高标准农田建设为农资提出“高”要求

《中国农资》记者 童玲 刘颖

为贯彻落实习近平总书记对高标准农田建设的系列重要指示精神和22002211年中央11号文件、《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发[[22001199]]5500号）等要求，推动农田建设高质量发展，农业农村部近期研究制定了《高标准农田质量管理办法（试行）》，并自55月11日起实施。高标准农田建设也与农资行业息息相关，那么在高标准农田建设中，农资行业应如何发力？近日，《中国农资》记者就这一问题展开深入采访。

任务：紧迫而又艰巨

党的十七届五中全会明确提出“大规模建设旱涝保收高标准农田”。2010年底中央农村工作会议部署“抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划”“力争到2020年新建8亿亩高标准农田”。2012年中央1号文件再次强调要“制定全国高标准农田建设总体规划和相关专项规划”。

2013年3月16日，《国家农业综合开发高标准农田建设规划》由国务院批复通过，自当日起施行。《规划》指出，高标准农田是指达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路通畅、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”标准，即“旱涝保收高标准农田”。《规划》还根据“突出以粮食主产区为重点，适当兼顾非粮食主产区”的原则，将高标准农田建设区域布局划分为粮食主产区和非粮食主产区两类，其中粮食主产区包括东北区、黄淮海区、长江中下游区，非粮食主产区即为主产省（区）以外的其他地区。

2019年，国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》，提出到2022年全国建成10亿亩高标准农田；到2035年全国高标准农田保有量进一步提高。根据农业农村部对外公布数据，2019年全国新增高标准农田8150万亩，累计建成面积达到7.2亿亩，且平均每年新增8000万亩。2020年建成高标准农田8391万亩，超额完成《政府工作报告》提到的目标任务。按照规划，到2022年，全国将要建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上的粮食产能。截至2020年，全国已建成8亿亩高标准农田，这意味着今明两年分别需要建设1亿亩高标准农田。

2021年3月3日，农业农村部在京召开全国高标准农田建设推进视频会，部署2021年高标准农田建设重点工作，强调要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，紧紧围绕耕地这个要害，加快推动实施新一轮高标准农田建设规划，高质量推进全年高标准农田建设工作，坚决完成1亿亩建设任务，确保“十四五”高标准农田建设开好局、起好步。

农资：是责任更是机遇

加强农业面源污染治理和水土流失治理，引导农民科学合理施用复合肥、缓释肥、生物肥料和高效、低毒、低残留农药，切实保护农田土壤和水资源。通过合理耕作、平衡施肥、秸秆还田等农业技术措施的实施，进一步增加土壤有机质含量，改善土壤理化性状，增强保水、保肥、通气能力……这些高标准农田建设成果都离不开农资行业的积极参与。农资行业在高标准农田建设中不断发挥着科技进步对农业生产特别是粮食增产的支撑作用。

新洋丰农业科技股份有限公司副总裁赵程云表示，国家大力建设高标准农田对新洋丰来说，既是责任也是机遇。加强高标准农田建设，实现“藏粮于地、藏粮于技”国家粮食安全战略，是实施乡村振兴战略的重要基础，是保障国家粮食安全、推动农业高质量发展的重大举措。而化肥是粮食的“粮食”，新洋丰又是磷复肥行业龙头企业，应责无旁贷积极参与。他说：“当前仍有很多农业种植者习惯施用平衡型配方肥料，但这种施肥方式，既浪费资源又破坏环境。农资行业也不同程度面临产能低水平重复建设，偷含量、搞忽悠、炒概念等不正当手段恶性竞争等困局。国家大力推进高标准农田建设，可以帮助农资行业破解困局，规范农资市场，引导农民科学施肥。新洋丰是一家具有较强的研发、创新、服务和综合解决方案能力提供的农资生产企业，其发展战略与国家战略相吻合，借这股东风，必定能推动企业更高质量发展。”

泸天化九禾股份有限公司副总经理兼农业公司总经理张静介绍，九禾股份有限公司作为四川泸天化股份有限公司子公司，近些年积极落实泸天化从生产向生产加服务型转型的要求，围绕泸天化集团新农化、新环保、新能源的“三新”战略，在原有业务模块上，拓展新业务模块，依托泸天化的战略目标，整合集团资源，发挥国有企业社会担当，利用国有品牌和优秀品质，从生产向“生产+服务”迈进，从乡村振兴出发落地，于去年开始积极参与高标准农田建设。

新疆金盛昆仑农资有限公司董事长马文杰告诉记者，自2021年“三农”工作会议召开以来，新疆自治区加快农村产业结构调整，积极推进土地规模化，农村土地高标准农田建设等工作。对新农村建设工作起到了决定性的作用。金盛昆仑在新疆各地州各县的高标准农田建设工作中，积极参与现代化种植技术指导、生产资料配送、订单农业等服务工作，指导大型种植区域的企业做好生态环境保护，积极参保自然灾害险。“未来，公司将继续加强农化服务团队的建设，为高标准农田建设提供优质的技术服务。在技术团队建设方面，加强高素质人才引进，从新疆塔里木农业大学、石河子大学和新疆农业大学引进一些专业技术人才，深入到南疆及北疆一带各个大型种植公司基地，用现代技术对这些企业进行指导。此外，还将积极地与内地大型农业公司、新疆高标准农田建设的城镇企业进行订单化农业生产，如棉花、红枣、苹果、甜菜等，达到零距离对接。”

另据四川省西昌市双丰农资有限公司周荣介绍，随着政府陆续投建高标准农田，很多种植大户看到了耕地的潜能，愿意投资参与耕地改造。他告诉记者：“前几年还是政府出资建设高标准农田，如修路、投建水利等，现在很多种植大户已经开始主动寻找能生产高质量肥料的厂家，很多厂家积极到田间地头指导农户田间管理。”

展望：为现代农业铺平道路

耕地是粮食的命根子，农业收成很大程度取决于耕地。针对今年1亿亩高标准农田建设任务，中国农业大学资源与环境学院教授冯固表示，高标准农田建设的目标就是土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强等，农资行业需要在提高土壤肥力上做文章。他说：“高标准农田建设最终要落实到土壤肥力的均匀度上，需要农资专家和企业共同参与。一是研发生产好产品。在了解各地土壤基本性状的基础上，农资专家和企业研发生产出高品质肥料，能对土壤进行精准根治和改良，达到提升耕地土壤肥力的目的。二是对农户进行培训。农资企业可多与专业合作社、有引领性的农场主和种植大户合作，对种植户进行农技培训，传授科学施肥理念，提升种植户科学种植整体水平。”

青岛农业大学客座教授张立宁分析，目前我国高标准农田建设主要涉及到基础、土地、资金及后续管理方面的问题，农资行业应主动参与、积极作为。肥料、农药、种子是主要农业生产资料，是刚需，农资企业应趁此机会，借势打造自己的高产示范田。只要在高标准田中有好的产量和品质，面对广大种植者就会有很好的说服效果。高标准农田，也就成了企业对外宣传推广的一个窗口。从另一个层面讲，参与高标准农田建设能够加快企业发展和提升企业科技管理水平。国家高标准农田建设，必然要引进一些高科技管理手段，这对农资企业来说，即是机遇也是挑战，对农资产品质量的更高要求和在使用方法上适应现代农业机械的需要，都倒逼和促进农资企业加快产品更新换代和产品科技研发，使农资企业紧跟科技发展步伐，在现代农业、智慧农业的大环境中，始终走在行业前列。

浙江省杭州市富阳区农业农村局植保土肥站蒋玉根还介绍，高标准农田建设主要是加强农田基础设施建设，一是增强农田灌排能力及道路运输能力，二是着重土壤肥力建设，增施有机肥或有针对性的肥料。他还反映说：“当地第一轮高标准农田建设已成，但因第一轮建设已完成，难再找到符合建设标准的田地，若建设达不到建设条件的田地则需要投入更多资金。”现在国家越来越重视耕地，《高标准农田质量管理办法（试行）》的实施意味着对中标企业资质要求会更高，投建高标准农田考核指标也在提高。高标准农田建设已进行多年，而随着经济的发展，投建高标准农田资金也将随之上涨，现在的考核标准也比以前有所提高，下游执行压力也会相对增加。蒋玉根还表示，国家在资金等硬件上已经给予种植户高标准农田建设的保障，种植户都希望从土地上获得更多收益，政府对种植户科学用肥、科学用药和科学管理的积极引导上给予了种植户软件上的支持。他说：“当地无论是承包大户、家庭农场主、合作社，还是农资公司，都有当地农业部门配发的测土配方资料及施肥建议，有些农资店还有触摸屏，可查到所在地的土壤相关信息及施肥建议。”

现阶段，农业已经进入大机械化时代，这就要求田地连片。而高标准农田可以更好地实现机械化生产，提升我国粮食综合生产能力。2021年全国高标准农田建设任务较往年增加25%，任务紧迫。近些年已经有农资企业积极参与高标准农田建设，未来需要更多的农资企业和群体充分发挥自身优势，勇担社会责任，为粮安天下贡献行业力量。