自觉自律为主 严格监管为辅

周伟兴｜文

笔者认为，“严格监管”和“自觉自律”二者相辅相成，企业应以“自觉自律”为主，“严格监管”为辅。图为某企业应急演练现场。（图片由中海油能源发展股份有限公司工程技术分公司提供）

笔者认为，“严格监管”和“自觉自律”二者相辅相成，企业应以“自觉自律”为主，“严格监管”为辅。

首先，自觉自律是人的安全意识提高的表现，是一种内动力的表现，直接作用于人的内心，而“严格监管”只是对人行为的一种外在管制，可以说是安全生产的最低要求。当然，对于企业来说，仍然需要通过“严格监管”以及安全培训、沟通帮扶等手段给予适当的干预，在员工出现偏离安全目标要求时，及时做好纠偏工作，帮助员工重新回到安全的道路上。

其次，企业应运用“严格监管”，实现“自觉自律”。“严格监管”是安全管理的一种手段，具有普遍的约束力、执行力、客观性和稳定性，与“自觉自律”相辅相成。其与“自觉自律”就像持续安全生产的“两条腿”，不能单纯地抛开其中一个而去强调另一个，更不能摒弃其中的任何一个方面。只有“严格监管”，而没有员工的自觉，就没有安全执行力，安全生产难以持续。而如果没有“严格监管”，那“自觉自律”往往也会“苍白无力”。对此，企业开展安全管理时要从“严格监管”入手，自上而下地规范各项规章制度，狠抓落实，完善奖惩机制，健全监督管理，建立起了一套持续安全管理长效机制。同时企业还应不断加强员工安全工作主人翁思想教育，变被动工作为主动工作，变被动检查为主动把关，在工作中不断唤起和激发员工“自觉自律”意识，使其实现自我约束和养成良好的安全习惯。

最后，从安全发展趋势来看，由“严格监管”到“自觉自律”是逐步转变的，这个发展阶段通常是持续反复的，非一朝一夕能完成。安全工作只有起点没有终点，安全生产是一个持续的过程，有着周而复始的流程与环节，对此，企业需要营造良好的安全文化氛围，比如，在企业内部牢固树立“一变”和“四不伤害”安全理念，“一变”是变“要我安全”为“我要安全”，而“四不伤害”是“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害”。当然，有的企业“变”得可能更多，如“我会安全、我能安全”，有的企业可能会提出“五不伤害”“六不伤害”。但不管怎么“变”，不管有几个“不伤害”，根本都是要体现“自觉自律”在安全生产中的重要性，体现安全生产工作中的重心，促进企业从“严格监管”顺利过渡到“自觉自律”。（作者单位：中海油能源发展股份有限公司工程技术分公司）安