直面问题 聚焦主题 建设红色国企战斗堡垒

□ 山东土地集团党委书记、董事长 展宝卫

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势，是坚定不移做强做优做大国有企业的重要保障。山东土地集团党的建设工作，始终坚持、牢牢把握了这一根本遵循，按照红色国企、黑色土地、绿色发展、金色前程的路径，坚定打造新时代红色国企战斗堡垒，保持了总体健康持续稳定发展。

在深入推进新时代党的基层组织建设中，山东土地集团党委自我审视、把脉问诊，意识到集团的党建工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足：主要表现在重业务轻党建的倾向依然存在，党的建设基层基础仍然较为薄弱，干部队伍结构仍然不尽合理，加强和改进作风建设任务艰巨。究其根源，在于我们的同志对党的建设这个重要职责、重大使命的理解和把握仍不够到位，什么是党的建设、为什么要加强党的建设、如何抓好党的建设，仍有一些模糊认识和惯性思维。

直面问题 处理好四大关系

为了补齐党建工作短板，山东土地集团党委制定了2021年度党建工作重点，以“四提升”创新实践活动深化年为总抓手，着力补短板、强弱项，提高国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，处理好四大关系，全面做好新时代国企党建工作。

山东土地集团下属公司开展主题党日活动

处理好偏虚和向实的关系，解决党的建设工作“虚化”问题。抓好党建工作，必须深刻理解党建“虚”“实”内涵，以“虚”为统领、以“实”为抓手，做到“虚实”相融相促，推动党建工作整体水平全面提升。要破除对“虚”的认识误区，党建工作不是“虚无缥缈”的，而是有明确的指导思想、工作方法和制度规矩等，属于意识形态领域。要把握对“实”的恰当理解，党建工作之“实”是遵从规律之“实”，不是一味地“蛮干”，而是务求成效之“实”。党的十八大以来，党的各级组织都形成了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识。在这样的氛围下，国企党建工作大有可为。

处理好党建和党务的关系，解决党的建设工作“空化”问题。从目标定位上说，党建工作是党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善活动，旨在充分发挥党组织的号召力、引领力和凝聚力；党务工作是围绕党建工作展开的具体业务，是实现党的建设的过程和载体，是党建工作的基础和具体抓手。从时间周期上说，党建工作的开展是一个持续推进的过程，党务工作常围绕一个具体事务而展开。从主体对象上说，党建工作以党组织为单元，支部书记带领组织内部的其他党员共同学习进步、落实部署；党务工作以具体执行者为主体，去完成相应的具体事务。从人员范围上说，党建工作不仅仅是书记等任党内职务人员的事情，也是行政领导的事情，党务工作范围相对较小，主要是专职负责党的事务性工作的人员。在实际工作中，部分基层党支部常常把党务工作混同于党建工作，甚至出现以党务工作代替党建工作的现象，比如谋划党建工作仅仅局限于党务工作，考核党建工作主要盯着“三会一课”等具体党务工作，这不仅使基层党建偏移了方向、错失了工作重点，还可能出现形式主义和痕迹主义的现象。离开党建抓党务，容易陷入事务泥潭，出现党务与业务“两张皮”现象。因此，党务干部要提高政治站位，增强履职本领，理解并把握好党务与党建的关系，扛起主责、抓好主业、当好主角，出实招、办实事、求实效，让党务之“根”扎深扎牢，让党建之“树”枝繁叶茂。

山东土地集团举办党性教育专题培训班

处理好传承和创新的关系，重在解决党的建设工作“固化”问题。做好基层党建工作，必须善于继承，勇于创新，处理好“新与旧”的关系。继承“旧”的经验，就是要以史为鉴，传承、发扬被实践证明了的党建工作基本理论、基本经验和工作制度。同时，汲取历史经验教训,认真总结本地区本部室，经过实践证明卓有成效的好载体、好做法、好经验。特别是区域公司，要将当地的历史文化、红色资源和现实的基层党建工作结合。赋予“新”的内涵,就是要坚持与时俱进，不断探索新方法、拓宽新领域、发现新问题、总结新经验、推动新发展，使党建工作始终体现时代性、富于创造性，真正做到“推陈出新”。基于此，山东土地集团党委提出的“把支部建在项目上，把党旗立在工地上”之党建品牌要持续不断丰富完善下去。此外，对于企业来说，新时代基层党建创新实践要以提升组织力为重点，突出政治功能，发挥政治优势，把党的全面领导有效落实到各级基层党组织贯彻落实党中央和省委的各项决策部署上来，将基层党组织建设成为凝聚人心和团结群众的“主心骨”。

处理好党建和经营的关系，重在解决党的建设工作“淡化”问题。当前，在山东土地集团内部，还有一些基层的党员干部认为抓党建工作不容易出政绩，即使抓出了成效，也很难被上级领导发现，是“潜绩”，而抓生产经营和项目建设则很容易出变化、出面貌，是“显绩”，出现了“重经营、轻党建”的现象，在抓基层党建工作时存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，甚至出现了党建工作给经济工作让路的情况。实践证明，这种认识是错误的，党建与发展犹如车之两轮、鸟之双翼，党建是抓好发展的支撑和保证，发展是抓好党建的依托和归宿，二者相辅相成、缺一不可、有机统一。一个单位的党建工作做得越好，党建与生产经营的融合程度越高，这个单位的综合效益就越好，发展就更健康、更稳定。要牢牢把握正确的政治方向，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，特别是要注重从习近平总书记关于国有企业改革的重要思想中寻找破解国企改革发展难题的答案、钥匙和方法。党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。因此，必须把党建工作与生产经营结合起来，一起谋划、一起部署、一起考核。山东土地集团党委决定在工作考核上，将党建考核作为前置条件单独考核，业务考核由党建考核的分数来决定，以体现党建的统领作用，从而把党的政治优势、组织优势转化为高质量发展优势,用生产经营成效检验党建工作实效，实现党建与发展同频共振、无缝对接。

聚焦主题 建设红色国企战斗堡垒

山东土地集团举行党史教育活动

牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。推动全面从严治党工作向纵深发展，关键在抓住主体责任这个“牛鼻子”，要害在明晰主体责任。基于此，山东土地集团党委强化责任落实的顶层设计，专门成立了党委全面从严治党主体责任领导小组和主体责任办公室，结合集团实际，创新建立了主体明晰、责任明确、有机衔接的全面从严治党五级责任体系，要求各基层党组织主要负责人守好“主阵地”，种好“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

紧紧依靠党务干部这个“关键人”。山东土地集团按照加强党的执政能力建设要求，坚持精干高效的原则，选优配强党务队伍，通过科学安排和严格培训，把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”:在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变；在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变；在本职工作上，由“粗通型”向“专业型”转变，以实际行动诠释“打铁还需自身硬”，解决不会做、不愿做等问题，切实提高党建工作质量。分层分类举办党建业务培训班，做到支部书记和党务工作者培训全覆盖。加强集团总部和权属公司之间、专职党务干部与业务干部之间的双向交流挂职锻炼，及时发现、表彰和宣传集团党务工作人员中的先进典型。

切实用好督查考核这个“指挥棒”。山东土地集团党委制定了《党的建设工作责任制考核暂行办法》，将党建工作责任制考核结果作为前置因素，与各单位经营业绩考核、绩效薪酬挂钩。同时，将党建工作责任制考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。考核结果为“一般”的，集团党委对其党组织书记进行约谈；结果为“较差”的，对党组织书记进行诫勉谈话，责令限期整改；连续两年结果为“较差”的，对党组织书记和相关班子成员进行问责，视情进行必要组织调整。要充分发挥党建考核“指挥棒”作用，确保集团业务开展到哪里，党建工作的职责就延伸到哪里，使各单位真正将党建工作抓在日常、严在经常、融入平常。

充分激活改革创新这个“动力源”。在坚持集团党建形成的优良传统、积累的成功经验基础上，山东土地集团聚焦基层党建遇到的新情况新问题，因势而谋、应势而变，大力推进理念思路、方式手段、基层工作创新。推进理念思路创新，加强调查研究，深入分析和准确把握国有企业党建工作的规律和特点，着力提升制度化规范化水平，不断激发创新活力，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。推进方式手段创新，积极探索信息化条件下，应用大数据做好集团党建工作的新办法，不断增强吸引力感染力。推进制度机制创新，不断创新完善党建考核评价机制和激励保障机制，进一步加大考核力度、增加指标权重，着力推动集团党建工作落地见效。需要强调的是，以改革创新精神推进党的建设要坚定政治定力、富有担当精神。党的建设的创新不同于其他方面的创新，它与政治紧密相连，必须坚持党性原则。因此，推动党的建设创新，首先必须做到政治立场坚定，忠诚于党和人民的事业。

九万里风鹏正举,新征程砥砺初心。“十四五”规划开局之年适逢中国共产党成立100周年，做好当前和今后一个时期党建工作至关重要。山东土地集团将全面推进党的建设，以高质量党建引领集团高质量发展，为“十四五”开好局、起好步、奋力谱写新阶段山东土地发展新篇章提供坚强政治保障，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。