确保高质量完成全年任务

徐姝静

10月20日，国新办举行2021年前三季度中央企业经济运行情况新闻发布会，国务院国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗在会上表示，中央企业经济运行平稳有序、稳中向好、快中提质。

经济运行实现四个提升

今年前三季度，中央企业经济运行平稳有序、稳中向好、快中提质，实现了四个大幅提升。

第一，主要经营指标大幅提升。前三季度累计实现营业收入26.2万亿元，同比增长23.9%，比2019年增长18.3%。累计实现净利润15129.6亿元，同比增长65.6%，比2019年同期增长43.2%。绝大多数行业净利润实现了大幅度增长。

第二，投入产出效率大幅度提升。前三季度中央企业营业收入利润率7.5%，同比提升1.7个百分点，比2019年同期提升1.1个百分点，研发经费投入同比增长30.6%，连续八个月保持30%以上的增速。

第三，经营管理效能大幅提升。前三季度中央企业经营活动现金流净额2.1万亿元，创造历史同期最好水平，同比增长58.4%，比2019年同期增长47.6%。

第四，社会贡献和引领带动作用大幅提升。前三季度中央企业累计上交税费1.9万亿元，同比增长21.1%，比2019年同期增长7.2%，超七成的央企上交税费实现了两位数增长。

彭华岗表示，成绩背后，是多方面因素共同作用的结果。

一是提质增效强实力。始终将提质增效作为重中之重，明确路线图、任务书，深入开展专项行动。各企业紧盯年度目标任务，多措并举、多管齐下、多方发力，增收拓市广开源，降本增效深挖潜，取得了积极成效。

比如加快“两非”清理，到9月末，“两非”剥离完成率超过60%。有三分之一的企业已经完成了年度目标。

二是深化改革添动力。国资委专门召开改革三年行动推进会，每月召开直达基层的视频会议，几万人参加视频会议，通报改革进展情况;一月一主题，推进重点工作，加大政策创新、统筹协调、经验推广、督促督办工作力度;各个企业层层压实责任、落实要求，形成了上下贯通、纵深推进的改革新局面，呈现出昂扬向上、焕然一新的改革新气象。

三是创新驱动提能力。聚焦打造原创技术策源地和现代产业链链长，组织召开国资委党委和中央企业党委（党组）理论学习中心组联学会，专门印发指导意见，加大政策精准支持力度，各企业坚持需求牵引、研用结合，大力推动科技创新。

四是党史学习教育增动力，营造了干事创业的良好氛围。

高质量完成全年任务

中央企业前三季度经济运行起点高、态势好，但是经济运行中的不确定、不稳定、不均衡因素依然较多，企业生产经营也面临着许多新问题、新挑战。

彭华岗表示，要围绕着做好“六稳”工作，落实“六保”任务，苦干实干、积极进取，确保高质量完成全年任务。

第一，确保完成全年目标任务，巩固高质量发展成果。

近期，国务院国资委统筹研究具体措施，推动中央企业提前谋划，统筹考虑今后三个月和明年的工作安排，鼓励中央企业以深化提质增效、瘦身健体、创新发展、防范风险等工作为重点举措，在开拓全球市场、优化产业布局、增加有效投资、加大研发投入等方面下功夫。

同时，做好企业运行监测，逐户逐项对照目标任务进度，督促企业优化调整工作方案，确保完成全年生产经营目标，从企业微观层面积极作为，落实好跨周期调节工作的有关要求，防止企业经营大起大落，为实现经济跨周期调节积极作贡献。

第二，扎实推进关键核心技术攻坚，注入高质量发展动力。

强化源头供给，集聚创新要素，促进创新协同，优化创新生态，培育更多科技领军企业，完善符合科研活动规律的科技成果评价机制，积极推行“揭榜挂帅”“赛马”机制，让科研人员真正把主要精力放在科研上，为中央企业高质量发展注入强大动力。

第三，全力落实国企改革重点任务，激发高质量发展活力。

第四，加快推动国有资本布局结构，补齐高质量发展短板。

高质量实施“十四五”规划，大力布局战略性产业，加快组建新的中央企业集团，加快业务整合，推动国有资本向关系国计民生、提供公共服务、应急能力建设和公益性行业领域集中，增强在国家经济、科技、国防、安全等领域的控制力、影响力。

同时，积极推进绿色低碳转型升级，严控高能耗、高排放和过剩产能项目，加快清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产。

第五，切实防范化解重大风险，筑牢高質量发展基石。

强化企业运营安全，严控债务风险、投资风险、金融风险、安全生产风险、生态环保风险、产业链安全风险等，坚决守住不发生重大风险底线。

债务风险总体可控在控

近年来，中央企业整体负债率稳步下降，圆满完成了国务院布置的“2020年较2016年下降2个百分点以上”目标任务。在这个目标完成的前提下，今年以来央企负债率始终稳定在65%以下，债务结构始终保持在合理水平。2017年以来，没有发生一起重大债务违约，债务风险总体可控在控。

彭华岗表示，为贯彻党中央关于防范化解重大金融风险的决策部署，坚决守住中央企业不发生重大风险的底线，带头维护经济金融稳定，下一步，国资委将重点从完善机制、管住重点、优化手段三个方面开展工作。

第一，完善机制。国资委专门组建了中央企业风险管控工作小组，将建立完善中央企业风险早发现、早预警、早处置的长效管控机制，加强与人民银行、证监会等部门的联防联控，及时识别和发现风险企业，实施挂牌督导、穿透监管和联动管控，牢牢守住风险底线。

第二，管住重点。在巩固降杠杆工作成果的基础上，紧盯重点企业、重点业务、重点行业，进一步细化风险管控措施。对中央企业每一个行业、每一个企业有针对性地采取不同的措施，行业不同，企业不同，企业发展阶段不同，都确定了合理的管控线，把这些重点企业要管好。

第三，优化手段。推动中央企业加快信息化、数字化、智能化转型，依托司库管理体系建设。我们正在建立司库管理体系，进一步加强资金管理和债务风险防控，强化债务风险穿透式监测预警，全面提升企业抗风险能力。