市政工程勘察占道作业对周边环境影响评价与对策

田其煌

(福州市勘测院 福建福州 350108)

0 引言

近年来,全国各大城市加快城市改造更新力度，大量城市轨道交通、路网提升改造、污水管网铺设等市政工程建设需要占道施工作业。福州[1]等全国各大城市均加大了占道施工管理力度，占道施工规范化、标准化工作上有较大幅度提升。市政工程勘察占道作业与市政工程施工占道作业有相同点，也存在一定差异性，但目前勘察单位对市政工程勘察占道作业出现的问题及对策研究总结不多，勘察占道作业未建立明确的规范标准，现场作业期间产生了大量安全和不文明施工问题，严重影响了勘察单位和城建行业形象。因此,城市管理部门及勘察单位迫切需要总结市政工程勘察占道作业管理经验，梳理市政工程勘察占道作业常见的问题，提出市政工程勘察占道作业的若干应对措施。

1 市政勘察占道作业对周边环境影响评价

1.1 周边环境影响辨识和评价方法

市政勘察占道作业处于复杂的城市工程周边环境中，勘察占道作业影响城市道路交通通行能力和服务水平，同时道路路面及地下埋藏物众多,因勘察占道作业引起的交通事故、地下管线等设施破损、环境污染等问题层出不穷，造成了人身、财产损失和不良社会影响。

市政勘察占道作业前，应根据勘察项目特点、场地条件、勘察手段、交通特征等对作业过程中的危险因素进行辨识，目的是提前对城市道路周边环境因素、勘察占道作业条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析，以便在早期发现潜在的危险因素，确定危险性等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免考虑不周造成损失。

市政勘察占道周边环境影评价方法可按照《岩土工程勘察安全标准》(GB/T 50585-2019)《附录A 勘察作业危险源辨识和评价》推荐的方法进行[2]。各种周边环境影响的危险等级、危险性评价因子按下式确定：

D=LEC

式中：D——危险源等级计算值；L——为发生事故的可能性评价因子；E——暴露于危险环境的频繁程度评价因子；C——发生事故后可能产生的后果评价因子。

1.2 勘察占道作业对周边环境影响评价结果

以福州市某轨道交通工程车站详细勘察为例，收集拟建车站附近场地周边环境条件,经现场踏勘走访调查,评价该市政工程勘察占道作业对周边环境的影响，如表1所示。

表1 福州某轨道交通工程勘察占道作业对周边环境影响评价

注：本表未列出勘察占道作业对作业人员自身危害的影响评价。

从上述工程勘察占道作业对周边环境影响评价结果来看，市政工程勘察占道作业除了具有常规勘察作业危险因素外，应更加关注勘察作业对城市交通出行、市政设施破损、城市市容环境的不利影响。

应注意勘察占道作业对周边环境的影响评价与工程现场具体周边环境、拟建市政工程勘察勘探点布置方案等密切相关。同一个项目不同工点勘察占道作业对周边环境影响评价结果差异较大，应结合现场具体情况进行具体分析。

2 市政工程勘察占道作业对策分析

市政工程勘察工作除了要做好常规勘察项目质量、安全管理外，应在对勘察占道作业对周边环境影响评价基础上，采取切实可行措施解决勘察占道作业对周边环境影响问题，确保勘察工作安全、文明、有序进行。

下文总结福州城区市政工程勘察管理经验，重点从围挡与交通安全设施设置、既有市政设施避让、钻孔回填与封孔等方面阐述勘察占道作业采取的主要措施。

2.1 围挡与交通安全设施设置

根据福州市城管、交警等部门要求，市区所有占道施工工程均应提前进行审批，审批通过后方可进场作业。占道作业区域应用围挡进行封闭管理。市政工程勘察占道作业，单点作业时间一般在0.5 d～10 d完成，属于需经常性移动临时作业项目，需采用装配式围挡。根据勘察作业条件需求，围挡尺寸统一采用长9.0 m×宽3m×高2 m规格，采用夹芯板搭建而成，围挡外侧悬挂告示牌、警示标示、文明标语，围挡四角安装警示灯等，如图1所示。

图1 勘察占道围挡示意图

勘察占道作业应按《城市道路施工作业交通组织规范》(GA/T900-2010)、《公路养护安全作业规程》(JTG H30-2015)等规定要求设置反光锥、导向牌、告示牌、闪烁灯，并确保警示效果明显。为保证行车视距，交叉路口采用部分或全通透式围挡。

勘察占道期间，作业机具、材料、岩土芯样、钻探产生的泥浆都应控制在围挡区内。钻探取水管横穿马路时，横穿马路的水管上方应设置线槽减速带，如图2所示。目的是避免横穿水管绊倒过路行人及非机动车，并可有效保护取水管免遭车辆碾压破坏。

图2 线槽减速带过水现场图

勘察作业完成后，应及时清运钻探设备、材料、芯样、泥浆，对围挡及邻近区域进行卫生清理后方可拆除围挡。清运的建筑垃圾及时装车转运至合法堆放点，不得随意弃置于路侧人行道、绿化带处，更不得排放至地下管网、内河中。

2.2 既有市政设施避让

随着城市地下空间开发力度加强，市政道路下方建设了大量市政公用基础设施，包括各种地下管线、地铁、隧道、人防等地下构筑物。全国多个城市均发生过因勘察钻探作业破坏重要地下管线、地铁隧道等事故案例，造成了极为严重不良影响。因此，市政工程勘察期间应采取有效措施，降低勘察作业对既有市政设施的影响。重点做好以下工作：

①勘察方案编制期间应收集市政工程勘察作业影响范围内的各种地下管线、地铁、隧道、人防等地下构筑物，收集管线资料时要核对管线测量时间点，排除可能存在的新增未修测管线。

②应分析不同种类的地下管线、地下构筑物对勘察作业的影响。部分燃气、电力、污水干管采用顶管、拉管施工工艺，管道埋深大、线路走向不明确，管线探测极其困难[3]，应预留更大安全距离。地下构筑物边界要查明，特别是容易遗漏的附属结构、设施位置。

③勘察布孔方案应结合拟建市政工程布置方案、地下管线等构筑物情况进行调整，远离安全风险重大的管线、避让重要管线、排查一般管线。

④勘察实施前主动与地铁、燃气、电力、通讯、给排水等产权部门对接管线、地下构筑物埋设情况与具体位置，可有效降低风险并减轻市政设施破损的责任。对接排查过程宜保留文字和影像记录。

⑤地下管线中上覆土层小于3 m的浅埋管线占比较多，对上部地层进行人工探挖可有效降低浅埋管线破损风险。因此，对重要位置或没有把握的勘探孔位上部地层应进行人工探挖，一般要求探挖深度不小于3 m，探挖孔径不小于钻孔直径；慎重起见亦可要求所有占道作业的勘探孔位均进行人工探挖。

⑥钻机在上部地层钻进时应降低钻速，发现异常立即停钻并分析原因。如遇地下管线等市政管线、地下设施破损,一定要第一时间封闭现场并报告相关部门抢修，降低影响。

2.3 钻孔回填与封孔

钻孔、探槽完成后应及时进行回填封孔。目前钻孔回填的方法主要有两种：

①原土回填：按“以土还土、以砂还砂”的原则，将地质钻孔取出的岩芯土从孔口逐节(一般1 m一节)直接投回所钻孔内直至填满孔口，靠土体自重充填压实钻孔孔隙。为加强回填土压实度，可下钻杆捣实。原土回填的优点是回填速度快，回填后残余岩芯土少，低碳环保；缺点是回填土压实度难以保证，在钻孔内易形成排水、排气通道，对后续工程建设存在不利影响。市政路桥、管道工程一般可采用原土回填方式。原土回填时，位于路面的钻孔上部1 m左右应采用水泥砂浆封孔。

②水泥浆回填：钻孔终孔后不拔取套管，在围挡内配置水泥浆，水泥浆水灰比为0.5～0.7∶1，拌和均匀，一般一包水泥灌5 m孔段。注浆时下入钻杆距孔底0.3 m左右，从下往上泵送水泥浆，至孔口套管返浆方可停灌并起拔套管。套管全部起拔，待水泥浆初凝后,孔口以下0.2 m左右用水泥砂浆填实，并抹平孔口，恢复路面。水泥浆回填的优点是封孔质量相对有保证，可有效封堵钻孔排水、排气通道；缺点是操作较复杂，成本较高，岩芯土需外运，不利于环保。地铁、城市隧道及其他特殊要求的工程，一般要求采用水泥浆回填方式。

根据经验，无论采用原土回填、还是水泥浆回填，封孔完成后均会产生孔口塌陷的情况。孔口塌陷的深度、速率与回填材料、回填方式、回填质量有关，也与钻探孔深、地层情况、水文情况相关。总体上看，采用水泥浆回填的孔口塌陷深度相对较小(一般小于20 cm)，稳定速度较快(一般15 d内基本稳定)；原土回填孔口塌陷深度一般大于20 cm，沉降稳定时间超过1个月。因此，钻孔回填后一般要求第7d、15d、30d左右对孔口塌陷情况进行检查，孔口塌陷超过3 cm以上时应进行补封孔。

孔口回填基本稳定后，道路面层为沥青路面结构的，应凿除上部水泥浆后采用沥青材料对孔口进行修复。

3 结语

城市道路复杂的周边环境影响给市政工程勘察工作构成较大挑战。面对困难，城市勘察工作者在勘察占道作业实施前需加强对周边环境的调查，辨识周边环境危险因素，并进行危险等级划分与评价。根据周边环境影响评价结果，有针对性地规范设置围挡与交通安全设施，采用多种手段对既有市政设施进行确认与避让，并做好钻孔回填、封孔及场地卫生清理等工作，可有效降低市政工程勘察占道作业对周边环境的不利影响，顺利完成市政工程勘察占道作业任务。

同时，各大城市城管、交通等主管部门、勘察行业协会、勘察单位应结合当地实际，完善勘察占道作业管理办法，组织编制和推广勘察占道标准化作业方法，以满足文明城市管理要求，提升勘察行业形象。