闽宁派出所：四代民警的“山海情”

苏婕 伍甜甜

派出所名称：宁夏回族自治区永宁县公安局闽宁派出所。

建所时间：始建于1993年。闽宁派出所前身是西吉县玉泉营经济开发区综合治理办公室，2001年4月正式移交永宁县公安局，12月闽宁村“升格”为闽宁镇后成立永宁县闽宁派出所。

辖区概况：闽宁镇位于宁夏回族自治区首府银川市南端，贺兰山东麓，区域面积210平方公里，下辖6个村民委员无法89个村民小组。闽宁镇建镇是移民搬迁实现脱贫致富的成功实践，也一直寄托着习近平总书记的殷切期望和深情牵挂。

警力配备：民警15人，辅警20人。

荣誉：2018年9月被评为“首届宁夏公安楷模”先进集体、2019年1月荣立集体二等功，2020年1月被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”，2020年4月被评为“自治区防疫成绩突出单位”;2016～2019年连续四年获永宁县公安局绩效考核和执法规范化考核第一名，多次荣获永宁县公安局“先进集体”“优秀基层单位”等荣誉称号。

宁夏回族自治区永宁县公安局闽宁派出所作为东西扶贫协作典范闽宁镇的驻地派出所，不仅是闽宁镇发展的见证者和亲历者，更是“干沙滩”变成“金沙滩”奇迹的参与者和守护者。

近年来，闽宁派出所始终坚持“以人民为中心”的发展思想，按照上级公安机关的决策部署，先行先试，以争创全国“枫桥式公安派出所”为契机，以党建引领、多元联动、护航扶贫为抓手，创新社区警务，先后孵化“和谐大叔”调解组、“原隆红义警”“福宁卫士”等10支群防群治队伍，建立健全“五联”工作机制，打造了三个集就地接处警、就地化解矛盾纠纷等六项职能于一体的综合性警务工作站，做到警力下沉至村居，优化职能资源配置，加强基层警力职能整合、业务融合、机制流程衔接，打通了联系群众、服务群众“最后一公里”，与闽宁镇的父老乡亲一起艰苦创业，共同守护辖区平安。

“马叔你快去医院陪我姨吧！所里你就放心吧，我们几个人能行。”闽宁派出所28岁的民警杨虎斌再三催促马旭东。“再值不了几个班了，我明儿回去，她不怨我。”马旭东愣是没接话茬，自言自语。

2021年农历大年初二一早，在宁夏回族自治区永宁县公安局闽宁派出所，刚接班的59岁民警马旭东执意不让年轻人顶班。因为这是他从警生涯里最后一个春节班，老马早想好了要隆重地迎接这最后的春节值守。没承想老伴年三十临时作了心脏搭桥手术，原本年三十的班换到大年初二。到了大年初二，年轻民警还要跟他换班，让他去陪老伴儿，这下老马说什么也不肯和年轻人换。

没等做完交接班手续，电话铃便响起来。

闽宁镇南四组王霞（化名）报警称其被老公殴打，说话间已泣不成声。老马边做记录，拧过脸喊杨虎斌，“虎斌，发车！”接着俩人又小跑着出警去了……

老马，本是宁夏固原市西吉县公安局民警，也是响应国家号召第一批从“苦瘠甲天下”的西海固护送移民群众到闽宁、一路伴随父老乡亲至今的民警。从二十多年前和吊庄移民一起来到闽宁，一起挖地窝子、一起抗风沙、一起搞建设、一起振兴家园……他见证参与了闽宁镇的成长发展，把自己的青春和初心深深镌刻在带领群众致富、为百姓平安保驾护航的从警路上。

随着电视剧《山海情》的热播，闽宁镇这段艰难的发展史被人们熟知。而这背后，还有像老马一样的4代民警始终如一守护着7万移民群众从搬得来、稳得住到扎下根、富起来。

“来了快30年嘞，常常和派出所‘搅和在一起，如今的好日子离不开他们的无私奉献，真正是我们老百姓的守护神咧。”《山海情》剧中马得福的原型、闽宁派出所“和谐大叔”谢兴昌操着一口浓重的西海固方言说着并竖起了大拇指。

“第一代”警察：拓荒者

一个所、两个人、三间借来的办公室

“啥，要离开祖祖辈辈生活的地方搬去银川嘞？”时间回到29年前，马旭东开完会回家把搬迁的事告诉老婆时，她着实被吓了一跳。

“国家下发了移民政策，作为干部我得带头。”马旭东说完看向老婆。“还回来不？银川是个啥样子滴？你想好了？”她捋了捋頭发沉默了一会后说：“那就搬吧。”

那一年，在得知自治区为了帮助西海固脱贫，在贺兰山下戈壁滩上建立移民新村，西海固地区群众要异地搬迁到离原籍400公里的闽宁时，民警马旭东、王元清主动向公安局党委请缨“异地搬迁”，到新的闽宁去工作。

对他们来说闽宁是未知的，但两位民警知道，除了去那里重新安家之外，作为公安民警，为移民群众保驾护航的责任和使命更重要。移民初期，两位民警的工作就是在“空中无飞鸟、风吹沙砾跑”的戈壁滩上帮各家各户挖地窝子。“一天，我们正和乡亲们支架子做饭嘞，风沙过后，锅里碗里埋了厚厚一层沙，根本没法吃。”马旭东回忆起当初的场景说：“那会儿只能坚持，因为群众看干部，干部要待得住，群众才能留下。”

在百废待兴的闽宁村，为了更好地开展工作，两位民警到移民开发区借了3间土坯房，就此成立了闽宁派出所的前身——西吉县玉泉营经济开发区综合治理办公室。

一个所，两个人，就这样在借来的三间办公室，面对恶劣的环境，开始新的工作。

“第二代”警察：帮扶者

改善治安秩序 提高法治观念

“我们当时要走街串巷向移民群众宣讲移民政策，还要抽空回老家劝说没有搬来的人。”马旭东介绍，一次他回西吉动员群众时，不小心将警帽落在了群众家里，等他回去时，一个不到五岁的小男孩站在镜子前戴着警帽龇牙笑，看到马旭东，小男孩跑过去抱着他的腿说：“马叔，我以后也要像你一样当警察。”那刻，马旭东更加坚定了自己的选择。回来后他联合村干部带领村民开始建房，戈壁滩上漫天的风沙经常吹走帐篷，但他们顶着风沙，硬是一步步把房子建了起来。

1996年，福建和宁夏确定对口帮扶关系，移民示范区被正式命名为闽宁村。1999年，西吉县公安局的马鸿喜、袁立东两位民警又护送来一批移民，与马旭东、王元清两位民警共同参与到移民区治安管理中。面对村子发展之初经常出现的非法买卖宅基地、私搭乱建的情况，民警们积极发动和依靠群众，采取就地解决矛盾纠纷的方式，动之以情，晓之以理将辖区治理得井井有条。

随着房子陆续建好，搬迁来的人从几十户发展到了几百户。到2001年由原来的1个行政村发展成5个行政村，闽宁镇正式设立，并划归永宁县管辖，西吉县玉泉营经济开发区综合治理办公室由此更名为闽宁派出所。马旭东、王元清和马鸿喜、袁立东4名民警也划归永宁县公安局。

“当时看着那个红章，心里特别激动，以后我们也是川区人咧。”从那刻起马旭东和一起来的乡亲们有了新的归属。

2004年是闽宁镇发展的关键一年，但各村村民委员会选举之初，派系斗争严重，出现贿选拉票、毁坏票箱等行为，最后发展成集体斗殴。闽宁派出所对所有破坏选举的违法行为人依法予以拘留，对违法犯罪行为形成了强大的震慑力，闽宁镇治安秩序大幅改善。尽管整体治安环境改善了，但民警一刻也没有松懈。移民群众从贫困山区而来，文化水平低，法律意识淡薄，为了加强群众的法治观念，那一阵子，民警们经常顶着风沙进村入户张贴海报，宣传法律知识。

“第三代”警察：建设者

助力经济建设 护航脱贫攻坚

转眼到了2010年，派出所民警又换了一茬，警力增加了不少，所里基础设施设备也得到了完善。

民警们深知基层是社会治理的重心所在，他们除了宣讲法律知识、禁毒知识、国家移民政策外，还积极以社区治理创新为重点，加强党建引领，发挥社区民警兼社区党支部副书记的优势，联系辖区的党员、积极分子、村组干部共同参与到乡村治安治理工作中。

社会治安好了，搬迁来的群众愿意留下了，也吸引了老家的乡亲们举家搬迁。2012年，闽宁镇又陆续搬迁安置了固原市原州区、隆德县13个乡镇的移民1900多户，成立了原隆村。菌草、葡萄酒等产业进一步发展，让新搬来的村民在稳定生活、增加收入方面有了依托。

“第三代”民警李天贵、狄建勇、杨继勇、黄晓刚和前两代民警一起见证了移民群众扎根的历史过程。到了2015年，派出所先行先试，以护航扶贫为抓手，创新社区警务工作，先后孵化出了“原隆红义警”“福宁卫士”等10支群防群治队伍，建立健全了“五联”工作机制，打造出了三个集就地接处警、化解矛盾纠纷等六项职能于一体的综合性警务工作站，做到了警力下沉至村居，打通了联系群众、服务群众的“最后一公里”。

“我自加入派出所‘和谐大叔调解组以来，每年协助派出所调解各类纠纷就要近百起嘞。”随着以马得福的原型谢兴昌为代表的一批群众加入到调解组，辖区社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制进一步完善，真正做到了矛盾化解在基层，和谐稳定创建在基层。

“第四代”警察：守护者

传承勤劳美德 感恩奉献图报

随着闽宁镇经济产业的发展，昔日风沙漫天的小村落逐渐变成美丽富裕的金沙滩，不仅吸引了不少企业入驻，也吸引了毕业的本地大学生回乡建设。闽宁派出所的事业编民警王金虎、杨虎斌、张鹏辉就是其中的代表。

“爸，我决定了，我要回来工作。”曾经那个五岁的小男孩王金虎长大了，从上海海事大学毕业后放弃了留在大城市的工作和优厚的待遇，毅然决然选择回到家乡。虽然很多人不理解，但他认为建设家乡并不等同于放弃发展。从1996年跟随父母搬迁到闽宁镇，王金虎和闽宁一同成长，如今他实现了当初的梦想，成为福宁村的一名社区民警。

“我就想回家工作。”同样在闽宁长大的杨虎斌在大学毕业找工作时，也毫不猶豫地报考了闽宁派出所民警一职。

如今的闽宁派出所老中青结合，既有快退休仍坚持在工作岗位的马旭东，还有像王金虎、杨虎斌这样有干劲的年轻民警，更有获得“全国最美基层民警”称号的所长任建华，原隆村优秀社区民警刘艳与闽宁镇的父老乡亲一起守护家园。

“马叔还有一年就要退休了，我们会接住接力棒，牢记父辈艰苦创业的精神，一起建设好家园。”20多年前，他们看着老一辈民警为家乡发展做出了贡献，如今他们长大了，守护家乡义不容辞。

近年，闽宁派出所党支部率先推行“向支部书记看齐、向优秀党员看齐”的党建工作法。从书记到班子成员再到支部党员，一级做给一级看、一级带着一级干，并且以争创全国“枫桥式公安派出所”为契机，在继承光荣传统和发扬优良作风的同时，发挥自身职能作用，创建了独特的“塞上枫桥”警务工作新模式，实现了“警爱民、民拥警”的大好局面。

“现在派出所的首要工作是守护好群众的‘钱袋子，坚决防止群众因案致贫、因交通事故返贫。”所长任建华说道。

20余年，四代警察，闽宁派出所一路成长，忠实践行了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。

“闽宁镇从当年的‘干沙滩变成了今天的‘金沙滩，探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广。” 2016年7月19日，习近平总书记到闽宁镇看望慰问移民群众时给予高度肯定。闽宁派出所的四代民警也深受鼓舞。

“来了这些年，我是明白了，‘枫桥经验就是和老百姓人在一起、心在一起，一起移民、一起挖地窝子、一起抗风沙、一起搞建设、一起振兴家园、一起致富发展。”马旭东看着刚调解结束、拉着手远去的小两口自言自语道。