我国地下水开发利用现状与保护对策初探

摘 要：为了维持经济和社会发展，必须提取大量地下水以满足我国许多地区公众的需求，这在增加地下水污染的同时增加了对地下水生产的需求。地下水是宝贵的资源，合理开发，有效保护和可持续利用地下水是我们的责任。本文首先介绍了中国地下水的开发利用现状，然后讨论了如何有效加强中国的地下水开发和利用保护，并提出了自己的建议和见解。

关键词：地下水资源;开发现状;保护对策

一、绪论

由于受一些地理条件的限制，我国生产力、土地资源和水资源的分布，再加上人类活动和气候变化，地下水资源的治理和保护极不稳定，使我国大部分地区的水资源大大减少。由于项目蓄水能力有限，我国水资源供需矛盾日益突出，水资源已不能满足社会需求。为了保持经济社会发展，我国许多地区需要大量开采地下水來满足人们的需求，从而增加了地下水的开采量。地下水是一种宝贵的资源，合理开发、保护和可持续利用地下水是我们的责任。水资源的分布与土地资源的分布和生产力并不吻合。结合气候变化和人类活动对潜在地表条件的影响。近年来，中国的水资源状况发生了重大变化，大多数地区的水资源量已大大减少。同时，受现有项目能力和供水保障程度的限制，供需矛盾越来越严重。为了维持经济和社会发展，必须使用大量的地下水。结果，地下水的开采量继续增加。

中国的地下水开发利用状况遍布全国，由于实际情况不同，地下水的利用和利用水平也有所不同，但总的来说，全国平均地下水利用率基本接近30%。南部更少，北部更多。在北方的15个省、市和自治区中，中国北方最高。地下水的开发和使用占当地总用水量的三分之一，地下水供应占该国总用水量的52%。北京、天津和河北这些年来已经过分发达，地下水供应在当地用水量中所占比例最高。在地下水供应方面，住宅用水占11%，工业用水占18%，农业用水占71%。东北的吉林省、青海、宁夏、新疆等西北地区仅占很小的地下水供应比例，不到20%。

在南部省份中，地下水的供应量相对较小，通常少于5%。在北部地区，地下水供应量占供水总量的很大一部分，约占城市用水总量的60%，约占工业用水总量的50%，约占农业用水总量的25%。随着环境的逐渐恶化，近年来南部地区的地下水开发和使用也一直在增加。调查显示，南部41个主要城市中，有41%以地表水为水源，39%以地下水为主要水源，以地表水为主要水源，20%以地下水为主要水源。

中国的地下水科学研究取得了长足的进步，大规模的地下水开发利用为人们的生活水平、经济发展和社会发展做出了重要贡献。但是，地下水的过度开发和利用带来了新的挑战性问题，例如海水入侵，含水层污染，采矿条件恶化，当地地下水位恶化，地面沉降和地下水资源枯竭。在我国许多地区，多年来可回收的水量远少于实际的地下水量，导致过度开采，这引起了一系列环境和生态问题，尤其是在北部地区。

二、我国地下水资源保护现状

地下水的管理和保护对我国各级政府都非常重要。我国已经明确规定需要对地下水进行有效的保护，并且防止地下水过度使用。同时相应的地下水保护项目正逐步的启动，近年来各类地下水保护项目已经得到了有效的实施，并且取得了较为充分的现实性效果，我国的诸多省市已经能够对地下水的保护区域进行了有效的划分，同时在社会的发展之下，已经逐步的禁止使用相应的压缩地下水，并且使地下水的信息能够进一步的公开，对相应的地下水管理系统进行了有效的研究，并且对地下水管理政策进行有效的颁布，同时为了进一步。使地下水得到有效的保护，国务院还对三项规定予以有效的发布。加强了水利部加强地下水管理和保护的责任。一个是不完善的地下水管理和保护体系，另一个是不规范的管理体系，目前严重缺乏监督地下水资源管理的能力。此外，地下水的过度开采和随之而来的地表塌陷等问题应当引起人们的重视，现阶段尚未找到有效的方法以控制环境的恶化，因此地下水保护的难度仍然居高。

三、我国地下水资源保护的建议

（一）明确核心目标

我国地下水资源保护的目标是维持供水安全，水安全，食品安全和生态安全以及地下水资源管理为核心。朝韩间调水项目着重于东戎路供水区和塌陷区的地下水压力开采，加强基础建设科学规划和合理分配地下水资源，以及地下水的养护和保护。应在主要地区进行地下水处理和修复。提高地下水资源管理能力。努力实现对我国地下水资源的有效保护和科学管理，为我国的经济和社会发展提供了资源保障。

（二）做好治理规划

为了解决现阶段我国地下水开发及使用中所出现的问题，根据是国家水资源计划和水资源总体配置计划中对地下水资源的调查评估，地下水资源的开发利用。气候变化背景下的地下水演化规律满足了经济和社会发展对水安全活动的需求。建立健全地下水资源开发利用的研究评价机制。定期评估国家地下水资源及其开发利用。同时，还提交了地下水资源各阶段的水源情况评估等报告。相关部门应将地下水资源管理体系作为研究重点，整合水文地质单位和行政区域，设置地下水保护指标并建立相应的地下水保护体制。

各级政府认真做好当地水资源普查工作，制定了水资源综合利用计划，对水资源进行了综合评估，确定了水资源的现状和变化趋势，要优化水资源配置，实现城乡水资源一体化。根据灌溉地区，制定科学合理的化学品开发和使用管理计划，并严格遵守优先使用地表水替代地下水的原则，合理的制订采集计划。对于禁区和地下水过量利用地区，必须采取强制措施大胆控制取水量，从根本上解决地下水位骤然下降的问题，实现地下水补充基本平衡，不再过度使用。

（三）注重自然防护

相关部门应寻求提高地下水养护能力的方法和措施，改善地下水的调节和储存能力，提高地下水供应保障水平。研究并推广补充雨水的技术和方法。演示雨水补给项目，加大地下水补给力度，探索利用自然界水资源对地下水进行补充或保护，将重点放在生态环境较好处实施该方法，并根据反馈对利用雨水补给地下水的相关策略进行调整。

（四）把控治理重点

地下水保护措施开始后，我国已经相继开展了南水北调过渡工程东、中线生态脆弱地区、西南喀斯特地区、北部煤矿地区、地热接收地区和水源地区的地下水保护试点项目。探索中国不同类型地区的地下水管理经验。通过鼓励对重点地区地下水的过度开发进行控制，奠定了坚实的基础。必须继续选择明显存在地下水问题的关键地区来开展试点工作。它主要集中于地下水超量开发区的处理，并制订了国家地下水超量开发控制计划。明确了地下水超采控制和生态恢复的目标，制订了地下水压力提取、水源分配、人工补给和补充地下水、封井、计量和监测的措施和计划。同时，有关部门将积极推动调水项目水域指标下陷区的地下水管理与保护。南水北调工程基于中东流域地区地下水压力提取综合计划。组织水资源地区的所有省（直辖市），按照规定的压缩生产原则提出压缩生产处理措施，制定各种地方（地方政府）地下水压缩生产实施方案，提取和管理地下水压缩实施相关的地下水保护标准、技术和政策。研究主要问题，例如对策和系统，建立地下水压力提取的长效机制以及在诸如海水入侵区，煤炭资源开发区，主要谷物生产区和西北干旱区等主要地区处理和恢复地下水，以及处理受污染的含水层，有关修复的专门研究试点项目的进展。

（五）建设管理机制

对地下水管理政策法规、规章制度，地下水开发与使用保护制度研究，地下水法规政策研究与论证，对地下水主要法规与组织，对地下水发展控制制度以及整体地下水的取水管理制度进行有效地构建，同时使整体地下水的保护过程中，需要充分地应用有效的改善维护制度，在具体的发展过程中，需要进一步地对地下水的病害防护进行有效的研究，并且对相应的地下水保护系统进行有效的构建。在整体地下水的构建过程中，需要对监督管理系统进行进一步的研究，并且需要对地下水的综合管理系统以及采集系统进行有效的探析，对整体地下水的监测进行有效监督，并且对整体地下水动态监测系统进行有效的构建，对废水水质及相应的水位进行有效的改善，对于整体地下水的监测系统进行有效的构建，同时需要对整体取水工程的调查情况进行综合性的考量，以此对我国的地下水取水信息库进行有效的建立，并结合当前优质大数据互联网技术对相应的管理系统进行有效的建设，并对地下水的监测体系进行进一步的探析评价地下水管理绩效，模拟地下水动态，研究保护和恢复地下水的核心技术，全面提高地下水管理效果，交流和普及地下水管理技术。

（六）应急储备建设

作为重要的战略资源，地下水已成为该国综合国力的重要组成部分。全国主要城市的应急地下水源和战略储备水源的管理应当受到重视，制定水资源建设计划，管理保护计划和管理计划，研究地下水应急计划和战略储备水源管理建议，学习地下水应急管理知识，如空气用水程序、保护要求、保护区管理、进排水工程管理等，并积极组建政府主导的自治地方和地方政府，建立健全的地下水应急水源管理体系。加强地下水应急水源的配水规划，建设和管理，提高全市应对特大干旱和水污染突发事件的能力。

（七）动员全民宣传

认真落实省市发布的一系列地下水管理政策措施，宣传贯彻有关法律法规，继续努力建设自来水厂，加强水质行政管理执法力度，应对各种涉水违法行为。严厉打击。严格的检查和批准制度如果每个矿区的平井间距不符合同一进水口组的要求，则严格禁止检查和批准。严格控制每个矿区，每个含水层组段的井眼布置，控制超深井密度。科学规划深井的垂直布局，严格的分层取水和多级水悬浮。严格控制每个井，每个取水区和每个采区的开采强度。水资源管理部门必须根据用水户的要求，平均分配和科学分配水资源。对地下水资源的保护不应仅仅在政府部门进行，同时居民群众应当尽自己的绵薄之力，帮助相关部门从节水水资源做起，保护珍贵的地下水资源。

四、总結

总的来说，地下水资源的开采及使用效率侧面代表了国家的国力，我国相关部门应将对地下水资源开发和保护的中实行提高，建立完善科学的地下水规划管理制度，明确核心目标，做好治理规划，注重自然防护，把控治理重点，建设管理机制，应急储备建设，动员全民宣传，以此为基础全面保护我国地下水资源。

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作者简介：江进（1995— ），男，汉族，安徽庐江县人，硕士，水利工程专业，研究方向：水文与水资源。