避免重复建设，故起点区段站选址应在浩吉铁路沿线的北侧选取。结合上述因素，选取路口铺、云溪、坪田3个站点进行起点区段站选址方案研究。起点区段站选址方案示意图如图2所示。

起点区段站选址方案优缺点对比如表1所示。由表1可知，路口铺站的站点服务能力和系统能力较弱，站点离临港经济区较远且浩吉铁路技术作业车在地区内绕行长，专用线取送车走行距离长，劣势明显，分析后予以放弃。云溪站相较于坪田站具有更强的系统能力和服务能力，与地区内技术作业站、物流中心选址契合度高，改线长度短。因此，云溪站可作为京广铁路移线的起点。

表1 起点区段站选址方案优缺点对比Tab.1 Comparison among the location schemes of the originating section station

2.2 终点接轨站选址方案

京广铁路南向过岳阳市滨湖空间后驶入岳阳县，该区域内京广线的3个站点麻塘、荣家湾及黄秀桥，作为终点接轨站的选址备选点。终点接轨站选址方案示意图如图3所示。

终点接轨站选址方案优缺点对比如表2所示。由表2可知，麻塘站服务能力较弱，虽然接轨方案线路最短，但线型最差且穿越南湖新区，线路对新区形成新的切割，未改变麻塘以南线路对南湖新区、岳阳县的切割影响，限制了城市建成区和城市规划发展区的可持续发展。荣家湾站服务能力较差，线路对城市建成区的主城区影响基本消除，在岳阳县规划区内，存在京广铁路、京广高速铁路并行布置，对城市割裂影响依然存在，地块间联通性差，制约了岳阳县发展。除此之外，荣家湾站东侧为白羊水库，北侧为新墙河，车站周边房屋密集，改扩建空间有限，规划线路引入难度大。黄秀桥站的系统能力较强，岳阳县规划区内京广高速铁路与京广铁路共通道，对其规划区影响降到了最低。经研究比选，黄秀桥站作为改线终点站虽然线路较长，投资相对较大，但因其服务能力、系统能力强，对城市规划影响最小，因而黄秀桥站作为终点接轨站较佳。

图3 终点接轨站选址方案示意图Fig.3 Location schemes of the terminal junction station

表2 终点接轨站选址方案优缺点对比Tab.2 Comparison among the location schemes of the terminal junction station

2.3 线路走向选线方案

结合京广线移线起点区段站、终点接轨站的研究结论，综合考虑区域内车站布局、城市规划及轨道交通路网规划，分别研究了沿京广高速铁路(方案I )、沿浩吉铁路(方案II )及沿许广高速公路(方案III )3个东移方案，线路走向方案示意图如图4所示。

图4 线路走向方案示意图Fig.4 Route schemes

（1）方案Ⅰ。沿京广高速铁路东移，东移线路与京广高速铁路共通道，引入岳阳东站。该方案对城市的切割较少，引入岳阳东能充分利用车站内相关设施，并集中办理客运作业，方便旅客出行，投资较少。短期来看，能发挥服务能力，但从远期来看客货共线模式下线路的服务能力将被逐步削弱。货运站点与便于居民出行的客运站点处在同一位置，随着城市发展的逐步扩张，客货共线的站点将成为城市内部结构，末端货车运输会给城市交通、生态带来负面影响，不利于城市物流发展。

（2）方案Ⅱ。京广铁路在云溪站分成客运专线和货运专线，客运专线沿京广高速铁路东移方案与京广高速铁路共通道，引入岳阳东后接轨黄秀桥站；货运专线沿浩吉铁路东移，走行于城市边缘，接轨黄秀桥站。方案削弱了铁路货运对城市生态负面影响的同时给城市持续发展留出充足空间，便利居民出行，长期来看能促进交通、生态、经济多方面发展。缺点是投资较高，但考虑到云溪站预留了货运专线通道能力，待未来武岳长城际(武汉—长沙)、岳阳至南昌高速铁路(岳阳东—南昌西)、益阳至岳阳城际(益阳—岳阳东)以及荆岳高速铁路(荆州—岳阳东)的引入，将给该线路带来稳定的货流量，预判线路投资回收期较短。对城市规划发展影响小，利于城市的长期发展。

（3）方案Ⅲ。沿许广高速公路东侧东移，上跨京广高速铁路、浩吉铁路、杭瑞高速至三荷机场西侧设岳阳站，便于打造空铁综合交通枢纽，投资较少，但服务能力需要长期验证。从短期来看，因线路离中心城区较远，不利于居民出行，需要配套相关交通基础设施，对城市交通发展来说是一个新的系统性问题，需要更长期的城市整体规划。

综上，推荐方案II，建议岳阳市京广铁路移线起点区段站选择云溪站，终点接轨站选择黄秀桥站，线路为客货分线，客运接入岳阳东站，货运沿浩吉铁路东移接轨黄秀站。该方案可达到的效果是客运站点便于居民出行，货运站点保持与主城区距离且能服务于产业中心，实现居民便利、生态保护、产业发展的三方共赢，即“客货分线、站城一体、产城融合”。

3 结束语

京广铁路移线是优化岳阳城市空间结构和城市生态环境，促进区域经济可持续发展的重要举措。分析岳阳市京广线移线的现实需求，结合岳阳市未来生态保护、城市发展及区域经济发展需求，提出切实可行的选线方案建议，对落实生态交通发展导向、打造综合交通枢纽、优化区域生产力布局具有积极的现实意义。铁路移线在中国都市圈扩张趋势下将成为趋势，城市中的铁路新线建设和旧线改造不仅是用空间换时间，而是用现在环境资源换未来发展机会[8]。在研究中，值得注意的是，现阶段铁路移线工程方案设计侧重定性分析，下一步应引入定量分析手段，由现实数据驱动生态交通规划、建设和管理，提高铁路工程设计的合理性和科学性。