美国涉华法案细节曝光

2021年4月21日，美国的“2021年战略竞争法案”审议并通过。该法案里面清晰地标明，希望2022至2026年的每一财年，美国都能投入3亿美元，用于采取各种措施打击“中国的全球影响力”。法案里还明确给出了操作手法，可谓是手把手教学。

遮遮掩掩还是翻了车

“给我3亿美元，我来‘搞臭中国。”当地时间2021年4月21日，“2021年战略竞争法案”在美参议院外交关系委员会审议并通过。

该法案是民主党参议员梅嫩德斯与共和党牵头委员吉姆·里施商讨形成的。英国路透社认为，它反映了两党在对华战略方面一致的强硬态度。

该法案长达近300页，囊括了战略、经济和外交手段等抗衡中国的方方面面，因为预热许久，且兴师动众，引发了西方媒体的全方位报道。但有趣的是，新法案试图干预舆论，豪掷重金搞臭“一带一路”的丑态被刻意忽略了。

法案里面清晰地标明，希望2022至2026年的每一财年，美国都能投入3亿美元，用于采取各种措施打击“中国的全球影响力”。更可笑的是，法案还明目张胆地、有针对性地写道：其中一部分将会砸给“独立媒体”和“第三方”民间团体，用于反华报道，散播关于中国“一带一路”的负面消息。

一个总标榜言论自由的国度，竟赤裸裸地提交法案，强烈要求拿钱买通媒体，干预舆论。

美方原本以为近300页的法案，没有人能关注到这个细节。以为只要媒体不发声，“纸就能包住火”，可还是在网上翻了车。当地时间4月11日，彭博社驻华记者汤姆·汉考克默默发出了一组法案通过前的截图，戳中要害。

法案为何点名要抹黑“一带一路”

该法案为何特别提出要针对“一带一路”？我们来看看美国近期的部署。

近年来，美国不断要求强化在印太地区的影响力，同时削弱中国。“2021年战略竞争法案”建议从2022财年到2026财年向印太战略提供总计4.5亿美元的资金。

据外媒报道，3月26日，美国总统拜登在与英国首相约翰逊通电话时主张，美国和其盟友应该建立一个由“民主国家”牵头的基础设施建设计划，以抗衡中国的“一带一路”。很多人认为，这也是澳大利亚突然撕毁“一带一路”协议的主要原因之一。

怎么办事？法案里手把手教学

给了钱，定了目标，你以为这样就结束了？当然不是，法案里还明确给出了操作手法，可谓是手把手教学。

拿钱办事的1号跑腿工——美国国际媒体署  法案第67页清楚地写道，每个财年出资1亿美元，通过美国国际媒体署安排执行。

“2021年战略竞争法案”第66至67页中明确要求美国国际媒体署应当采取以下行动，记者截取了部分内容：自由亚洲电台应为RFA中国服务，应为其他附属语言广播服务增加国内报道和数字节目（直白地讲就是自由亚洲电台应在中国扩张）;将增加对自由亚洲电台普通话、藏语、维吾尔语和粤语服务的资助;美国国际媒体署应扩大现有的、可促进新闻标准、调查性报道、网络安全和数字分析的培训项目和合作项目，以帮助揭露和反击“共产党的虚假叙事”。

美国国际媒体署的前身是1994年设立的美国广播事业管理委员会（BBG），负责管理美国对外宣传的国际广播活动。被称为美国政府喉舌的美国之音（VOA）和自由亚洲电台（RFA）等都属于它。

如果你在美国之音的官网上搜索“一带一路”，你会发现前5页几乎都是负面消息。他们经常在报道中强行负面关联，从而取得预想的宣传效果。

自由亚洲电台则是秉持着“双标”的报道原则。在自由亚洲电台口中，如果一个国家跟中国存在分歧，就是中国“影响力下降”。如果一个国家跟美国存在分歧，那就是对方“不忠、不仁、不义”。

拿着钱办事的2号跑腿工——美国国际开发署  “2021年战略竞争法案”还规定，美国助理国务卿应同美国国际开发署署长协调，支持和培训记者使用必要的调查技术，确保他们能够加大对中国“一带一路”的“调查”。

实际上，美国国际开发署就是支持抹黑中国新疆棉花的幕后黑手，而中国新疆又是“一带一路”的重要枢纽。

拿钱办事的3号跑腿工——全球参与中心  前两个跑腿工被点名要求影响媒体，而这个跑腿工抹黑中国“一帶一路”的触角，则伸向更多面。美国参议院外交委员会点名要将抹黑中国报道的任务交给全球参与中心（GEC）。

这个部门隶属美国国务院，其前身是美国所谓的“全球战略反恐通信中心”，其在官网宣称，自己要对抗企图破坏美国利益的外国“宣传”。简而言之，只要是他们认为“可能损害美国利益的言论”，都会被盯上，开始“职业化碰瓷”。

值得注意的是，在2020年公布的GEC组织架构中，竟然把针对俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗的团队和“反恐怖主义”团队并列在了一起。从这个框架中我们就可窥见GEC的世界观：遏制中俄比反恐还重要。

美国情报部门高级官员艾伦·杜勒斯曾详细勾勒出这样一幅可怕的画面：“我们将倾其所有，拿出所有的黄金，全部的物质力量，把人们塑造成我们需要的样子，让他们听我们的。”美国参议院外交关系委员会发布声明称将动用美国一切战略、经济和外交手段，对抗中国。半个多世纪过去了，美国还企图洗脑世界民众。

外交部发言人汪文斌在4月22日例行记者会上说，“2021年战略竞争法案”严重歪曲事实、颠倒黑白，渲染“中国威胁论”，大肆鼓吹美开展全面对华战略竞争，粗暴干涉中国内政，充斥着陈旧的冷战思维和零和博弈观念，也反映出美国唯我独尊、容不得别国正常发展的霸权心态。中方对此强烈不满、坚决反对。我们敦促美方重视中方关切，端正心态，理性看待中国和中美关系，停止审议推进上述议案，以免对中美关系发展造成干扰和伤害。

汪文斌指出，美国如何发展自己是美国内政，中方乐见美国取得更大发展进步，但坚决反对动不动拿中国说事，将矛头对准中国。希望美国会端正自己的心态，理性看待中国发展，尊重中国人民正当享有的发展权利，为中美关系健康稳定发展发挥建设性作用。

（《中国日报》2021.4.23）