仪陇：片区作战推动监督提质增效

彭剑平

2020年12月17日，一场公开的信访答复会在仪陇县杨桥镇新寨村进行。会上，信访人王某某当场对处理结果和答复情况表示满意。

20天就解决掉信访“老大难”问题，让杨桥镇纪委书记邹瑜感觉“像做梦一样”。这得益于仪陇县实行的纪检监察工作“片区作战制”。

2020年10月以来，仪陇县纪委监委按照“力量整合、整體联动、优势互补”的原则，将全县纪检监察机构划分为6个片区，分别由6个纪检监察室归口联系，构建起“室、组、乡、村”四级联动的工作格局。同时形成以纪检监察室为主体，机关各室（部、中心）、派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委及村（社区）级监督组织“五方联动”的监督执纪、审查调查片区协作机制。

配强外部力量

近年来，因为历史遗留问题多、信访矛盾突出，杨桥镇新寨村一直让当地党委政府深感头痛。“自去年9月到杨桥任职后，大半时间我都在这个村处理信访问题。但因镇上专职纪检干部就我一人，工作迟迟见不到成效。”说起曾经的工作局面，邹瑜显得十分无奈。“多亏片区协作机制帮了大忙，没有大家的共同作战，哪有这么高的工作效率！”

同样，在该县大寅镇，镇林业站站长代某涉嫌利用职权插手工程项目一案，经县纪委监委第三协作片区办公室的协作，仅用时两天，就完成了从受理问题线索、完成初核到立案的处置。

“问题线索能如此快速处置完成，得益于片区协作机制的建立。以前，类似的问题线索处置，仅靠我们镇纪委的力量至少需要半个月。”仪陇县大寅镇纪委书记刘思茂在拿到立案呈批报告时感慨万分。

在片区协作机制实行后，仪陇县纪委监委第四纪检监察室作为第四协作片区联系办公室，通过统筹室、组、乡、村四级力量，先后完成了2批次问题线索集中处置。

据该室负责人周弥介绍，在10月至12月期间，其所负责的第四协作片区集中力量，完成了8件问题线索的处置。其中，12月集中处置了5件问题线索，办结2件，立案3件3人。“通过一体开展监督、执纪、问责、调查、处置等工作，从根本上解决了乡镇纪委和派驻机构力量薄弱、缺乏整合、缺少联动的工作难题。”周弥说。

激发内生动力

“片区协作不只是有效解决了乡镇纪检监察干部力量分散、业务能力不足、案件质量不高等问题。”周弥说，在协助办案提升工作质效的同时，通过以案代训，也在逐步提升乡镇纪委监督执纪能力和水平。

目前，各协作片区开展监督检查62次，推动召开“阳光问政坝坝会”42场，协作办案49件，给予党纪政务处分51人，片区作战成效明显。

在创新建立片区协作机制的同时，为确保该机制规范运行，仪陇县纪委监委牢固树立系统思维，协助县委出台《县委听取县纪委监委报告检举控告类信访综合分析情况工作规则》，为县委从严管党治党及时提供决策依据。并对标上级要求，先后出台《处理问题线索运行流程暂行办法》《规范审查调查和审理工作流程的意见》，标准化规范化推进片区协作机制建设，推动纪检监察工作走上了提质增效的“快车道”。

下一步，仪陇县纪委监委还将继续深化片区协作运行，完善监督考核机制，进一步集中力量、优化配置，推动纪检监察工作高质量发展。