从产品到全产业链

刘青青

《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》提出深入推进农业绿色发展、提高农业质量效益和竞争力、适应消费结构不断升级，要把推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产作为保障粮食有效供给的重要途径，为给绿色农业发展提出新目标的同时也提供了新思路、指明了新方向，是新时代发展绿色农业的行动指南。农业生产“三品一标”是从农业生产产业角度谈农业发展，关涉农业全产业链的拓展增值空间，蕴含了农业产业化新阶段的新思路。

以品种培优、标准化生产固链，稳定农业生产

重源头。2020年种子问题罕见地出现在中央经济工作会议上，会议围绕构建新发展格局部署重点任务，其中一项就是解决好种子和耕地问题，提出要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设，开展种业“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。种子“小”问题，折射出的是新起点上以新发展理念、新发展格局应对国内外百年未有之大变局的大战略。在品种培优上下大功夫、做大文章，不仅是要把中国饭碗端得更牢，还要让中国人民吃得更好。绿色农业发展要顺势而为、因势利导，强调从产业链的上游发力，做好品种培优，保障良种先行，重点关注优势品种、特色品种，重点保护改良濒危、地方品种，加快推进种业研发应用，加强与科研机构、高校、龙头企业等开展联合研发攻关，建设具有核心竞争力和自主知识产权的重大品种品牌，加速选育消费端喜爱、种植端高效的突破性新品种。

抓基础。标准化生产使得农业生产经营有章可循、有标可依，是实现农业高產优质高效的基础。生产标准化是全方位、多角度、深层次的标准，包括生产资料标准、生产技术标准、生产流程标准、生产结果标准，以及品牌市场规范标准，即在品种、品质、品牌等农业生产各个环节中的标准，“一标”层层深入，贯穿“三品”始终。农业绿色发展要坚持“严”字当头，遵循“规范性与科学性、原则性与严格性、应用性与国际性”基本原则，实事求是、因地制宜组织制修订包括农产品品质、营养指标在内的各项标准制度，同时重点打造规模化、现代化、标准化的生产示范基地，提炼总结农业绿色发展经验，加大标准与技术的推广力度，引领农业标准化生产。

以品质提升强链，筑牢发展根基

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，满足农业供给侧结构性改革目标、人民对美好生活的向往和需求，需要严把农产品质量关、守护群众舌尖上的安全，确保产品“安全、优质、营养、健康”。

（一）强化产业链，质量安全是保障。严格质量监管管出安全，完善农产品质量安全检验检测体系。探索建立农产品质量追溯系统、流通追溯系统等，以信息化手段实时监控产品从生产加工到流通销售的全过程，形成从田间到餐桌全产业链的食品安全追溯体系，将农产品品质的环境、投入品和农事行为等可视可追溯，着力消除农产品质量安全隐患，确保农产品优质产出，确保消费者吃得放心。

（二）强化产业链，产品优质是要求。狠抓绿色生产产出优质，符合新时代人们对丰富、好吃、实惠的食品需求，更是农业高质量发展、乡村振兴和人民健康的重要基础。抓好“绿色食品、有机食品、地理标志农产品”等产品认证或登记，确保有标可依、按标管控，优化绿色农产品供给，稳步推进绿色优质农产品发展，更好得适应城乡居民多元化、个性化的消费需求。积极支持、引导具备有意向、有条件的生产主体开展绿色、全国名特优新等优质农产品申报。坚持问题导向，持续开展专项整治行动。

（三）强化产业链，农业技术是关键。科技创新为农产品质量安全保驾护航。围绕绿色农业、高效发展，聚焦生物技术、装备技术、降耗技术和信息技术等方面，加大种业重大科研联合攻关，推进农业机械自动化，发挥大数据在应对自然灾害、疫病灾害、市场风险等方面的作用。强化技术指导和宣传引导，推进农产品质量安全知识进村入户，落实生产者主体责任，着力培育一批种田能手、农机作业能手、科技带头人、农业经营管理人才等新型职业农民，推介优质绿色农资产品和方案，引导农民从追求增产转向注重品质。

（四）强化产业链优价机制是根本。催生新动力。优价机制是优质农产品的动力引擎，从经济效益上激励前端种植者规范化、标准化种植，可以有效解决农业产业链“最初一公里”的问题。培育新模式。采取“合作社+公司+农户”的经营模式，分工协作，公司推广、营销，合作社发挥引导作用，农户负责种植，形成利益联结机制，实现利益共享。贯彻新理念。转换营销理念和营销思维，深耕潜在市场，整合资源、规划战略、提升品牌、拓展营销渠道，全面促进营销“一盘棋”和营销“大格局”战略。打造新业态。开拓云市场，开通网上商场、微信社群、直播间等新媒体平台，为产销搭建对接平台，畅通对接渠道，发挥电商平台大数据优势，缓解信息不对称问题，实现产销精准对接。

以品牌打造补链，增强市场竞争力

品牌意味着品质的保障和信誉的凝结，是农业市场化与产业化进程的一种必然产物。品牌建设是农业现代化的标志，是深化农业供给侧结构性改革、提高农业综合效益和市场竞争力的重要抓手，是打通产业链堵点、畅通痛点、补上断点的重要方式。

建立政府赋能农业品牌建设的长效机制，为优秀农业品牌健康稳定发展壮大更好地保驾护航。一是实施品牌强农工程，打造品牌体系。重点打造以地理标志农产品为核心、企业品牌为主体、区域公用品牌为龙头的农产品品牌体系。突出地方农业资源特色、品质特色、功能特色，体现历史沿革和文化内涵，依托特色农业资源，着力地理标志农产品开发，引导企业经营主体开展绿色农业品牌打造，促进品牌规模化发展。二是注重宣传推介品牌，讲好品牌故事。注重品牌推介，加强品牌传播，讲好品牌故事。主动对接中央媒体，深挖传统故事，深入宣传推介品牌。办好农交会、绿博会、有机博览会等大型展会，宣传农产品品牌，提高品牌影响力，为品牌成长提供有利的社会环境。利用互联网、电子商务和新媒体等多种促销手段，拓宽农产品产销渠道，同时加大农产品专业市场建设力度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。三是搭建品牌创建平台，提升品牌影响。建立统一的农产品品牌创建发布平台，完善、规范和强化对农业品牌的推介、评选、推优等活动，鼓励农产品企业做好质量、做大品牌，努力打造一批知名的农业品牌和国际品牌。加快引导各类涉农企业、农民专业合作社等市场主体，通过品牌注册、培育、拓展、保护等手段，创建自身品牌，保护知识产权，努力打造以品牌价值为核心的新型农业产业。

发展绿色农业是全面推进乡村振兴的根本之举，打造绿色农业新高地，要深刻认识到品种、品质、品牌、标准化生产之间相辅相成、有机统一的关系，要始终坚持“夯实品种之基、强化品质之本、创建品牌之要、标准化贯穿全程”原则，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，发展绿色生态农业，推进农业供给侧结构性改革，促进农业产品提质增效、农业产业提档升级。

（作者单位：中国绿色食品发展中心）