新基建推进地理信息数据网络安全发展探讨

陈培恩，李宇晗

（1.重庆市地理信息和遥感应用中心，重庆 401147）

1 新基建与新安全形势

新基建，即新型基础设施建设或称为新一代基础设施建设，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系[1]。与传统基建相比，新基建具有技术含量高、涉及产业链多、产品附加值高、渗透扩散能力强等特点，对我国经济发展效率的提升作用明显。当前，智能化正取代信息化，拉开全球第四次工业革命的帷幕，以人工智能、量子计算等新兴技术为代表的科技革新正在引发国家间竞争形态新格局[2]。新基建涉及的新技术主要包括5G通信、大数据、人工智能等，支持物联网、工业互联网、智能家居、智慧医疗、智慧城市等多样化的交互智能新业务。

随着新基建的不断发展，数字化产业和数字化社会使虚拟空间与实体空间的连接不断加深，导致安全风险从单纯的网络安全逐步扩展到全社会的所有空间，安全能力将成为关系社会安定、经济平稳运行的关键基础性能力。新基建能否有效发挥作用离不开网络安全，而网络安全产业的发展，更是产学研企多领域、多范畴、多行业的联动作战[3]。新基建势必加速推动我国社会数字化大转型，引发传统网络数据安全理念的彻底变革，事实证明2020年我国新基建已经加快了步伐。新基建在推动数字化基础设施建设不断深化的同时，衍生出来的各类网络攻击与新网络威胁在频率和影响范围上也在不断增长。

2 新基建背景下地理信息数据的特点

地理信息产业伴随着新一代信息通信技术的发展而诞生并逐渐完善，近年来持续助力智慧城市建设。新基建大背景下的地理信息数据，来源也更加丰富多彩，包括卫星、传感网、无人机、视频、交通等，这些数据主要通过信息基础设施进行高性能计算和存储，按需生产统一时空基准的多维度地理信息服务，为政府决策、自动驾驶、民众生活等提供多尺度、个性化、智能化定制服务。

近年来，地理信息数据发展呈现出数据规模大、种类需求多、结构复杂化、数据更新快等特点；随着新基建的不断深入、智能化的不断赋值，地理信息数据又演绎出数据精细化、时空融合化、服务平民化等新特征。

2.1 数据精细化

数据是数字化的基础，数字化转型的第一步往往都是对数据进行收集与链接，在业务数据互联互通的基础上进行数据的展示与分析应用，并最终落实到业务场景的优化。新型智慧城市的建设重点是时空动态的搭建，要求将动态、静态、宏观、微观的城市数据实时记载下来，实现精细化管理，即要求数据“微粒”到每个小区、每辆网约车和每个人身上，因此数据既要横向打通，又要“下沉”到微观的物理世界。

2.2 时空融合化

新基建面临的时空数据体量日益庞大、结构日益繁杂、来源也更加多样化，如城市级手机信令数据每天会超过10亿条，城市级车辆运行轨迹数据每天会超过1亿条，省级气象观测数据（小时数据）每月会超过2亿条。时空数据融合是新基建的一个新特点、新挑战，如需要把三调线状地物转面，与三调地类图斑数据作叠加分析，生成新的地类图斑，其中地类图斑数据900万、线状地物数据800万，面数据量巨大、运算过程复杂、精度要求极高。

2.3 服务平民化

随着新基建建设的不断深化，越来越多的地理信息服务场景会出现在我们生活中，几乎所有的行业都需要商业地理数据分析，如银行、快消、电信、医药、航运、家具等；电子商务行业也需要借助商业地理来判断消费者的地理分布以及不同地区消费者的特点，从而有的放矢地发布网络或平面广告，抑或根据不同地区制定相应战略。地理信息数据的商业化将进一步加速相关产业服务的平民化，拉近地理信息与普通百姓的距离。

3 地理信息数据面临的网络安全挑战

新基建对安全问题提出了新的挑战，网络安全从数字空间延伸到现实世界，并与国家安全、社会安全、人身安全息息相关。从行业来讲，大部分的地理信息数据都属于涉密数据，在新基建时代，地理信息数据的精细化、融合化和平民化特征导致其完全暴露在开放的、共享的网络环境中，数据安全和保密形势更加严峻，面临着诸多网络安全问题，主要表现如表1所示。

表1 地理信息数据面临的网络安全问题分析表

4 网络安全应对措施与策略

地理空间信息安全属于信息安全，借鉴其他领域（如电子政务）的计算机、网络、密码技术以及信息安全技术，保障地理空间信息在公用通信网络中传输、交换、存储与管理的保密性、完整性和可用性，并对信息的传播和内容具有控制能力，从而保证空间信息在网络上流动或静态贮存时不被非授权用户非法访问或破坏[4]。

新基建对所有单位的网络安全都提出了新课题，应加强网络安全防护，建立应急和预警机制，提前防范可能出现的攻击威胁。面对新形式的安全威胁，必须放弃对传统安全产品的单一依赖，转向逐步建立起全方位的安全保障体系[5]。因此，本文结合“等保2.0”的相关要求从物理层面、管理层面和技术层面上研究了地理空间信息数据的网络安全应对措施与相应策略，如表2所示。

表2 网络安全应对措施与策略汇总表

5 结 语

新基建带来了“新安全”问题，主要涉及5G 网络、人工智能安全、工业互联网安全以及大数据中心安全[6]4个方面。要确保新基建的安全，就应落实总体国家安全观，立足于服务数字经济的宗旨，为网络安全保驾护航，为数据安全遮风挡雨，助力数字经济发展。当前的地理空间信息安全基础技术研发能力仍需提高，关键信息基础设施安全保障仍需进一步加强，数据安全风险防范能力仍需持续提升。

综上所述，对于地理信息行业而言，新基建的各种新技术在数据获取便捷的同时，也存在很多安全隐患，需要不断地对业务承载网络环境进行优化，以确保地理空间信息的安全，进而推动地理信息产业的健康稳定发展[7]。新基建发展应更加注意保障网络安全，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。没有网络安全就没有国家安全，没有网络安全也没有新基建的安全。