2020年我国铁路行业（铁道）运行情况及今年发展预测

2021-05-19中国钢铁工业协会

中国钢铁业 2021年2期

中国钢铁工业协会

2020年，受疫情影响，我国一季度铁路投资仅完成799亿元，同比下降21%；二季度开始，国铁集团调增铁路投资计划，加大在建工程实施力度，投资有所回升。全年预计完成铁路投资7819亿元，同比下降2.6%，预计全年投产铁路营业里程4933公里。2021年预计铁路投资建设规模小幅增长。

一、2020年我国铁路投资建设及用钢情况

1.铁路投资与建设情况

（1）铁路投资小幅下降

2020年，全国铁路固定资产投资完成7819亿元，同比减少2.6%，其中基本建设投资完成5550亿元以上，超过2019年水平，全年新开工项目20个。近年来铁路投资情况见下图。全国铁路固定资产投资由机车车辆投资（装备投资）和基本建设投资组成，机车车辆投资是用作购买和维护机车车辆的费用，基本建设投资用作建设铁路新线。

（2）铁路线路建设快速有序进行

图1 2010-2020年铁路固定资产投资完成情况亿元

2020年优先安排川藏铁路、沿江高铁、西宁至成都铁路等重点项目前期工作，保证了前期工作进展和质量；郑州至济南高铁山东段、上海至苏州至湖州铁路、阿克苏至阿拉尔铁路等项目顺利开工建设；拉萨至林芝铁路、北京至沈阳高铁京冀段、太原至焦作高铁、连云港至徐州高铁、赣州至深圳高铁、贵阳至南宁高铁、和田至若羌铁路、大理至瑞丽铁路等在建项目取得重大进展。从铁路网络规模来看，我国近年铁路覆盖范围持续扩大，运营里程数不断攀升，其中高铁增速尤为明显，在全国铁路中占比不断上升。2020年，京雄城际、银西高铁、郑太高铁、连镇高铁、盐通高铁、沪苏通铁路、格库铁路、大临铁路等多条新线顺利开通运营，开通铁路新线4933公里，全国铁路网规模和质量显著提升，“八纵八横”高铁网加密成型，截至2020年末，我国铁路运营里程预计将达到14.4万公里，其中高铁运营里程3.7万公里，

（3）铁路旅客运输大幅下降，货运实现正增长

2020年，受疫情影响，全国铁路旅客发送量为220349万人，同比大幅下降39.8%；随着国内疫情得到有效控制，复工复产快速推进，经济运行逐步恢复，铁公、铁水联运稳步推进，铁路运输实现货运总发送量455236万吨，同比增长3.2%。

表1 2020年12月铁路运营情况

图2 2010-2020年中国铁路运营里程万公里

2.2020 年铁道用钢情况

2020年一季度我国铁路建设受到较大影响，二季度以来加快了投资建设步伐，重点项目有力推进，但投资和新建里程数仍同比下降，根据铁路投资和线路建设情况，预计全年我国铁道用材消耗量约450万吨，同比下降约7%。

二、2021年我国铁路行业发展趋势

1.铁路投资建设预测

2021年铁路投资与建设规模有望实现增长。交通部表示，2021年我国将加快完善交通基础设施网络。推进国家综合立体交通网主骨架建设。加快推进综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站建设。加快补齐中西部地区铁路基础设施短板，加强高铁货运能力建设，全面推动城际铁路、市域（郊）铁路发展。从当前在建、新开工和获批铁路项目看，2020年川藏铁路、郑济高铁山东段、沪苏湖铁路、集大原高铁、阿克苏至阿拉尔铁路、西宁至成都铁路、通苏嘉甬铁路等20余个项目开工建设，四季度成达万高铁、渝万高铁、济枣铁路等18个铁路项目工程获批，总投资额超9000亿元，新建线路全长约4700公里。

此外，国家发展改革委部署2020至2022年整体推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际铁路和市域（郊）铁路建设，梳理明确三年开工项目计划，建设总规模约6000公里，加快建设一批条件相对成熟的城际和市域（郊）铁路项目。未来五年，三大区域计划新开工建设城际铁路和市域（郊）铁路约1万公里，到2025年基本形成区域城际铁路和市域（郊）铁路骨架网络，形成城市群1-2小时交通圈和都市圈1小时通勤圈。我国城际铁路、市域（郊）铁路和铁路专用线等地方铁路发展相对滞后，随着区域协调发展战略推进、运输结构优化调整和投资建设规模扩大，可以预见，“十四五”时期，以城际铁路、市域（郊）铁路和铁路专用线建设为主体，将掀起地方铁路发展高潮。2020年8月，中国国家铁路集团有限公司发布《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，提出到2035年铁路运行里程将达到20万公里左右，其中高铁7万公里左右，20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达，建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国，到本世纪中叶全面建成更高水平的现代化铁路强国，全面服务和保障社会主义现代化强国建设。