共叙友谊 共谋发展 共话未来——江苏省人大常委会与韩国忠清南道议会续写新时代友好交往新篇章

☉高原

“草木蔓发，春山可望。”万物复苏的春分时节，一场纪念友好交往、深化务实合作的庆典活动，在江苏省人大常委会民国楼外宾会见厅举行。3 月23 日，省人大常委会与韩国忠清南道议会进行视频交流，纪念双方签署友好交流备忘录10 周年，共同探讨新形势下加强交流合作的新举措。

受娄勤俭书记委托，省人大常委会常务副主任李小敏出席纪念活动并致辞。忠清南道议会议长金明鲜、副议长赵吉衍、运营委员长洪起厚出席纪念活动。省人大常委会副主任邢春宁、秘书长陈蒙蒙参加活动。

互致信函 释放高层引领效应

2011年6月2日，江苏省人大常委会与忠清南道议会在南京签署友好交流备忘录。2021 年，双方建立友好关系迎来了10周年。

今年2月3日，忠清南道议会议长金明鲜在致我省人大常委会的信函中说，今年是江苏省人大常委会与忠清南道议会建立友好交流合作关系10周年。虽然希望能与江苏省共同举办丰富多彩的10 周年庆祝活动，但是受新冠肺炎疫情的影响，目前很难促成面对面的国际交流，希望双方通过线上方式举办纪念仪式。

2 月6 日，省委书记、省人大常委会主任娄勤俭在给金明鲜议长回信中表示，我省人大常委会与忠清南道议会自2011 年签署友好交流备忘录以来，推动促成多领域实质性交流合作，为两省道乃至两国友好关系的健康发展作出了积极贡献。值此友好交流备忘录签署10 周年之际，我们赞同韩方关于开展线上纪念仪式的提议，共同探讨如何顺应时代发展潮流，进一步巩固双方互信、深化友好关系，推动双方各领域深度交流合作，实现互利共赢。

这次活动是新冠肺炎疫情暴发以来，我省人大常委会与外国地方议会开展的首次双边视频交流。为认真落实两省道人大和议会领导人达成的共识，相关方面高度重视，就活动各项具体事宜深度沟通、密切配合，确保活动的顺利举行。

互惠共赢 友好合作亮点纷呈

江苏与韩国隔水相望、地缘相近、人缘相亲，友好交往源远流长。早在1000 多年前的唐代，韩国著名文学家崔致远就来到中国，长期生活在江苏的扬州、镇江等地，并在扬州为官五年，与当地人民结下了深厚的友谊，成为中韩两国友好的使者。近年来，双方各领域合作持续深化，韩国是我省第四大贸易伙伴和第一大进口国，韩国三星、SK、LG、现代汽车、韩华、浦项等多家公司均在江苏投资兴业。从韩国引进的资金、技术、人才、管理经验，以及集成电路等专业产品，为我省稳定外资外贸和产业链供应链提供了重要支撑。2020 年，江苏与韩国进出口贸易总额达到691.6亿美元，占中国与韩国进出口贸易总额的24.2%，印证了双方合作的巨大潜力。

2005 年与2012 年，江苏省人民政府与忠清南道道厅分别签署了“建立友好交流关系的协议书”和“深化交流协议书”。在两份协议书的框架下，近年来两省道交流合作成果丰硕、亮点纷呈，形成了官方往来与民间交往互补、经贸合作与人文交流并举的良好局面。高层互动密切频繁，两省道历任领导人高度重视双方友好交流合作，认真落实协议书中达成的共识，始终保持密切往来和深入互动，有力推动了双方友好关系的快速发展。人文交流丰富多彩，以我省的友城30 周年大会、青少年交流周和忠清南道的百济文化节、锦山人参节等节日庆典为契机，两省道互派演出团体，互办“江苏民俗作品展”、“忠清南道工艺作品交流展”等活动，广受两地居民欢迎。经贸关系持续深化，目前已有三星电子、现代摩比斯、STS半导体通信等40余家忠清南道企业在南京、苏州、无锡等市设立海外工厂，发展势头喜人。双方还组织经贸考察团互访并召开投资推介会、贸易洽谈会、投资问题咨询会，及时解决投资过程中遇到的问题，进一步推动两地经济往来。环保合作卓有成效，在两省道环境行政交流协议书框架下，双方已围绕两省道的环评制度、环保信访制度、水污染治理、绿色循环等议题累计开展了30 余次环境行政交流会，对提升两地环境治理水平起到了积极作用。此外，两地还在公务员交流与培训、养老事业发展、妇女权益保护等领域开展广泛合作，官民互补、多方参与、互利共赢的合作格局不断巩固和加强。

在两省道友好关系深入发展的背景下，2011年，我省人大常委会与忠清南道议会签署友好交流备忘录。此后，双方友好交往走上快车道，不仅立足人大和议会工作职责，在立法、监督等方面围绕重点议题开展交流，互学互鉴，还充分发挥人大和议会交往的桥梁作用，共同推动促成两地在旅游、教育、体育等领域多项实质性交流合作；不仅在省级层面开展交流，还进一步推动两省道各地区之间的互动。去年8月，金明鲜议长顺利当选，省委书记、省人大常委会主任娄勤俭致信祝贺，双方一致认为要携手克服新冠肺炎疫情的影响，推动两省道友好交流与务实合作深入开展。

云上会见 增进双方理解互信

庆典活动现场，李小敏常务副主任在深情回顾两地友好交往的历史之后，向韩方介绍了2020 年江苏经济社会发展取得的成就。他说，过去一年，面对严峻复杂的国内外环境，特别是新冠肺炎疫情的冲击，江苏全省上下齐心协力，攻坚克难，统筹疫情防控和经济社会发展取得显著成效，高质量发展取得重要进展。全年实现地区生产总值10.27万亿元，同比增长3.7%。外贸外资逆势增长，实际使用外资283.8 亿美元，居全国首位，同比增长8.6%；外贸进出口同比增长2.6%。

过去一年也是江苏省人大常委会工作取得新进展新成效的一年。李小敏说，新冠肺炎疫情暴发以后，省人大常委会第一时间向全省五级近10万人大代表发出倡议书，动员他们积极投身疫情防控。及时增开常委会，作出关于依法防控疫情的决定，为全省打赢疫情防控阻击战，守护人民生命健康安全提供有力的法治保障。去年，省人大常委会共制定和修改省法规23件，通过加强重点领域立法，推动和保障经济社会高质量发展和民生改善。综合运用执法检查、专题询问、工作评议等方式，强化法律监督和工作监督，确保法律法规全面有效落实。依法作出决定，授予韩国SK集团董事长崔泰源在内的10 位国际友好人士江苏省荣誉居民称号。

金明鲜议长对江苏经济社会发展取得的最新成就和江苏省人大常委会工作取得的最新进展表示祝贺。2021 年对于忠清南道议会来说，意义非凡。在经历了1961 年道议会的解散之后，1991 年7 月8 日，道议会重新组建，今年恰好迎来议会重组30 周年。金明鲜在致辞中表示，2021年，忠清南道议会同时迎来议会重组30周年、与江苏省人大常委会签署友好交流备忘录10 周年这两件重要的大事，感到非常高兴。忠清南道与江苏渊源深厚，双方在多年来的交流合作中建立了深厚的友谊和良好关系。自签署友好交流备忘录以来，两省道经贸往来日益密切，人文交流持续拓展。江苏省人大常委会是第一个与忠清南道议会签署友好交流备忘录的外国地方议会，备忘录签署以来，双方推动促成了体育、旅游、教育等多领域国际交流活动。建立更加巩固的伙伴关系是双方加强交流合作的共同动力，忠清南道愿意与江苏继续开展多领域深层次的交流，实现双赢和共同发展。希望新冠肺炎疫情早日结束，双方能够尽快实现互访。

展望未来，李小敏常务副主任和金明鲜议长达成共识，一致赞同要进一步加强联系，搭建友谊平台，促进务实交流，共同推动双方友好合作关系的深入发展。一是保持高层互动，增进理解互信。按照双方在备忘录中达成的共识，继续保持两地人大和议会高层的良好互动，巩固各领域交流合作的基础。二是深化务实合作，实现互利共赢。忠清南道汽车、显示器、钢铁、石化产业发达，GDP 位居韩国第三。江苏是中国经济发展最活跃的地区之一，GDP 位居全国第二。两省道经济互补性强，具备良好的合作基础。今后双方将聚焦优势领域，加强两地企业对接交流，进一步提升经贸投资合作水平。尤其在新能源开发利用、科技人才合作等方面重点发力，搭建合作新平台、拓展合作新空间。三是促进人文交流，夯实民意基础。借助人大议会在本地区的广泛影响力，继续推动两地青少年交流、民间体育交流等方面务实合作，共同探索新的人文交流领域，形成内涵更加丰富、领域更为广泛、形式更加多元的全方位合作关系。

视频签约 深化“外事+N”合作

中韩两国互为重要近邻和战略合作伙伴。今年1月，习近平总书记同韩国总统文在寅通电话时指出，新冠肺炎疫情暴发以来，中韩两国同舟共济，携手努力，推动各领域交流合作取得丰硕成果。特别是双方推出行之有效的制度性安排，率先建立联防联控合作机制，率先开通重要急需人员“快捷通道”，树立了合作抗疫典范，充分体现中韩战略合作伙伴关系的高水平。在两国最高领导人关心指引和双方共同努力下，两国关系正朝着实现共同发展、致力地区和平、携手振兴亚洲、促进世界繁荣的目标迈进。

党的十九大强调，要推进人大等各方面对外交往，结合各领域特点，有针对性地开展工作，形成各有侧重、相互配合的对外工作大协同的局面。人大对外交往是国家总体外交的重要组成部分，也是全省对外交往不可或缺的重要内容。人大外事工作通过广泛接触外国议会和议员，坚持不懈地做“人”的工作，面向国际社会主动传播中国民主政治生活的生动实践和工作成果，能够有效贯彻中央对外交往意图，增进相互了解互信。通过发挥人大代表和议会议员联系选民的独特优势和辐射带动作用，能够有效夯实国家关系长远发展的民意基础和社会基础。

在新形势下，江苏省人大常委会与忠清南道议会深化友好交往，既顺应两省道的发展需求，符合两地人民的殷切期望，也是两国友好关系发展的大势所趋。活动现场，双方就今后重点交流合作的领域进行了热烈探讨。邢春宁副主任说，忠清南道位于韩国中心地区，交通发达，产业先进，与我省产业链、供应链联系紧密。在新形势下，双方在资源共享、市场互动、科技创新等方面具有广阔前景和巨大潜力。今年5月，我省将举办东亚企业家太湖论坛，此次论坛是我省今年对外开放合作的重大活动。我们热忱欢迎包括忠清南道在内的韩国企业参加论坛，也希望议长先生和各位朋友能够借助自己在忠清南道的广泛影响力，鼓励和支持更多的忠清南道企业参与这次活动，进一步深化两省道企业界的交流合作。

忠清南道议会副议长赵吉衍表示，依托忠清南道议会和江苏省人大常委会的紧密伙伴关系，双方成功举办了多次中韩友谊体育交流活动，并且在旅游、农业、行政、经济等多领域持续推动人员往来和务实合作。希望双方以此次签订新备忘录为契机，扩大在科技创新人才、青少年领域的交流交往，实现互惠共赢。赵吉衍副议长预祝江苏省东亚企业家太湖论坛成功举办，并表示忠清南道议会将积极鼓励道内企业参与论坛，推动两省道的企业拓展产业合作。

过去10 年，忠清南道和江苏省在大气环境和新再生能源领域的合作也十分瞩目。忠清南道议会运营委员长洪起厚介绍，环境权是大韩民国宪法第35 条规定的基本权利，所有国民都有权拥有干净的生态环境。在地方层面，忠清南道议会制定了生态河川复原条例，通过了关于完善道内综合环境管理制度的决议，持续推动道内环境改善。他表示，希望今后双方本着同心同行的理念，在新能源开发利用、生态环境保护等方面深化合作，推动实现可持续的绿色发展。

根据双方达成的共识，活动最后，省人大常委会常务副主任李小敏与忠清南道议会议长金明鲜通过视频签署了深化交流合作备忘录。

春潮澎湃处，合作正当时。相信以此次10 周年庆典活动为契机，江苏省人大常委会与忠清南道议会将在新的起点上，不忘初心、携手前进，共同开启两地友谊崭新篇章，为中韩两国睦邻友好作出新的更大贡献。