凝心聚力 推进宁波国有林场高质量发展

刘伟波 朱宁溪 陈丹

近年来，宁波市认真贯彻省政府办公厅《关于加快推进国有林场高质量发展的指导意见》，锚固“坚守生态红线发挥骨干作用”的功能定位要求下，集全局之力牵住市林场这个“牛鼻子”，以点带面，努力打造可在全市复制、借鉴、推广的现代国有林场样板，全面开启宁波国有林场高质量发展新征程。现有国有林场9个，森林经营面积28万亩。

强化以点带面

全覆盖推进高质量发展

2020年8月，宁波市自然资源和规划局在宁波市林场召开推进国有林场高质量发展现场推进会，局领导班子全体成员、各县市（区）局（分局）主要领导、全市9个国有林场主要负责人等共80人参加会议，会议认真检视《关于推进宁波市林场高质量发展的实施意见》各项目标任务推进落实情况，局主要领导在总结讲话中全面动员，在全市林业系统掀起创建现代国有林场、推进国有林场高质量发展的热潮。近年来，奉化区林场开展“生态保护、产业发展、基础设施、富裕和谐”四大建设，先后获评“省级森林公园”“省生态文化基地”“浙江省国有林场建设突出贡献集体和个人”;鄞州区天童林场充分发挥现有天童国家野外生态监测台站科技优势，利用天童地带性亚热带常绿阔叶林资源，开展集自然教育、野外实习、科技研究、技术推广示范为一体的地校合作，建设具有地方特色的森林自然教育基地。宁海县五山林场严格按照“生态保护优先、产业发展充分、基础设施完备、林区富裕和谐”的总要求，2020年成功创建“浙江省现代国有林场”。目前宁波已有宁波市林场、鄞州区天童林场、奉化区林场、宁海县五山林场4个国有林场跨入“浙江省现代国有林场”行列，占比44%。北仑区林场、宁海茶山林场潜心夯实基础，争取在2022年前完成现代国有林场创建;余姚、慈溪和象山3家国有林场也计划在3年内完成创建。

争取各方支持

全方位推进发展进程

宁波市自然资源和规划局把全市林场的高质量发展摆在争当浙江建设“重要窗口”模范生的高度，集全局之力解决各国有林场自身难以克服的困难和问题，实现林场高质量发展。主要领导多次调研林场，要求以“谋划未来发展问题”“解决历史遗留问题”“探索机制创新问题”三大核心问题为导向切实解决发展难题，印发《关于推进宁波市林场高质量发展的实施意见》，文件从创新体制机制等八个方面，明确今后5年22项具体目标和任务，并由每位局领导按分管条线领衔推动，15个相关处室（单位）认领任务、迅速行动、全面实施。通过积极协调争取，宁波市委编办已落实宁波市林场增挂“宁波市林业技术服务中心”牌子，并增设林业技术推广科;宁波市财政全额返还林场抚育采伐和苗木出售等营林收入，建立森林“两防”、森林抚育等专项，保证每年1000万元以上的资金投入;投入宁波市林场森林防火智能化监控系统项目资金1050万元、“四明红党建生态教育基地”资金20万元等具体事项。在全市上下形成了把国有林场高质量发展工作向实里做、往深里推的良好局面。

加强横向联动

多途径做强森林资源

做大做强森林资源是国有林场高质量发展的第一要务。宁波市林场大力开展“场校合作”“国乡合作”、新品种引进横向联动，拓宽森林培育途径，抓好森林质量提升和森林资产增值工作。分别与余姚市四明山镇、村两级签订协议，按照“同心同责、同防同治”原则，进一步加强森林资源保护管理力度，创建联防联動森林资源保护模范区，努力打造现代林业新业态，变“卖花木”为“护花木”，变“砍”树为“看”树，发展“看花”经济;分别从山东、云南等地单位引进樱花、高山杜鹃、槭树、北美冬青等300余个品种，丰富自身树种品种资源，建成种质资源库、种子园等165.3公顷，目前“宁波市林场槭树国家林木种质资源库”已通过省级论证。鄞州区天童林场建成由华东师范大学提供技术支撑，以近自然经营理念为指导，促进森林蓄积快速增长为主要目标，兼顾森林多种功能的中德林业合作营林示范点。

坚持以人为本

激发高质量发展内生动力

国有林场干部职工是全市生态林业建设的主力军，是当前林业生产的主要力量和关键队伍，在技术力量方面处于不可替代的主导地位，具有深厚的技术实力，承担着全市森林资源培育保护技术的积累总结、推广示范和操作实践，更是林场高质量发展的具体践行者。宁波市不断加强人才队伍保障，注重内部运行机制的健全，适应林场的新定性、新定位，创新林场内部管理，重点根据公益林管护建设、科研、技术推广需要，明确森林资源保护管理组织方式，科学调配内设机构和人员岗位。建立健全职工绩效考核的激励机制和相关管理办法，增强林场内生动力和活力，着眼于长远，推进人才年龄和知识结构优化，逐步调整优化职工的知识、技术构成，改进林场用人机制，推进人才队伍建设，针对林业发展的新技术、新装备，对专业技能人员进行定期知识更新，做到与时俱进。

加强自身建设

红色主旋律引领绿色新发展

宁波市林场党委坚持从加强班子自身建设做起，唱响“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的正气歌，传承老一辈林业人驰而不息、久久为功的坚韧品格;担起责任，以舍我其谁、勇挑重担、奋发进取的工作作风，当好全省推进国有林场高质量发展的模范生。深入学习贯彻宁波市委十三届八次全会精神，学出推进林场高质量发展的新境界，学出人人当主角、各条线全方位进取争先的局面;通过深入检视，锁定推进林场高质量发展的新坐标，结合每个干部职工的思想实际、自身岗位职责，开展对照检查，定准坐标找差距、立言立行促整改;通过深入研讨，有效落实推进市林场高质量发展的新举措，带领干部职工互学、互动、互促、互进，激活干部职工队伍干事创业、争当绿色发展排头兵的主动性和创造性;通过深入实践，干出林场人无愧于时代的新业绩，按照高质量发展任务清单，持续加大工作力度，一步一个脚印，一年一个台阶，带领林场的改革发展始终走在全省前列。

宁波市将以打造践行绿水青山就是金山银山理念样板为目标，进一步加大工作力度，指导帮助国有林场练好内功、提升自我，努力在“十四五”期间把全市9家国有林场建设成为高质量的现代生态富民国有林场，争做林业领域浙江建设“重要窗口”的模范生！