谈农村住房节能改造

2021-05-24慕丽晓

山西建筑 2021年10期

慕丽晓

(山西省建筑科学研究院有限公司，山西太原 030001)

0 引言

农村危房改造是帮助贫困危房户改造建设最基本的安全、经济、适用的农房，着力补齐农村贫困人口住房安全短板，而建筑节能示范作为农村危房改造工作的重要组成部分，对提高能源利用效率，改善农户居住环境舒适性具有十分重要的意义。党的十八大以来，我国实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚农村危房改造，并在北方三个地区同步开展建筑节能示范工程，旨在示范引领建筑节能在农村地区的应用，由此打开建筑节能在农村地区的新局面，有效解决农村地区既有农房能源利用率低、能源消耗大等问题，不断提高农户住房居住质量和舒适度，从而带动整个农村住宅品质的提升。经过八年的持续奋斗，现行标准下6 000多万农村贫困群众住上了安全房。

随着农村经济的持续发展，老百姓的生活水平一年比一年好，对房屋品质的要求从“有没有、结实不结实”向“好不好、舒适不舒适”转变。目前，我国新农村建设的步伐越来越快，开展农村住房节能改造、建设低碳环保的农房，已成为改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村的迫切需要，具有重要现实意义。面对我国大部分农村地区建筑无建筑规划、无建筑节能设计、施工技术水平低、能源利用率低等问题，在农村地区大力发展节能建筑势在必行，只有不断完善农村建筑规划体系、推广农村建筑节能技术，才能降低农村建筑能耗，节约资源，实现我国建筑节能的可持续发展。

1 国内外农村建筑节能现状

1.1 国外农村建筑节能研究现状

早在20世纪70年代，随着石油危机的爆发，建筑节能问题被推上风口浪尖，引起了西方发达国家的高度关注，建筑节能这一概念由此应运而生。建筑节能旨在降低建筑耗能，提高建筑能源利用效率。以发达国家德国为例，德国作为一个能源紧缺型国家，因其纬度高、冬季长，建筑能源消耗很大，能源危机的爆发，推动了德国建筑节能的飞速发展。1977年，德国颁布并开始实施第一部建筑节能法规，此后40多年，不断完善相关制度标准，制定明确可执行的法规标准和激励政策，以促进和鼓励既有建筑实施节能改造；不断探索研究建筑节能领域新技术、新材料，通过政府补贴等方式加以推广应用，并积极引导农民参与住宅的低碳节能建设，从而达到节能、舒适、环保三大目标，建筑节能取得的成果得到了世界各地的认可和肯定。

1.2 国内农村建筑节能现状

我国建筑节能工作，直到20世纪80年代才逐渐关注，与西方发达国家相比起步较晚。结合我国农村人口众多的实际国情，优先发展城市绿色建筑。经过几十年的发展，我国大中型城市在建筑节能方面发展迅速，在安全耐久、健康舒适、环境宜居等方面，为居住者带来美好体验，不断满足人民群众对美好生活的需求。但对于广大农村地区，建筑节能发展相对落后,有些地方甚至还是一片空白。农村住房作为农村地区最主要的建设类型，长期以来主要以自建的方式，采用传统的砖混和砖木结构，建筑形式单一死板，较常见的为单户、双户或多户并排连串。受经济条件因素的制约，大部分村民在建造房屋时，一般优先考虑房屋造价，再加上农村建筑工匠建筑技术相对落后，很少有人关心房屋门窗、屋面、外墙等部位节能保温效果，这就直接导致农村地区住房保温效果差，冬天室内温度无法达到国家规定的北方地区室内温度标准18 ℃。对于采暖方式，北方地区农民主要依靠燃烧柴、煤、秸秆等，由此产生的烟尘在一定程度上既影响农民身体健康、污染环境，又达不到很好的取暖效果，农民生活质量得不到实质性的改善。

2009年起，按照国家统一安排部署，在下达农村危房改造任务指标时，同步安排部分建筑节能示范任务，农村新建节能建筑和既有建筑的节能改造工作与农村危房改造工作同步落实，在中央下达危房改造补助资金的基础上，对建筑节能示范户每户再增加2 000元补助，到2012年提高到每户2 500元，以促进建筑节能技术在农村地区的推广利用。

通过实施农村危房改造建筑节能示范，广大农民认识到了农房建设中建筑节能技术在提高房屋热舒适性等方面的重要作用。在实地调研中，农户反映实施建筑节能技术，在冬季可节约2 t采暖用煤，在有效减少碳排放量的同时，极大降低了生活成本。吊炕、中空玻璃、围护结构敷设苯板等符合当地实际、行之有效的建筑节能技术得到有效利用，示范作用非常明显。

2 存在问题

一是节能意识淡薄。绝大多数农户受传统观念影响，对农房建筑节能的意义认识不足。农民作为一个消费敏感群体，对于房屋的安全性认知较高，但对于房屋是否节能、是否抗震还缺乏远见，认为房屋采取建筑节能措施，要增加额外的投入，当地采暖原料丰富，焚烧秸秆、煤炭等原料足以满足农户采暖需求，采取节能措施，意义不大。

二是标准制度还有待完善。中国幅员辽阔，不同地区气候差异巨大，建筑节能技术路线迥异，节能标准和实施技术路线有待进一步细化。特别是农村建筑，缺乏规划设计、缺乏节能措施，仍处于历史遗留的自发建设状态，充分暴露出我国在农村建设方面的短板，一直以来没有科学完善的理论体系支撑和科学严谨的规划设计指导。在新农村建设这样一个大环境下，必须建立一个完善的标准体系，来保证农村建筑节能工作的有序开展。

三是节能改造任务仍然艰巨。农村危房改造期间，同步实施的节能改造试点工作主要是针对农村贫困人口且房屋存在安全隐患的农户。经过几年的节能改造试点工作，极少部分农村贫困人口住房取得了很好的节能效果，但基于我国农村人口众多，农村建筑普遍缺少节能措施，农民群众节能意识浅薄等情况，全面开展农村房屋节能改造，建设美丽宜居乡村任重而道远。

3 促进节能改造发展的措施

一是持续加强顶层设计。农村住房节能改造试点工作已取得良好的示范引领效果，为加快建设资源节能型、环境友好型社会，在解决了基本住房安全问题的基础上，结合农村人居环境整治、美丽乡村建设、清洁取暖等工作，进一步做好巩固提升，加快出台农村住房节能改造的相关政策和激励办法，加强农村住房节能改造，切实提高农民群众节能环保意识，让农民群众真正感受到节能改造带来的好处。

二是不断完善技术体系。要进一步修订完善农村住房节能设计标准，不断提升标准适用性、可操作性。同时编制农村住房节能改造技术标准和施工技术导则，制定外墙、屋面保温、节能门窗改造施工技术要点及相关图集，制订推行适宜农村节能改造技术和方案，为全面推行农村住房节能改造提供技术支撑。

三是持续加强宣传指导。农村建筑工匠作为农村住房建设的主力军，要不断组织开展节能改造施工技术专业培训，不断弥补农村地区施工水平低，施工技术落后等不足。充分利用各类媒体和各种媒介，借鉴试点工作总结出的一些成熟适用的经验做法，大力推广现代化建造体系和先进的节能改造技术，努力让农民群众更直观地感受到节能改造不仅提高了居住舒适度，而且减少了冬季采暖支出，进一步增强节能改造的自觉性和主动性。

4 农村危房改造节能案例

娄烦县属国家级贫困县，2009年作为危房改造建筑节能示范县结合农村危房改造同步推进建筑节能示范，严格按照《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则(试行)》中严寒和寒冷地区农村节能住房的设计、施工及管理等要求执行，以提高室内舒适性，促进节能技术在农村住房建设中的应用。按照《山西省农村住房围护结构节能技术实用手册》要求，娄烦县建筑气候为C1区，节能示范户在加固改造房屋时主要采用了以下三项节能措施：1)屋顶采用50 mm聚苯板保温层；2)外墙选用35 mm挤塑聚苯板或50 mm膨胀聚苯板外保温；3)门窗采用单框双玻塑钢窗(空气厚度6 mm)，保障所惠及地区的村容村貌焕然一新，农民居住条件得到大幅提高，建房观念得以转变，对建筑节能提高居住舒适性的认知得以提升，为以后农房建设中建筑节能技术的推广应用奠定了坚实的基础，示范引领作用非常明显。农房外观情况见图1。