山东高速服务区管理公司：服务无穷尽 发展谱新篇

□ 本刊记者 梁晴／通讯员 李彬彬

二十年披荆斩棘，数十载改革发展。山东高速服务区管理有限公司（以下简称“服务区管理公司”）以打造国内一流高速公路服务区为目标，大力推动服务区建设迈上新台阶、实现新突破，走出了一条创业维艰、改革创新、转型升级的发展道路，塑造了山东高速乃至山东交通的优质“窗口”形象。其中打造的济南东、潍坊西等行业标杆服务区及泰安服务区等“网红”服务区，已经成为展示山东高质量发展新形象的新“名片”。

全面提升改造，服务区旧貌换新颜

据了解，服务区管理公司共承担79对服务区（停车区）的经营管理工作。根据山东省政府统一规划，服务区公司聚焦社会公众关注的堵点、痛点和难点，按照地域特色浓厚、外在形象靓美、功能布局完善原则，基本完成三年提升改造工程。服务区建筑面积增加60%，停车位数增加约1倍，厕位数增加约50%，卫生间全部达到星级化水平。

在提供健康餐饮、安全住宿、快速停车、方便加油等基本服务基础上，各服务区不断延伸人性化特色服务，提供货车司机短途休憩的“司机之家”，供残障人士使用的第三卫生间、哺乳婴儿的母婴室等；通过中央空调、地暖、空气源热泵系统等措施，有效解决服务区内部夏季降温、冬季采暖问题；实施“厕所革命”，在服务区卫生间厕位安装岗位式排风系统，解决异味大问题；在服务区增量安装导视系统，为司乘人员及时准确找到所需位置提供便利引导，增加自动抽纸机、饮用水净化设备、休闲按摩椅等人性化设施，增设无人售货机，不断满足公众出行多元化、差异化、个性化需求。

创新经营模式，“租赁+服务+监管”

为丰富经营业态，提升运营能力，服务区管理公司在全国率先引入“商业综合体”理念，并开展对外公开招商，引进专业化的运营管理团队，形成了以整体招商为主、分业态招商并行的招商租赁模式，经营模式实现从“自营”到“租赁+服务+监管”的转变。目前，服务区已引进肯德基、汉堡王等国内外知名品牌30余个，打造自主商业品牌10余个，经营服务业态达到33种，满足了社会公众多元化消费需求。

强化现场管理，提升服务质量。服务区管理公司制定“四级检查制度”，荣获第九届山东省企业经营科学优秀成果一等奖，被行业广为赞誉并推广；公司领导“分片包干”，实行基层联系点制度，每两个月实现服务区督导检查全覆盖；服务区一线干部职工“分区划片”，严格实施“五米半径责任区”和“走动式管理”，做到了现场管理无死角；加大社会第三方监督力度，定期召开社会人士座谈会，实现与社会的和谐共融。

目前，山东高速服务区逐渐走在了行业发展的前列，硬件水平、经营业态、服务质量和管理效能均取得质的跨越，实现了服务区从附属功能区到综合服务体的第一次转型。

实施品牌化、平台化“双战略”

中国经济正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，也为服务区带来了全新的发展机遇。面对新发展格局，服务区管理公司提出了品牌化、平台化“双战略”，全方位拓展路衍产业，深度融入地方经济，努力实现服务区从综合服务体到经济新引擎的第二次转型。

“服务区是篇大文章！”服务区具有串点连线成面的平台优势、优质成熟的路网体系以及巨大的人流客流资源。服务区管理公司认识到，只有坚持宏观的思维模式，“跳出服务区去看服务区，跳出服务区去发展服务区”，将服务区产业延伸到价值链高端、培育成产业链、融入地方经济，助力畅通国内循环，才能真正做好服务区这篇文章，服务区的产业价值和社会功能才能得到深度挖掘和广度开发。

“品牌就是核心竞争力！”没有品牌的引领，企业就无法站上行业的高峰。山东高速服务区培育了深厚的企业文化，积累了丰富的管理经验，但一直没有形成自己的成熟品牌。鉴于山东高速服务区品牌的缺失，服务区管理公司对标国际国内先进企业经验，全面启动品牌体系建设，打造公司1+N主次品牌体系，即一个针对企业的整体品牌、N个业态品牌。同时，建立公司品牌库，集聚国内知名品牌和地方特色品牌，真正形成品牌集群，为产业拓展打下坚实基础。

“下活路衍产业先手棋！”山东高速集团明确要求大力发展路衍产业，培育新动能，而服务区发展路衍产业具有极大的优势。公司正积极与禹城、台儿庄等地方政府对接，在具有条件的服务区打开后门，对外开放经营，实现人流物流互通，培育以服务区为中心、以“商业综合体、能源综合补给、文旅、物流”等为代表的产业或产业集群，提升周边土地价值，打造地方经济新引擎。同时，基于整个路网资源，利用平台优势，将地方的文化、产品、特色推向全省、全国。最终，通过路域外产业拓展、路域内资源整合两种方式，将服务区打造为路衍产业的重要阵地和集聚中心。

“分类运管是关键！”为完善服务区功能布局，实现精准服务定位，切实提升管理效能，服务区管理公司进行顶层设计，创新实行标准分类。所有服务区按照ABCD四个类别，实现差异化运营管理。其中，A类服务区为区域中心服务区，作为路衍产业的中心、品牌建设的重点进行重点打造；B类服务区为综合类服务区，打造多业态商业综合体，为社会公众提供优质的综合保障服务；C类服务区为标准化服务区，实施标准化、品牌化、连锁化便捷运营；D类服务区为基本保障类服务区，主要为停车区，满足基本服务功能。分类运管对服务区建设、改造、运营、管理、服务具有宏观性指导作用，服务区运管模式更加科学。

山东与南方省份环境不同，打造“网红”服务区要因地制宜，不应照搬模仿。“网红”服务区山东样板要围绕“融入地方、主题鲜明、品质服务”三大特点予以打造，形成“对地方发展贡献多、对主题特色定位准、对社会公众服务好”的“网红”效应，实现整体“网红”态势目标，同时打造若干顶尖标杆服务区。未来的济青中线服务区，服务区管理公司正探索围绕山东两区建设打造富有国际风情的特色主题服务区。

展望“十四五”，交通强国建设将深入实施，这是山东高速服务区跨越发展、大有作为的重要机遇期。服务区管理公司已绘就发展蓝图，将以时不我待、只争朝夕的奋战姿态，按下“快进键”、跑出“加速度”、争当“引领者”，实现服务区发展再升级，为建设交通强省、服务社会公众作出更大贡献。