虎丘：提升代表建议办理实效

近年来，虎丘区人大围绕增强建议办理实效，创新工作举措，进一步落实好“开门工作法”，保持“答复率”“满意率”双100%，“办成率”越来越高，推动解决了一些代表和群众普遍关注的热点难点问题，确保了事事有回音，件件有落实。

把好关口，推进建议办理工作落到实处。今年，区十一届人大五次会议共交办代表建议79 条，这些建议内容包罗区域经济社会发展的方方面面，比如，关于建设树山新农村、建立完善住宅小区治理联动管理机制等建议，都是代表们经过精心调研、倾注心力的结晶。在代表建议收集时，区人大及时进行了初审，根据建议内容、办理部门职权范围等提出修改意见，对个别调查研究不够细，指向性不够明，或是简单罗列社情民意、不符合撰写要求、操作性不强的建议，在与代表充分沟通的基础上不作为代表建议提出，在源头上保证了建议质量。为使代表建议交办工作做到有效准确，今年人代会期间，区人大在收集汇总代表建议的同时，第一时间与区党政办扎实开展建议交办分类工作，科学合理确定承办单位。为了让代表建议得到有效落实，推动办理工作取得实效，区委区政府高度重视，区人大研究出台了《虎丘区人大代表建议办理工作考核评价办法（试行）》，促进办理工作制度化、规范化，从转交、督办、落实各个环节进行考评，并将办理工作评价列入区绩效管理工作的专项考核事项，切实提高办理工作水平和办理质量。以提高办理质量和办成率为目标，进一步完善区人大常委会领导重点督办、各专委会对口督办、议案建议工委协调督办的多元化督办机制。通过“抽查督办”“面对面督办”等方法，推进代表建议按规定时限完成办理。

创新方法，健全建议办理工作监督机制。建议办理得究竟好不好？质量高不高？如何对建议办理给予更加专业、全面的评价。近年来，区人大积极探索，出台了两项建议评价机制。一是代表建议办理综合评议审核办法，充分发挥人大专门委员会、常委会工作委员会专业特长，邀请业界专家参与，组成联合评审团，对重点督办建议和部分普通建议办理情况进行“会审”，使建议办理方法更科学、评价更客观。二是代表建议合议督办办法。通过代表小组的集体研究和讨论，对承办单位办理建议的答复作出合议意见，使承办单位在征求代表反馈意见时，把重点集中在真正解决问题上，提高代表建议的解决率。去年，区人大重点围绕“关于加强社区卫生队伍建设的建议”、“关于加强社区卫生服务站建设的建议”进行综合评议审核。这两个建议涉及面广、社会关注度高，群众也非常关心，为此，区人大组成联合评审团对这两个建议进行综合评议，在综合评议审核会上，代表对这两个建议的办理成效表示肯定，希望相关职能部门就增加社区医生进修的机会，开展相关门诊的医联体互动等细化方案，增强答复内容的针对性和具体性，进一步把建议办好办实。