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借钱能力与英国崛起

2021-05-23

文萃报·周五版 2021年16期
关键词:老赖拿破仑王室

“光荣革命”(1688年,英国资产阶级和新贵族发动了非暴力政变。由于政变没有发生流血冲突,故称为“光荣革命”。英国君主立宪制政体即起源于这次革命)之前,英国不是法国的对手。1337~1453年间,英法打了一场当时世界上最长的战争,即著名的长达116年的“百年战争”,法国获胜。

“光荣革命”之后,英国开始了军事上的崛起,从“光荣革命”到滑铁卢战役的127年里,英法两国有一半时间都处在断断续续的战争状态。最终的结果是英国全面获胜,摧毁了法国的海上力量,夺取了法国的海外殖民地。随着拿破仑帝国的崩溃,英国迎来了辉煌的19世纪。

为什么“光荣革命”后英国军事力量变得如此惊人?

主要是因为英国人的借钱能力变强了。

在英国的财政收入中,直接的税收还只是小部分,大部分是国债。也就是说,英国的财政能力更主要的部分,是体现在“借钱”的能力上。

我们知道,打仗就是打钱,就是比谁的钱经得住消耗。“光荣革命”之后,因为国家体量的关系,英国的税收仍然没有法国多,但是英国通过发行国债,获得了巨额资金。1695年,英國的国债总额就达到840万英镑,达到了税收的两倍。以后更是直线上升,1700年达到1420万英镑,1763年增到1.326亿英镑,到了1790年,国债总额攀升到2.44亿英镑,是当年政府收入的15倍!正是强大的筹资能力,支撑着英国打赢了一场又一场战争,成为世界头号霸主。

换句话说,英国之所以能称霸欧洲,就是因为它在欧洲最能借钱。

法国失败是因为它借不到钱。法国人也不傻,为了打仗它也努力发行国债。然而法国在这方面很失败。虽然法国政府愿意付出的利息差不多是英国政府的两倍,达到6%以上,然而,却没有人愿意买法国的国债。拿破仑在位10年,筹到的国债一共只有6300多万法郎,约合当时的274万英镑,不到英国国债的1%。这是拿破仑最终遭遇滑铁卢的根本原因。

为什么法国借不到钱呢?道理很简单。借钱最关键的是什么?是信用。信用好,能借到钱;信用不好,没有钱可以借给你。

英国有成熟的议会制度,这是良好的发行国债的基础。

欧洲历史上战争不断,大大小小的国王为了支持战争,早就开始想尽办法借钱。一开始,国王们总是以自己的个人信誉来借,这样借到的钱有限。一是因为有的国王诚信度不高,说话不算话。二是国王的寿命是有限的,老国王死了,新继位的国王有可能不承认前任国王欠下的债务。国王们虽然付出很高的利息,却通常借不到多少钱。

在发行国债方面,法国人远远不行。法国实行君主集权制度。专制就意味着任性,意味着朝令夕改,意味着不讲信用。在国债发明之前,法国国王以个人名义举债,总是借不到多少钱,因为历史上法国王室的信用一直很差,是著名的“老赖”,法国有的国王甚至用杀掉债权人这种办法来逃债。

英国人发行国债之后,法国也有样学样。但是,法国的议会政治不成熟,代议制度很落后,议会无力控制国王。

“老赖”的法国王室借不到钱,只能靠不断增税,甚至通过卖官鬻爵来筹集军费。王室财政危机最终引发政治风暴,导致王朝轰然倒塌。法国大革命后上台的政权做得更绝,他们干脆一笔勾销了三分之二的债务,结果法国政府的信用更是一落千丈,只好大量收税,税收总额大大超过了革命之前的水平。

到了拿破仑时期,因为这种负面历史遗产,同样借不到钱,财政支撑能力越来越差,拿破仑虽然拥有军事天才,最终也不得不兵败滑铁卢。

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