深化依法治企 助推企业发展

■ 国网安徽淮北供电公司 罗 琪 李 伟

法者，治之端也。依法治企是公司提升核心竞争力和管理水平的重要手段。近年来，国网淮北供电公司按照建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业战略目标要求，坚持把依法治企作为重要抓手，深入推进“三全五依”法治企业建设。全面树立法治思维，增强法治观念，提升法治能力。积极开展重大决策合法性审核，深入推进触电案件压降，健全法律风险防范体系，大力开展普法宣传教育，不断夯实法律工作基础，法治企业建设取得明显成效。

完善工作机制 树牢法治理念

国网淮北供电公司把法治企业建设纳入全局工作统筹谋划，成立并及时调整法治建设领导小组及合规管理委员会成员，坚持高位推进，全面部署，充分发挥法治企业建设第一责任人组织者、推动者、实践者的职责，专项听取了公司2019年法治企业建设工作汇报，并将履行推进法治企业建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，将法治企业建设工作情况纳入本单位“两会”工作报告。公司党委中心组全年共开展法治理论学习3次。严格落实“三重一大”合法性审核机制，加大法律咨询审核的前置“把关”作用，全年15项事项履行了重大决策合法性审核程序，做到“应审必审”。修订法定代表人授权管理办法，严格落实年度授权和专项授权机制，固定授权“一年一办”，专项授权“一事一办”，促进授权管理高效规范。

加大普法力度 提升法治能力

抓紧“关键少数”。以公司业务相关法律、法规为学习重点，充分发挥领导干部学习法律的表率作用。借助党委中心组集体学习、公司月度例会等契机，将习近平总书记关于依法治国的重要论述、《民法典》等纳入理论学习重点，开展知识测试，推动领导干部学习掌握相关法律法规。以“圆通快递泄露用户信息”等典型案例为抓手，编制“以案说法”，进一步加深领导干部尊法、守法意识。

管住“绝大多数”。 将员工普法教育纳入到历年企业年度教育培训计划中，大力开展了一系列普法教育活动。落实上级疫情防控总体工作部署，组织员工学习《防范疫情 法治同行》手册，有序复工复产。市县一体开展普法教育，共同参加国资委法治大讲堂、普法讲师团讲座。邀请市税务局专家来公司开展税务法规专题培训。进一步提升干部职工群体的业务水平，增强法律意识，促进了公司工作规范、有序开展。

创新普法“软环境”。在公司范围内发起“学好用好《民法典》，维护自身合法权益”的倡议，在电子大屏、电梯楼道、宣传橱窗等集中发布法制宣传信息。在供电营业厅设置“消费者权益维权站”，适时开展《国安法》等宣传，利用场地优势为前来办理业务的客户提供最新用电政策解答和普法服务。在公司门户设立“法治建设”专栏，开通了法规学习、合规管理、以案学法等版块，不断完善法治文化阵地建设。利用公司微信公众号、微博等网络宣传平台，发布《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》。依托“党建+”工程，组织党员服务队和志愿者深入农村春耕现场，开展防线下钓鱼、植树和放风筝排查，宣传《电力法》《电力设施保护条例》等法律法规。制作《涉电产权法治宣传视频》3部，获评省公司“七五”普法成果优秀奖。

持续深抓严控 推进合规管理

狠抓重点领域，切实防范风险。紧紧围绕公司重点业务领域，明确合规管理重点，查找基础管理薄弱环节和风险隐患，统筹兼顾、分类施策，最大限度将各类风险降到最低程度。2020年，公司组织专业部门梳理合规（法律）风险清单7条，制定防范措施43项，并对专业部门落实情况列入重点工作督办。严格合同审核，督促流程闭环。针对合同执行过程中存在的合同履约不及时、违法分包等问题，及时发布法律风险提示。《关于电网改造设备拆旧不规范的法律风险提示书》，在省公司“两书”评选中获二等奖。组织开展产业单位内控及合规专项检查，督促建立健全内控体系和合规管理体系，规范经营管理行为。

加强合规学习，培育合规文化。大力倡导人人守法、诚信经营的理念。组织开展《国家电网有限公司合规管理问答》学习。开展“以案说法”，通过“中兴事件”“山西发电企业电价垄断事件”等典型合规案例的学习，帮助合规经理人掌握合规管理基础知识，营造合规人人有责、人人参与的浓厚氛围。

夯实制度基础，落实闭环管控。落实巡察整改和“放管服”工作要求，市、县同步梳理现行专业制度，编制公司年度制度计划46项。严格规章制度合法合规性审查和公司集中审议。深化月通报、季督办、年考核机制，强化制度执行监督。抓实通用制度宣贯、培训，将安全规章制度作为“一把手讲安全”的重点内容，提升规章制度执行力。着力加强优质服务相关制度培训，不断提升人员业务能力和客户服务水平。

国网淮北供电公司向小学生介绍放风筝注意事项，开展春季防触电宣传

政企协同共建 优化涉电司法环境

公司作为淮北市“涉电产权法治保障领导小组”办公室成员单位，积极推动依法保护涉电产权工作，为优化案件审判、打击窃电电闹、保护电力设施，推动各方主体明责、履责、负责提供了坚强组织保障，建立了“政府主导、部门协同、企业推动、群众参与”的工作机制。依托平台，市公司定期与县委县政府开展工作对接，帮助协调解决县公司困难问题，并指导县公司完成县级法治保障领导小组的成立和开展相关工作。2020年，公司牵头组织召开全市涉电产权保护（优化电力营商环境）法治保障小组年度工作会议，全面回顾总结了2019年淮北市涉电产权保护法治保障工作，进一步推动全市防范和打击涉电违法犯罪，优化电力营商环境工作。

压实管理责任 降低触电事件

市县一体共同推进。认真落实省公司触电防治专项行动“攻坚提升年”工作要求，细化、制定公司工作方案，市、县同步进行宣贯。加强对县公司压降案件工作“一体化”专业指导，制定《触电事件处理标准化作业指导书》，固化处理流程，采取“一案一策”模式，市县同频发力确保年度压降案件指标完成。实施隐患排查治理专项行动，对已完成6类运检专业隐患开展整治“回头看”，筑牢设备本质安全防线。

多方联动推动隐患治理。与城管、消防等单位共同整治小区私拉乱接、飞线充电等安全用电隐患，配合完成9个小区电动车充电桩建设。联合林业部开展老城区树障隐患专项治理，清理树障1000余棵。开展线下钓鱼隐患点整改“回头看”，协同水务部门更换河道钓鱼触电警示牌40余块，投放防钓鱼智能报警装置200余套，联动河长开展钓鱼触电宣传。

加强重点客户防治工作指导。定期走访煤矿等高危及重点客户，开展设备运维培训，普及《电力法》《侵权责任法》等有关法规条例。联合淮北市电保办，打造防钓鱼触电示范点，制作宣传展板，完善防钓“人防、物防、技防”措施，定期组织重点客户现场观摩学习，交流、推广触电防治典型做法和工作经验，共同防范社会人员触电。2020年，公司产权下触电事件数为0。