吉林市水源管线工程必要性及可行性论证

摘 要：本文首先介绍了吉林市现有给水工程的概况及存在的问题，阐述了吉林市水源管线工程建设的必要性，论证了吉林市水源管线工程建设的可行性。

关键词：管线;输水;线路

1 现有给水工程概况及存在问题

1.1 供水现状

1.2 存在问题

吉林市现状供水系统的主要问题在于水量、水压不足，水源水质污染等问题，满足不了城市发展对水量、水压、水质的要求。具体问题如下：（1）市委、市政府拟定动迁一水厂，原来由一水厂供水的区域，需要寻找新的供水水源。（2）三水厂没有完全建成，还有10万m3/d的规模正在续建。（3）六水厂正在筹建，项目整体处于推进中。（4）吉林市内化工企业及沿跨江大桥较多，出现事故时易造成水质污染。（5）现有的引用水源永庆水库存在Fe、Mn、NH3N、粪大肠杆菌超标问题。

2 项目建设的必要性

2.1 环境保护部办公厅关于吉林省吉林市水源评估结果

环办函〔2012〕1346号关于通报2011年全国城市集中式饮用水水源环境状况评估结果函：

（1）水质状况。你省17个水源中12个达标，占70.6%;达标供水5.8亿立方米，占总供水量的92.2%，较2010年提升3.5个百分点，5个不达标水源分别位于吉林市和松原市。与2010年相比，松原市第二松花江水源地水质下降为不达标。

（2）环境管理状况。你省9市州水源保护区划分、水质监测、一级保护区整治方面基本符合要求;但水源保护区标志设置、二级保护区整治、风险管理、应急能力等方面存在一定问题：①吉林和延边朝鲜自治州2市州4水源一级保护区及吉林、四平、通化等7市州10个水源二级保护区有道路穿越。②吉林、四平、松原等7市州应急能力有待进一步提高。

2.2 吉林省环境保护厅关于吉林市水源水质及其他存在问题函

吉环函〔2014〕37号文件《吉林省环境保护厅关于抓紧整改吉林市城市集中式饮用水水源地环境问题函》中指出吉林市集中式饮用水水源地存在以下问题：（1）你市水源水质在2012年个别月份超标，其中一水厂、四水厂水源水质在8、9月粪大肠菌群超标;二水厂水源水质在8、9、10、12月粪大肠菌群超标，三水厂水源水质在在4、8、9、10、11月粪大肠菌群超标。（2）在你市水源中检出了《地表水环境质量标准》（GB38382002）中特定项目，有关指标监测值虽未超过标准限制，但表明水源中对应物质已存在，由此带来的水源水质风险不容忽视。（3）你市无城市应急备用水源。（4）你市水源一级保护区和二级保护区有道路穿越。

吉林市现有水源为松花江，其原水来自于永庆水库。根据国家环保部对现有的水质化验，发现大肠杆菌超标问题，已经不符合现行的《生活饮用水水源水质标准》，因此增加一处安全的备用水源已经成为迫在眉睫的事情。

2.3 城市发展需要

吉林市是我国东北开发较早的地区之一，基础较好，有着丰富的自然资源和悠久的历史文化资源等优势，近些年来伴随着当地经济的发展，工业需水量日益增大，水量供需关系日益紧张。吉林市现有五座水厂，其中第一水厂面临搬迁，三水厂升级改造后将替代现有的二水厂，第五水厂基本停用。本工程建成后与原有的取水系统互为备用，扫除各个企业用水瓶颈，提高供水保证率。

2.4 提高供水水源质量和保证率

伴随着吉林市近些年来的发展，当地企业日益增多，松花江作为当地的母亲河即保障着江城百姓及经济发展的供水需求。目前，松花江沿线建有多处化工企业，一旦发生危险事故，将影响沿线各个水厂的取水。本项目建成将直接从丰满水库取水，可以提高供水水源品质及保证率。

2.5 水资源的储备

原有的输水管线已建成多年，存在着管材老化、低劣以及非正常工况运行等问题。这样会造成管网漏损率高、爆管事故频发等。本项目的建成可以提高供水保证率，并将原有水源作为备用水源，提高吉林市现有水资源的储备。

2.6 市区内化工企業的影响

吉林市作为吉林省内的主要化工城市，辖区内有多家化工企业，其中规模比较大的公司有化纤集团公司、吉林省东风化工公司、中国石油吉林化工公司、吉化集团、吉林石化公司、吉林大地化工集团公司、吉林石化公司丙烯腈厂、吉林石化公司乙二醇厂等等。其中吉化公司、吉林石化公司丙烯腈厂、吉林石化公司乙二醇厂均在二水厂附近，出入厂区的车辆每天都要经过龙滩大桥以及市内的几处主要的桥梁。一旦发生风险事故时有毒有害的化学品将直接进入松花江，导致江水水质超标，影响着吉林市以及下游城市的居民的引水问题，较大的风险事故发生容易引起国际争端。因此在吉林市开展建设备安全备用水源管线的问题已经迫在眉睫。

2.7 建立和完善突发性水污染事件应急处理

伴随着以环境污染为基点的快速经济增长，造成了近几年水污染事故频发，其中近两年发生就发生了几起水污染事故造成整个城市水质安全问题，给当地的经济发展和人体健康带来了极大的隐患。

（1）4·10兰州自来水苯超标事件。

（2）2014年武汉水污染事件。

（3）山西河流污染，排污渠弥漫刺鼻气味。

（4）广西贺江水体污染事件。

吉林市近些年来在吉石化企业的发展较快，沿线跨江大桥较多。危险品运输车一旦出现风险事故时，即可造成江水水质污染，而原有的一至四水厂均在松花江内设取水构筑物作为水厂水源。风险事故一旦发生时，将中断吉林市的大部分供水。

根据《吉林省城镇饮用水水源保护条例》中第十七条县级以上人民政府应当加强备用饮用水水源建设，保证应急用水。有条件的地方应当建设备用饮用水水源，并建设完备的供水系统;不具备条件的，应当与相邻地区签订应急饮用水水源共用协议，实现两地供水管道联网。

本项目的建成将原有水源作为备用水源，符合国家环保部及省环保厅对吉林市供水安全的要求。提高了当地供水保证率，更加完善突发性水污染处理时间的应急处理机制。

3 项目建设的可行性[1～2]

3.1 取水工程建设可行性

本项目一期取水原水引自永庆水库。由于永庆水库一期枯水位不能满足下游二水厂的水压要求，因此一期取水设置取水泵房取水，可以满足沿线各个水厂的取水要求。

3.2 水质保证

永庆水库位于现有的第四、第三、第二净水厂取水头的上游，其水质较现有原水水质较好，且其周围无化工区及电厂，可能发生危险事故导致江水被污染的风险概率远较下游二水厂（二水厂附近存在较多的化工企业）小。

3.3 水量保證

本项目一期工程从永庆水库取水，日取水量为44万m3/d即5.09m3/s，根据《吉林市水务集团有限公司六水厂供水工程水资源论证报告书》永庆水库最小出流量为161m3/s，占总出流量的3.16%。可见一期工程水源水是可以保证的。

3.4 技术可行性

国内的长距离输水管线已建成且运行良好，详见表2。本项目可以有多个工程实例进行参考。目前，松花江沿岸的水厂已建成多处，松花湖水位与各个水厂的地面标高静压差可以在60～70m，输水管线可以实现将原水直接连接至各个水厂的进水管。因此，本项目在技术上是可行的。

4 结论

通过本项目的经济评价可以看出，通过本项目的工程估算，本项目一期工程总投资为46920.97万元，属于城市基础设施建设项目。固定资产所需的建设投资同其他市政基础设施项目一样，需要依靠政府投资完成。项目资金来源主要由三部分组成，包括国家专项基金拨款、地方自筹以及申请银行贷款。可以看出本项目的总投资虽然较大，但是其来源是可靠的，可以保证本项目的顺利进行。

参考文献：

[1]室外给水设计规范GB500132006.

[2]《室外排水设计规范》（GB500142006）（2014版）.

作者简介：李亮（1985— ），男，汉族，吉林白城人，本科，工程师，主要从事道路桥梁和地铁等市政工程建设工作。